【正文】 ，創(chuàng)造文明優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境，采取因地制宜、重點(diǎn)突出的原則；對(duì)廠區(qū)河岸以植樹(shù)造林、亮化水域環(huán)境；對(duì)廠區(qū)原料堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)四周及道路旁進(jìn)行重點(diǎn)綠化；對(duì)廠前區(qū)綜合辦公樓重點(diǎn)以花草、花壇、噴水、亮化環(huán)境為主；沿圍墻種植喬木，穿插種植長(zhǎng)春灌木；一般場(chǎng)地以草坪綠化等。本項(xiàng)目投產(chǎn)后，全廠綠化系數(shù)計(jì)劃達(dá)20%以上，滿足電廠總平面設(shè)計(jì)規(guī)范要求。 環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)根據(jù)《火電行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定》（原電力工業(yè)部[1996] 280號(hào)文），對(duì)電廠的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員和監(jiān)測(cè)儀器的配備等作了嚴(yán)格的要求。本項(xiàng)目按此規(guī)定設(shè)置行政環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)并配備監(jiān)測(cè)人員。 結(jié)論和建議1）本項(xiàng)目符合國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)的要求，符合城市環(huán)境保護(hù)的需要，應(yīng)用秸桿等生物質(zhì)氣化發(fā)電，促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)對(duì)產(chǎn)生的各類污染物均得到有效處理處置，均能達(dá)標(biāo)排放。2）水務(wù)管理在滿足電廠安全滿發(fā)的前提下，采用閉路循環(huán)使用，最大限度地合理利用水資源，節(jié)約用水量，提高回收利用率，減少?gòu)U水排放對(duì)環(huán)境的污染。3）秸桿燃燒后的灰渣草木灰，具有含鉀、鎂、磷、鈣等對(duì)土壤有利的性能成份，因而可以用作農(nóng)業(yè)肥料，其灰渣綜合利用有著廣闊的前景。4）由于生物質(zhì)能量密度低，收集、運(yùn)輸過(guò)程中的能耗比化石燃料大，在整個(gè)利用過(guò)程中占有較大比重。但考慮生物質(zhì)的運(yùn)輸能耗后，CO2排放仍比礦物燃料小90%左右。同時(shí)，還可以減少CO、SONOx等污染物排放，改善環(huán)境質(zhì)量。5）本項(xiàng)目所在地為工業(yè)集中區(qū)，符合城市規(guī)劃要求，可納入統(tǒng)一管理開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)的范疇。10 勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，根據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定指定本項(xiàng)目中勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生的措施，并與項(xiàng)目同步實(shí)施。以確保電廠投產(chǎn)后符合安全衛(wèi)生的要求。 電廠在生產(chǎn)過(guò)程中主要的安全和衛(wèi)生問(wèn)題主廠房?jī)?nèi)各設(shè)備安裝溫度較高，散熱要求明顯的必須防止機(jī)械傷害和機(jī)械噪聲；電廠電氣的高壓電須防止觸電事故的發(fā)生；電廠機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部位須防止機(jī)械傷害和機(jī)械噪聲；秸桿、燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備、潤(rùn)滑油設(shè)備等均易引起火災(zāi)，須注意防火、防爆；電廠化水化學(xué)藥品須防止酸、堿，防毒、防腐蝕措施。 設(shè)計(jì)原則及擬采取的措施1）主廠房及其他建筑物的火災(zāi)危險(xiǎn)性和耐火等級(jí)均按照現(xiàn)行的《火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》（DL50102000）和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(2001年版GBJ1687)進(jìn)行設(shè)計(jì)；2）全廠消防設(shè)計(jì)本著“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，立足于火災(zāi)自救。對(duì)主要設(shè)備和重要建筑物采取防消結(jié)合措施；3）電氣過(guò)電壓保護(hù)和接地設(shè)計(jì)按照《火力發(fā)電廠過(guò)電壓保護(hù)和絕緣配合設(shè)計(jì)技術(shù)系列》（DL/T509099）和《交流電氣裝置的接地》（DL/T62497）進(jìn)行設(shè)計(jì)，各種轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械外露部分?jǐn)M作防護(hù)處理，確保人身安全；4）針對(duì)本項(xiàng)目設(shè)備噪聲，一方面在訂貨時(shí)向廠家接出噪聲控制要求，另一方面設(shè)計(jì)、采取消音及隔音措施，以滿足噪聲標(biāo)準(zhǔn)；5）設(shè)置廠區(qū)警衛(wèi)傳達(dá)室，開(kāi)展必要的保衛(wèi)工作；6）對(duì)可能產(chǎn)生有害氣體的場(chǎng)所，如化驗(yàn)室等設(shè)有專用的通風(fēng)排氣裝置，以保證室內(nèi)空氣達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；7）建筑物室內(nèi)外衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求；8）廠區(qū)綠化起到凈化環(huán)境，減弱噪聲減輕污染的作用；9）對(duì)全廠職工，特別是生產(chǎn)第一線的職工，定期進(jìn)行健康檢查和安全文明教育。 勞動(dòng)安全部分結(jié)論采取以上措施后，電廠運(yùn)行環(huán)境均要求滿足國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生的要求，在電廠建設(shè)過(guò)程中同設(shè)計(jì)、同施工、同投產(chǎn)實(shí)現(xiàn)。建議業(yè)主委托有資質(zhì)的單位完成勞動(dòng)安全衛(wèi)生的評(píng)價(jià)工作。11 勞動(dòng)定員及組織 勞動(dòng)組織及管理本項(xiàng)目建成后，將由某秸稈發(fā)電有限公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，其生產(chǎn)、行政、黨政工團(tuán)等組織機(jī)構(gòu)由公司根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商并統(tǒng)一考慮。生產(chǎn)組織根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行配備組織，可以社會(huì)化、市場(chǎng)化對(duì)外協(xié)作管理，減少專門(mén)崗位；在人員設(shè)置上盡量與氣化發(fā)電機(jī)組統(tǒng)籌考慮；在生物質(zhì)原料收集、運(yùn)輸、加工方面設(shè)立對(duì)外協(xié)作管理，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、社會(huì)化組織解決。 勞動(dòng)定員全廠定員編制參考執(zhí)行原水利電力部頒布的“火力發(fā)電廠編制定員標(biāo)準(zhǔn)（修改草稿）”，其生產(chǎn)運(yùn)行人員、管理人員、其他人員和服務(wù)人員配足，量大的檢修任務(wù)外包（僅配少數(shù)值班、聯(lián)絡(luò)人員），小型檢修和設(shè)備的正常維護(hù)由電廠自行負(fù)責(zé)。全廠總定員183人。表 1 勞動(dòng)定員配置表名 稱崗 位定員（人）運(yùn)行人員發(fā)電機(jī)組運(yùn)行（含余熱利用）16氣化爐裝置系統(tǒng)運(yùn)行20燃料供應(yīng)及運(yùn)行（含民工）40化學(xué)及水工運(yùn)行8除灰、渣運(yùn)行20值長(zhǎng)5小計(jì)109維修人員內(nèi)燃機(jī)組及余熱發(fā)電機(jī)組維護(hù)檢修8氣化爐維護(hù)檢修6其他輔助系統(tǒng)維護(hù)檢修10燃料系統(tǒng)維護(hù)檢修5小計(jì)29其他人員通訊、庫(kù)工、交通、備員、熱效率試驗(yàn)15管理人員廠部職能科室20服務(wù)人員食堂、衛(wèi)生保健、勤雜人員10總計(jì)183注：運(yùn)行人員按四班三運(yùn)轉(zhuǎn)考慮12 項(xiàng)目實(shí)施條件和輪廓進(jìn)度 項(xiàng)目實(shí)施條件本項(xiàng)目在總平面規(guī)劃中已預(yù)留施工場(chǎng)地；施工用電由草堰口鎮(zhèn)35kV變電所接入，廠內(nèi)安裝一臺(tái)315kVA變壓器；施工用水就近從草堰河取水，生活用水可接自草堰口鎮(zhèn)天泉自來(lái)水公司；主要建筑材料在當(dāng)?shù)夭少?gòu)，混凝土可采用地方商品混凝土供應(yīng)；土石方開(kāi)挖回填在廠區(qū)內(nèi)就地基本平衡解決，不足部分采用外購(gòu)或使用鄰近電廠粉煤灰摻料回填等。 輪廓進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)周期為20個(gè)月，計(jì)劃于2009年02月投產(chǎn)。項(xiàng)目各主要階段的輪廓進(jìn)度見(jiàn)表 1。表 1 輪廓進(jìn)度表序號(hào)項(xiàng) 目計(jì)劃時(shí)間備 注1可行性研究報(bào)告編制及審批～2主機(jī)設(shè)備訂貨～3初步設(shè)計(jì)及審查～同時(shí)開(kāi)展場(chǎng)地質(zhì)勘探和四通一平工作4設(shè)備訂貨及司令圖～5施工圖設(shè)計(jì)～6土建工程施工～含廠外輸電線路（供電部門(mén)）7安裝工程～含廠外輸電線路（供電部門(mén)）8調(diào)試、投產(chǎn)～4套機(jī)組相繼調(diào)試、投產(chǎn)13 投資估算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 投資估算成果本項(xiàng)目發(fā)電工程靜態(tài)投資為17613萬(wàn)元，單位造價(jià)為8806元/kW，建設(shè)期貸款利息597萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)投資為18210萬(wàn)元,單位造價(jià)為9105元/kW，鋪底流動(dòng)資金為476萬(wàn)元，發(fā)電工程計(jì)劃總投資為18624萬(wàn)元，單位造價(jià)為9312元/ kW。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法采用國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)部2001年聯(lián)合發(fā)布的《熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究技術(shù)規(guī)定》，以及現(xiàn)行有關(guān)財(cái)務(wù)、稅收政策等。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)一覽表項(xiàng)目名稱各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)投資利潤(rùn)率（%）投資利稅率（%）資本金凈利潤(rùn)率（%）全部投資：內(nèi)部收益率(%)凈現(xiàn)值(萬(wàn)元)投資回收期(年)自有資金：內(nèi)部收益率(%)凈現(xiàn)值(萬(wàn)元)投資回收期(年)注資1內(nèi)部收益率(%)凈現(xiàn)值(萬(wàn)元)投資回收期(年) 主要評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)我國(guó)于2005年2月頒布了《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、鼓勵(lì)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。隨即在2006年1月，我國(guó)又發(fā)布了《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》，其中生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各省（自治區(qū)、直轄市）。以上法規(guī)對(duì)生物質(zhì)能發(fā)電給予了強(qiáng)大的政策支持。因此本工程上網(wǎng)電價(jià)優(yōu)于燃煤電廠。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位指標(biāo)備注1投資工程靜態(tài)投資萬(wàn)元17613工程動(dòng)態(tài)投資萬(wàn)元18210工程計(jì)劃總資金萬(wàn)元186242設(shè)備年利用小時(shí)數(shù)h60003年發(fā)電量121074系統(tǒng)熱效率%5廠區(qū)指標(biāo)廠區(qū)占地面積hm2廠區(qū)建（構(gòu)）筑物占地m221326建筑系數(shù)%廠區(qū)利用面積m243072利用系數(shù)%廠區(qū)道路及廣場(chǎng)面積m28749綠化面積m215479綠化系數(shù)%6年均折算發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率kg/7廠用電率%98人員定編人1839售電價(jià)格元/10全部投資內(nèi)部收益率%11投資回收期年12工程輪廓進(jìn)度月20 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論從整個(gè)指標(biāo)看效益是合理的，項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率均大于財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率，投資回收期也在合理范圍內(nèi)。從經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)來(lái)看，投資者的內(nèi)部收益均大于基準(zhǔn)收益率，即便在電廠運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)電價(jià)有所下降的情況也不會(huì)對(duì)效益產(chǎn)生很大的影響，且隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，用電量會(huì)逐年呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，故建設(shè)該項(xiàng)目是必要的，從財(cái)務(wù)上看,本工程是可行的。14 結(jié)論與建議 主要結(jié)論1）利用秸稈發(fā)電是實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用的有效途徑，在歐洲國(guó)家已有十幾年的歷史，技術(shù)已經(jīng)成熟。從本質(zhì)上說(shuō)，本項(xiàng)目是綜合利用工程、節(jié)能工程、環(huán)保工程、支農(nóng)工程，是國(guó)家大力提倡的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)踐。秸稈發(fā)電項(xiàng)目綜合效益明顯，首先秸稈為可再生資源，燃用秸稈發(fā)電不但實(shí)現(xiàn)了秸稈的無(wú)害化處理，避免農(nóng)民廢棄焚燒造成的浪費(fèi)和嚴(yán)重的環(huán)保問(wèn)題，同時(shí)，工業(yè)化利用可再生秸稈資源，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展政策。燃燒灰分還田可涵養(yǎng)土壤，益于農(nóng)作物生長(zhǎng)。農(nóng)民亦可通過(guò)出售秸稈增加一定的收入。2）某縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，年產(chǎn)糧食約59萬(wàn)噸、棉花 、。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)前茅，并被國(guó)家環(huán)?？偩置麨樯鷳B(tài)示范區(qū)。主要糧食是水稻和小麥，每年種植面積近120萬(wàn)畝，每年可利用的稻草和麥稈達(dá)88萬(wàn)噸之多。項(xiàng)目所在地農(nóng)作物秸桿亦非常豐富。目前大部分在地里焚燒，所以生物質(zhì)資源利用潛力巨大。為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了有利的條件。3）本項(xiàng)目所在地具備建廠條件，電廠出線、取、排水、原料運(yùn)輸水陸交通均十分方便，場(chǎng)地地質(zhì)穩(wěn)定，地理位置優(yōu)越，環(huán)境條件較好。4）本項(xiàng)目建成后，年利用生物質(zhì)18萬(wàn)余噸，可增加農(nóng)民收入近1800萬(wàn)元。年發(fā)電量約12107kWh，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益；由于可以利用氣化發(fā)電系統(tǒng)的余熱蒸汽,綜合效益更加顯著；同時(shí)還可減輕秸稈焚燒對(duì)城市環(huán)境的污染。5）本項(xiàng)目建于工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，可節(jié)省征地、上網(wǎng)線路等設(shè)施的費(fèi)用，降低工程投資。利用現(xiàn)有公司的技術(shù)及人力資源，可為以后的運(yùn)行管理提供方便。6）本項(xiàng)目采用秸稈氣化發(fā)電技術(shù)，大氣排放物主要為CO2和N2,SONOx和煙塵的排放濃度遠(yuǎn)低于相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)鈨艋趶S內(nèi)處理，循環(huán)使用。采用干式除灰渣系統(tǒng)。采取相應(yīng)節(jié)水措施，使機(jī)組的耗水量達(dá)到最小。因此本項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境影響較小。 7） 本項(xiàng)目每年可以帶來(lái)至少12萬(wàn)噸的二氧化碳減排額，保守估計(jì)項(xiàng)目的CDM凈收益大于800萬(wàn)元人民幣/年。根據(jù)上述結(jié)論，本項(xiàng)目符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，具備技術(shù)的先進(jìn)性和可靠性以及經(jīng)濟(jì)的合理性，并具有良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益。因此，從總體上看，本項(xiàng)目具備可行性。 建議1）建議加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原料基地的溝通和協(xié)作，確定合作原則和規(guī)劃，簽定合作協(xié)議和燃料供應(yīng)合同，為項(xiàng)目的實(shí)施提供可靠的燃料保障。3）該項(xiàng)目是典型的CDM項(xiàng)目，應(yīng)盡快組織完成該項(xiàng)目的CDM論證和申報(bào)工作，通過(guò)CDM交易增加項(xiàng)目收入，進(jìn)一步提高該項(xiàng)目的整體效益。4）建議盡快與設(shè)備廠家簽署生物質(zhì)氣化爐等主要設(shè)備的定貨協(xié)議，以便展開(kāi)下一階工作。5) 鑒于本工程主設(shè)備系統(tǒng)、燃?xì)鈨艋到y(tǒng)和燃料的收集供應(yīng)需要在運(yùn)行實(shí)踐中進(jìn)一步完善。建議本工程一次規(guī)劃設(shè)計(jì)，分期實(shí)施以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。廠區(qū)主要生產(chǎn)建筑可按總規(guī)模在本期工程中實(shí)施，二期工程的主設(shè)備暫不外購(gòu).3