【正文】 法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求和無效情形的。投標(biāo)人有下列情形之一的，將被認(rèn)定為相互串通投標(biāo)，并作無效投標(biāo)處理：（）不同投標(biāo)人的報(bào)名或投標(biāo)地址一致； （）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜； （）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制； （）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯、漏之處一致，且不能合理解釋的；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或雷同，或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話為同一人，或者聯(lián)系地址、聯(lián)系電話為同一單位。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。（）不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等由同一單位繳納社會保險(xiǎn)的。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假行為：（）使用偽造、變造的許可證件、資質(zhì)證明；（）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；（）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系和社保證明；（）提供虛假的信用狀況；（）提供的投標(biāo)文件中重要、實(shí)質(zhì)性內(nèi)容或材料涉及虛假響應(yīng)、虛假承諾；（）其他弄虛作假的行為。若有充分證據(jù)證明，中標(biāo)人出現(xiàn)下列情況之一的，一經(jīng)查實(shí)，將被取消中標(biāo)資格：（）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（）提供的投標(biāo)文件中重要、實(shí)質(zhì)性內(nèi)容或材料涉及虛假響應(yīng)、虛假承諾的；（）屬于本文件規(guī)定的無效投標(biāo)情形，但在評標(biāo)過程中又未被評委會發(fā)現(xiàn)的；（）向采購人、代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（）與采購人、代理機(jī)構(gòu)或者其他投標(biāo)人惡意串通的；（）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；（）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。發(fā)生、之情形，投標(biāo)人行為涉及違法違規(guī)的，資格審查小組、評標(biāo)委員會、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將按規(guī)定程序向政府采購監(jiān)管部門報(bào)告，監(jiān)管部門查實(shí)后將依法追究投標(biāo)人法律責(zé)任。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。若評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人代表在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明資料；評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡。若評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人其投標(biāo)文件技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)模糊響應(yīng)或虛假響應(yīng)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人代表在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明資料；評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人不能證明其實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。資格審查小組、評標(biāo)委員會將否決被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人不得通過修正使其滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰。資格審查小組、評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)，但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確，以及按規(guī)定需要澄清的內(nèi)容除外。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。、投標(biāo)文件的澄清 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式（此時不得泄露評委個人名單）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽名，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不符合要求的偏離或保留，而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。評標(biāo)委員會可以不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。 投標(biāo)人按照評標(biāo)委員會通知的內(nèi)容和時間做出書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)法定代表人或投標(biāo)人代表的簽名認(rèn)可，將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)。投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，或者投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未實(shí)際到場參加采購活動而無法進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會可根據(jù)其理解的投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況進(jìn)行評審，甚至否決投標(biāo)文件，該風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。上述、同樣適用于資格審查小組。、評標(biāo)及定標(biāo)評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件及其評標(biāo)辦法規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。招標(biāo)文件及其評標(biāo)辦法沒有規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序，不得作為評標(biāo)依據(jù)。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。定標(biāo)詳見第四部分“資格審查、評標(biāo)及定標(biāo)”之“二、定標(biāo)”。、中標(biāo)通知由本項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)在（河南省）洛陽市政府采購網(wǎng)（）和洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（）發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告，同日向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，中標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告后的個工作日內(nèi)領(lǐng)取中標(biāo)通知書，逾期未領(lǐng)的，視同第個工作日內(nèi)已領(lǐng)取?！吨袠?biāo)通知書》對采購人和中標(biāo)人均具有法律效力。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷?！吨袠?biāo)通知書》、招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件均為簽訂合同的依據(jù)。、履約保證金投標(biāo)人中標(biāo)后，在簽訂合同時應(yīng)按招標(biāo)文件的要求向采購人交納履約保證金，否則，取消其中標(biāo)資格并不退還其投標(biāo)保證金。履約保證金的有效期至貨到并最終驗(yàn)收合格之日。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。履約保證金按中標(biāo)金額的一定比例收?。ú怀^），具體見投標(biāo)人須知前附表。中標(biāo)人未能按合同規(guī)定履行其義務(wù)，采購人有權(quán)不退還履約保證金，并有權(quán)追究其法律責(zé)任。、簽訂合同采購人應(yīng)當(dāng)自《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書面合同。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。如采購人和中標(biāo)人一方無正當(dāng)理由拒簽合同的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。、紀(jì)律和監(jiān)督 對采購人和代理機(jī)構(gòu)的紀(jì)律要求：（）應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)依程序、認(rèn)真組織開展政府采購活動工作；（）不得以不合理的條件對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他投標(biāo)人公平參與競爭；（）采購人、投標(biāo)人、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會及其成員之間不得相互串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬。（）不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評標(biāo)委員會依法依規(guī)評標(biāo)，不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評標(biāo)專家依法依規(guī)獨(dú)立評標(biāo)；（）不得泄漏采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；（）不得向投標(biāo)人索要或接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)；（）不得接受投標(biāo)人對采購人、投標(biāo)人對代理機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)對采購人的賄賂，或獲取其他不正當(dāng)利益；（）不得通過對樣品進(jìn)行檢測、對投標(biāo)人進(jìn)行考察等方式改變評標(biāo)結(jié)果；（）不得無正當(dāng)理由不在規(guī)定時間內(nèi)確定中標(biāo)人；（）不得向中標(biāo)人提出不合理的要求作為簽訂合同的條件；（）不得無正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)人簽訂合同；（）與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；（）不得擅離職守，影響評標(biāo)工作正常進(jìn)行；（）在參與政府采購活動中，不得有其他違法違規(guī)行為。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求：（）不得以他人名義投標(biāo)；（）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得與采購人、不得與采購代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)；（）不得向采購人或者評標(biāo)委員會成員行賄，或提供其他不正當(dāng)利益謀取中標(biāo)；（）不得弄虛作假騙取中標(biāo)，不得虛假應(yīng)標(biāo)，不得惡意低價(jià)搶標(biāo)；（）投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作；（）不得向采購人提出不合理的要求作為簽訂合同的條件；（）不得無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或中標(biāo)后拒絕與采購人簽訂合同；（）不得惡意詆毀其他投標(biāo)人、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)；（）在參與政府采購活動中，不得有其他違法違規(guī)行為。 對評標(biāo)委員會及成員的紀(jì)律要求：（）應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)依程序、認(rèn)真審慎獨(dú)立開展評標(biāo)工作；（）確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前，不得私自接觸投標(biāo)人；（）不得與投標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；（）不得接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清和說明；（）不得征詢采購人的傾向性意見；（）不得對主觀評審因素協(xié)商評分；（）不得對客觀評審因素評分不一致；（）評標(biāo)委員會成員不得接受投標(biāo)人、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)等他人的賄賂或者其他不正當(dāng)利益；（）不得以不合理的條件對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他投標(biāo)人公平參與競爭；（）不得使用招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)；（）不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響其他評標(biāo)專家依法依規(guī)獨(dú)立評標(biāo)；（）在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)工作正常進(jìn)行；（）不得記錄、復(fù)制或帶走任何評標(biāo)資料；（）不得泄露評標(biāo)過程中獲悉的對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。（）評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人存在利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避；（）在參與政府采購評標(biāo)活動中，不得有其他違法違規(guī)行為。依據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第號）之規(guī)定：評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件后重新組織采購活動。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供虛假材料、串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)報(bào)告，直至向政府采購監(jiān)管部門報(bào)告。（本條款同樣適用于資格審查小組）韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬。 對參與開標(biāo)評標(biāo)活動其他相關(guān)工作人員的紀(jì)律要求：（）不得接受投標(biāo)人、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)等他人的賄賂或者其他不正當(dāng)利益；（）不得與投標(biāo)人、采購代理機(jī)構(gòu)或評標(biāo)專家串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；（）不得以不合理的條件對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他投標(biāo)人公平參與競爭；（）不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評標(biāo)委員會及其成員依法依規(guī)獨(dú)立評標(biāo)；（）不得擅離職守，影響評標(biāo)工作正常進(jìn)行；（）不得泄漏采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；（）與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；（）在參與或服務(wù)政府采購活動中，不得有其他違法違規(guī)行為。、廢標(biāo)條款在招標(biāo)采購過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（）評標(biāo)委員會認(rèn)定招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家法律法規(guī)、有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行的；濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。（）采購活動出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過采購預(yù)算，采購人不能支付的；（）因重大變故，采購任務(wù)取消的。、質(zhì)疑和投訴投標(biāo)人認(rèn)為本次招標(biāo)活動的招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)有權(quán)在法定質(zhì)疑期內(nèi)，按規(guī)定的程序針對同一采購程序環(huán)節(jié)一次性實(shí)名向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出書面質(zhì)疑，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)提交的質(zhì)疑函。書面質(zhì)疑內(nèi)容不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第號）之規(guī)定的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)一次性書面通知投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)正的事項(xiàng)。超過法定質(zhì)疑期限或者補(bǔ)正后的質(zhì)疑書仍不符合號令之規(guī)定的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以不予受理。接受質(zhì)疑的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址詳見本項(xiàng)目招標(biāo)公告和投標(biāo)人須知前附表。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒。對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，投標(biāo)人可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿后個工作日內(nèi)實(shí)名向（項(xiàng)目所屬）同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。質(zhì)疑和投訴應(yīng)有具體的質(zhì)疑（投訴）事項(xiàng)和必要的證明材料或事實(shí)根據(jù)，投標(biāo)人對其質(zhì)疑和投訴內(nèi)容的真實(shí)性及其來源的合法性承擔(dān)法律責(zé)任。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。、公開招標(biāo)失敗轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購本項(xiàng)目（標(biāo)段）招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件并經(jīng)評標(biāo)委員會評審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)本級財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判采購，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對談判文件進(jìn)行確認(rèn)。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。公開招標(biāo)失敗項(xiàng)目轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購的，原招標(biāo)文件的采購需求及項(xiàng)目要求轉(zhuǎn)為談判文件的相應(yīng)內(nèi)容。供應(yīng)商的原投標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判響應(yīng)文件。評標(biāo)委員會轉(zhuǎn)為談判小組，不再按原評標(biāo)辦法和程序?qū)?yīng)商進(jìn)行評標(biāo)，并按下述程序確定成交供應(yīng)商。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。談判的主要程序談判小組對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行評審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無效處理。談判小組所有成員集中與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜。在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。對談判文件做出的實(shí)質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分，須經(jīng)采購人代表簽名確認(rèn)。談判小組以書面形式同時通知所有參加談判的供應(yīng)商。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉。供應(yīng)商按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件的，由其法定代表人或其委托代理人簽名或者加蓋公章。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨。談判文件詳細(xì)列明采購項(xiàng)目的技術(shù)、服務(wù)要求后，談判小組要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳。最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。競爭性談判推薦成交候選人的原則和標(biāo)準(zhǔn)是：談判小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦成交候選人。談判小組可以受采購人委托直接確定成交人。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕。、其他注意事項(xiàng)第六部分 合 同(樣本)雙方應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、中標(biāo)人的投標(biāo)文件（包括澄清說明），以及與本項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)的資料、圖紙簽訂采購合同。所簽訂的合同不得背離招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容要求和投標(biāo)文件的承諾?？梢允褂没騾⒖肌堵尻柺惺屑壵少徍贤侗尽泛炗喓贤?。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。