【正文】 范應急管理、應急知識的宣傳工作，提高全民危機意識和應對突發(fā)事件的自救、互救能力，增強全社會的快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)和高效處置水平，結(jié)合我公司實際，制定本制度。 一、宣傳原則堅持“分級負責、形式多樣、注重實效”的原則。 二、宣傳形式采取“應急宣傳周、應急講座、知識競賽、發(fā)放宣傳單、設立宣傳欄、觀看宣傳片、應急演練”等多種形式。 三、責任分工 （一）每年至少在全公司范圍內(nèi)組織三次應急知識和突發(fā)事件法律法規(guī)宣傳活動。 （二）各有關(guān)部門應組織人員對本部門進行應急知識宣傳，要采取多種多樣的形式。四、宣傳對象公司全體干部職工。 五、宣傳內(nèi)容 （一）應急管理相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件； （二）公司內(nèi)應急預案； （三）當前應急形勢、應急管理工作的措施和要求； （四）應急管理工作的基本知識； （五）科學預防、有效應對突發(fā)事件的基本知識； （六）面對突發(fā)事件的自救、互救基本知識。 六、宣傳程序 （一）制定方案。按照年度宣傳計劃，制定具體宣傳方案，包括：宣傳時間、地點、內(nèi)容、對象等。逐級上報應急辦審批。 （二）宣傳準備。包括：宣傳場地、宣傳資料、影像等。材料準備包括：宣傳方案、宣傳通知、協(xié)調(diào)會方案、宣傳總結(jié)等。 （三）下發(fā)通知。培訓前1至2周下發(fā)宣傳通知。內(nèi)容包括：時間、地點、內(nèi)容、對象及形式等。 （四）組織實施。按宣傳實施方案組織實施。 （五）宣傳總結(jié)。宣傳結(jié)束后，及時進行總結(jié)，整理相關(guān)宣傳資料，并上報領(lǐng)導。 七、宣傳保障 （一）各有關(guān)部門和單位每年要制定應急管理宣傳工作計劃，根據(jù)各自的實際情況，采取多種形式開展應急宣傳活動。 （二）將應急宣傳工作納入應急管理建設的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃。 （三）應急指揮辦公室應對全單位應急宣傳工作開展情況進行不定期檢查，加強指導督促；各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位也要進行自檢自查，加強對應急管理工作的領(lǐng)導，提高宣傳效果。第10章 企業(yè)應急費保障體系一、建立應急經(jīng)費保障機制 可考慮著眼應對多種安全威脅，完成多樣化救援任務的能力需要，按照戰(zhàn)時應戰(zhàn)、平時應急的思路，將現(xiàn)有應急管理體系中的搶險救災領(lǐng)導機構(gòu)和各應急救援專業(yè)小組有機結(jié)合起來，平時領(lǐng)導搶險救災和做好動員準備，戰(zhàn)時指揮動員實施職能。應急救援財力保障專業(yè)小組要把搶險救災經(jīng)費、物資裝備經(jīng)費等項目進行整合和統(tǒng)一管理。主要職責是：平時做好動員準備、開展動員演練的經(jīng)費保障，以及防災抗災經(jīng)費管理的基礎工作，負責對包括應急投入和應急專項資金在內(nèi)的所有保障基金的管理和運營；制定應對各種自然災害和突發(fā)事件經(jīng)費保障的應急經(jīng)費保障預案、緊急狀態(tài)下的財經(jīng)執(zhí)行法規(guī)和制度；與包括搶險救援、醫(yī)療救護、通信信息、交通運輸、后勤服務在內(nèi)的各有關(guān)職能小組建立緊急狀況下的經(jīng)費協(xié)調(diào)關(guān)系。一旦發(fā)生自然災害或突發(fā)緊急事件，經(jīng)費保障統(tǒng)管機構(gòu)即成為應急救援經(jīng)費管理指揮中心，負責召集上述相關(guān)部門進行災情分析和項目論證、救災資金的緊急動員、各部門資金需求統(tǒng)計和協(xié)調(diào)、救災物資的采購和統(tǒng)一支付以及階段性資金投入使用二、建立有機統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制 首先，要明確經(jīng)費保障的協(xié)調(diào)主體及其職責?？傮w上可考慮依托企業(yè)應急救援領(lǐng)導組建應急救援資金協(xié)調(diào)管理小組，由企業(yè)應急辦公室統(tǒng)一管理調(diào)度，發(fā)生重大自然災害和突發(fā)事件時積極響應防災救災經(jīng)費保障統(tǒng)管部門組織工作。由企業(yè)組織抗災救援工作時，總后勤部應急救援資金協(xié)調(diào)管理小組對口協(xié)調(diào)企業(yè)防災救災經(jīng)費保障統(tǒng)管部門，申請企業(yè)財務資金及時劃撥應急保障；由集團公司組織進行抗災救援工作時，各煤礦企業(yè)應急救援資金協(xié)調(diào)管理小組對口協(xié)調(diào)本礦的防災救災經(jīng)費統(tǒng)管部門，充分保證財政資金用于應急救援經(jīng)費保障。其次，要進一步理順企業(yè)內(nèi)部需求上報渠道。經(jīng)費保障跟著需求走，企業(yè)內(nèi)部需求提不出來，經(jīng)費申請和下達就缺乏相應依據(jù)。企業(yè)進行抗災救災活動要逐漸形成統(tǒng)計上報制度，并保證企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)之間信息渠道的順暢。各救援部隊可指定專人負責將所需經(jīng)費保障數(shù)額上報至企業(yè)抗災救災指揮機構(gòu)，經(jīng)由抗災救災指揮機構(gòu)專人匯總后及時報送企業(yè)應急救援資金協(xié)調(diào)管理小組審核。三、建立可靠的資金保障體系 一是要建立—定規(guī)模的應急資金。煤礦企業(yè)每年在制定安全生產(chǎn)投入計劃時要預留部分應急資金，并把這部分應急資金列入企業(yè)預算。二是要建立災害保險資金體系。應對突發(fā)事件，除依靠通過政府財政投入外，也應考慮采取運用保險市場融資的方式，建立資金保險基金，由政府和企業(yè)分攤自然災害造成的經(jīng)濟損失，彌補財政資金支付不足。三是要進一步完善常態(tài)的企業(yè)資金動員機制。通過管理機構(gòu)認證，固定和規(guī)范企業(yè)救援基金組織和救助團體職能，面向各投資企業(yè)積極開展資金募集活動，加大救災基金儲備力度。四是在緊急時期充分發(fā)動民眾捐款。此次抗震救災民眾捐贈情況顯示出民間存在很大的財力動員潛力。通過廣泛宣傳引導，動員民眾捐獻資財。是緊急時期籌措和募集資金不容忽視的重要措施。四、強化經(jīng)費保障監(jiān)管力度一是要建立全方位監(jiān)管制度。完善的法規(guī)制度是實施經(jīng)費保障監(jiān)管工作的根本依據(jù)。要健全完善救災經(jīng)費管理的法規(guī)規(guī)章和管理辦法，使經(jīng)費監(jiān)管工作做到有法可依、有章可循。二是要建立全過程全方位監(jiān)控機制。監(jiān)督管理工作要能夠覆蓋經(jīng)費籌措募集、申請劃撥、采購支付全過程，財政、民政、企業(yè)團體等經(jīng)費使用的所有部門和單位，使經(jīng)費保障監(jiān)管工作真正做到橫向到邊，縱向到底、嚴密有效，把所有救災經(jīng)費保障活動全部納入監(jiān)督檢查的視野。三是要形成內(nèi)外監(jiān)督協(xié)調(diào)配合的監(jiān)控體系。要采取經(jīng)費使用職能部門內(nèi)部監(jiān)管，審計、紀檢監(jiān)察部門外部監(jiān)管相結(jié)合的方式，通過定期或不定期召開聯(lián)席會議等形式，互通監(jiān)管信息。形成監(jiān)管合力，及時發(fā)現(xiàn)和處理抗災救災經(jīng)費管理使用中的違法違規(guī)問題。四是要充分發(fā)揮群眾輿論監(jiān)督的作用。繼續(xù)把公開透明原則貫穿于救援經(jīng)費管理使用的全過程，主動向社會公開救援資金來源、投向和使用管理情況；進一步完善監(jiān)督信息反饋機制，利用信息發(fā)布平臺，發(fā)揮群眾輿論監(jiān)督作用，加大社會監(jiān)管力度。五、企業(yè)應急費保障體系 要進一步整合完善在應對自然災害等突發(fā)事件中制定的各項標準和經(jīng)費保障管理規(guī)定。以往自然災害、安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件發(fā)生后所制定的經(jīng)費保障管理規(guī)定和相關(guān)標準．雖然有很強的針對性，但缺乏適應性，部分規(guī)定和標準還存在缺項漏項問題。需要根據(jù)企業(yè)安全形勢的變化，以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，對救援經(jīng)費管理規(guī)定和相關(guān)標準及時修訂整理和完善，使應對自然災害等突發(fā)事件的經(jīng)費保障管理制度更加體系化、規(guī)范化、條理化。此外，還要制定針對性和操作性強的應急救援經(jīng)費保障工作規(guī)章。明確各部門、各單位及相關(guān)人員在應急救援經(jīng)費保障工作中的職責、任務、行動方式、協(xié)作辦法，形成一套條款詳細、操作性強的規(guī)章和管理辦法。第十一章 企業(yè)應急救援培訓制度 全體員工要把安全生產(chǎn)放在頭等重要的位置，不斷提高對服務、經(jīng)營行業(yè)安全生產(chǎn)的認識，保持清醒頭腦。 將《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《黑龍江省安全生產(chǎn)保障條例》相關(guān)規(guī)定作為基礎培訓內(nèi)容。 所有入職新員工都要通過安全的一系列培訓及考核方能上崗，如從事鐘點工工作，需經(jīng)過嚴格的安全生產(chǎn)、防火系統(tǒng)培訓經(jīng)考核合格者方可上崗。 課長和領(lǐng)班經(jīng)常組織員工認真學習上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示，吸取外單位安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗教訓，切實做好本課的安全工作。 維保主任經(jīng)常對部門內(nèi)員工進行安全教育，組織員工參加特種作業(yè)安全培訓，確保本部門員工熟悉安全生產(chǎn)知識以及滅火器材的性能和掌握正確的是有方法。 全體員工在日常工作中要認真學習和正確使用消防滅火設備，做到安全滅火、報警和疏散人員，能正確處理突發(fā)事件。 每季度進行一次安全生產(chǎn)的相關(guān)培訓。如有新精神傳達，在傳達到店后的兩周內(nèi)將在各部門內(nèi)部進行相應的培訓傳達并考核。將考核成績作為入職及日后晉升的參考依據(jù)