【正文】 。（二）籌設審批審批機關收到籌設申請后，應依法對申請材料進行審核，在5個工作日內，告知是否受理申請，不受理申請的，應當說明理由；受理申請的，自申請受理之日起30個工作日內，以書面形式作出是否同意籌設的決定，并告知申請者。（三）籌設期限民辦非學歷教育培訓機構的籌設期限，一般不得超過三年。超過籌設期限的，舉辦者應當重新提出申請。籌設期內，不得以任何名義開展招生辦學活動。第六條 正式設立（一）正式設立申請在籌設期內完成籌設后，舉辦者可向審批機關提出正式設立民辦非學歷教育培訓機構的書面申請。無需籌備已具備辦學條件，達到本《辦法》和《設置標準》規(guī)定要求的，舉辦者可向審批機關提出直接正式設立民辦非學歷教育培訓機構的書面申請。（二）正式設立申請材料1．完成籌設后正式申請設立民辦非學歷教育培訓機構，舉辦者除需提交第五條第一款所列最新材料外，還應當向審批機關提交下列申請材料：（1）審批機關的同意籌設批準文件；（2）首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單及身份證原件、復印件。（3）籌設情況最新評估報告（資信證明或驗資報告，由境內會計師事務所或金融機構出具）；（4）學校章程。學校章程應當包括學校名稱、注冊地址、辦學地址；辦學宗旨、辦學條件（設施、設備等）、招生對象與規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學內容等；學校資產數額、來源和性質；校董會的產生方法、人員構成、任職期限和議事規(guī)則；學校擬定的法定代表人；出資人是否要求取得合理回報，回報方式和數量（或比例）；學校自行終止辦學的事由條款和善后處理規(guī)則；學校章程修改規(guī)則和程序。（5）學校辦學場地和教育教學設施設備的有效證明文件。其中：自有辦學場地和教育教學設施設備，須提供產權證明材料；舉辦者租賃辦學場地和教育教學設施設備，須提交出租方的房地產產權證明的復印件（需加蓋產權單位公章）提供與產權人（或授權使用人）簽訂的《租賃合同（協(xié)議）》（租賃協(xié)議應寫明校舍總面積和租賃期限）；辦學形式中有全日制辦學（或向學生提供食宿）的，須提供與其招生規(guī)模相適應的住宿和餐飲等生活設施設備相關有效證明文件；如住宿和餐飲等生活保障委托第三方提供服務的，須提供與受托服務方簽訂的《承包合同（協(xié)議）》；申請者還須提供辦學所使用校舍資源的配置情況，以及相應的安全、消防等合格證明。（6）擬任學校負責人（校長）的身份證、學歷證書和專業(yè)技術職稱證書原件及其復印件，以及從事教育和學校管理工作經歷的有關證明材料。（7）擬聘請的學校專兼職教師名單和教師的身份證、學歷證書、教師資格證、專業(yè)技術職稱證書原件及其復印件；擬聘請學校財會人員的身份證、從業(yè)資格等證明文件原件及其復印件。（8）申請開設非學歷教育培訓的教學計劃、大綱和教材。教學計劃中應寫明教學目標、開設課程、學習期限、教學安排、使用教材、考核方式。2．直接申請正式設立民辦非學歷教育培訓機構，舉辦者需向審批機關提交上述第五條第一款所列材料和本條第二款第一項規(guī)定的申請材料，并對申請材料的真實性負責。所涉及的各類證照、文件，均應提供原件和復印件。對不宜留作檔案的原件，可在審批機關核對后予以退還。所有復印件均應由原件所有者簽字或蓋章，并注明用途。（三）正式設立審批程序1．受理申請審批機關收到舉辦者報送的正式設立民辦非學歷教育培訓機構的辦學申請后，應對申請材料進行審核，依法作出是否受理申請的決定，并告知申請人。（1）申請材料不齊全或者不符合法定要求的，應在5個工作日內一次性告知申請人需要補齊的全部內容，逾期不告知的，自申請材料收到之日起即視為受理。（2）申請材料齊全、符合法定要求的；或者申請人按審批機關的要求提交全部申請材料的，審批機關應當受理，并在自受理申請之日起3個月內，以書面形式作出是否同意正式設立的決定，并書面告知申請者。2．審核批準審批機關在收到辦學申請后，在規(guī)定的審批期限內，組織專家或委托具有相應資質的教育評估機構，對舉辦者提供的辦學申請材料以及實際辦學條件和辦學能力，進行審核評議或評估論證，由專家或評估機構出具《審核評議意見》或《評估論證報告》。審批機關依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定以及《審核評議意見》或《評估論證報告》，作出“批準設立”或“不予批準設立”的審批決定，并將審批決定以書面形式在規(guī)定期限內送達申請人；作出不予批準設立決定的，應當說明理由并告知舉辦者。3．備案公告審批機關作出批準設立決定后，將批準設立決定書，送市教育局備案。并將批準設立的民辦非學歷教育培訓機構的相關信息，通過相關媒體向社會公告。4．核準發(fā)證批準設立的民辦非學歷教育培訓機構，由審批機關核發(fā)《辦學許可證》正本和副本。《辦學許可證》正本和副本具有同等法律效力。有效期為3年。第七條 審批程序和時限（一）材料受理。舉辦者按照教育機構設置條件和標準及審批權限將齊備的材料提交相對應的教育行政部門，并辦理受理手續(xù)，此為正式受理日；（二）材料審核。受理申報材料的教育行政部門組織專門評審人員對申請辦學材料進行審查，形成審查意見；（三）實地考察。評審人員對辦學場所、校舍、設備等進行必要的實地考察，校驗有關證明文件，形成考察意見；（四）綜合審議。教育行政部門根據評審人員對材料審核和實地考察的情況對照教育機構設置的標準，進行集體研究、綜合審議，做出是否同意的決定；（五）批準發(fā)證。對同意正式設立教育機構，由審批機關辦理批文并頒發(fā)辦學許可證；對不同意設立教育機構的書面答復申辦者，并說明原因。審批時限應在法定期限內，按照行政審批中心相關審批項目流程確定的程序辦理。第八條 有下列情形之一的，審批機關不予批準（一）舉辦教育機構的社會組織或個人不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，不能按要求出具相關資質證明的；（二）舉辦者自身不具備出資條件，以他人名義出資舉辦教育機構的；（三）向學生、學生家長籌集資金舉辦民辦非學歷教育培訓機構或者向社會公開募集資金舉辦民辦非學歷教育培訓機構；（四）辦學場所不符合規(guī)定，相應的設置不達標準的；（五）教育機構章程不符合法律、法規(guī)要求，經告知仍不修改的；（六）教育機構中的決策組織人員構成不符合法定要求，校長（負責人）、教師、財會人員不具備資格，經告知仍不改正的；（七）曾經有過違規(guī)辦學行為的。第九條 法人登記民辦非學歷教育培訓機構取得《辦學許可證》后，應當依據《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，到政府相關行政管理部門辦理稅務等登記手續(xù)后方能開展辦學活動。第十條 學校名稱民辦非學歷教育培訓機構只能使用一個名稱，外文名稱應與中文名稱言義一致。民辦非學歷教育培訓機構名稱，一般由“行政區(qū)劃名（教育機構所在市、縣、區(qū)）“＋”字號（兩個以上漢字）“＋”類別（教育培訓內容）“＋”形式（培訓學校、中心、訓班）。民辦非學歷教育培訓機構的名稱應當符合有關法律法規(guī)的規(guī)定，不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣；不得有損于國家和社會公共利益；不得與本區(qū)區(qū)域內已經批準設立的教育機構名稱相同或相似；不得與終止或停用不滿三年的教育機構名稱相同或相似；不得帶有中外國家（地區(qū)）、國際組織、政黨、社團組織、軍隊編號的名稱；不得違背社會道德風尚和帶有封建迷信色彩；不得帶有可能造成誤解誤導的文字、內容或簡稱。第十一條 實施本辦法實施前已經批準設立但未達到本辦法規(guī)定和《設置標準》的民辦非學歷教育培訓機構，一般應在辦學許可證期滿換證時達到《設置標準》的規(guī)定要求，補齊相關材料。本辦法未盡事宜，按照《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的相關規(guī)定執(zhí)行。本辦法由銅陵市銅官山區(qū)教育局負責解釋，自公布之日起實施。《銅官山區(qū)民辦非學歷教育培訓機構設置標準(試行)》區(qū)教〔2010〕7號第一條 機構界定《銅官山區(qū)民辦非學歷教育培訓機構設置標準（試行）》（以下簡稱《設置標準》），所稱“民辦非學歷教育培訓機構”是指：本區(qū)行政區(qū)域內經政府教育行政部門審批，由國家機關以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的，主要開展文化教育類非學歷教育的民辦學校及其他民辦非學歷教育培訓機構。第二條 舉辦者申請舉辦民辦非學歷教育培訓機構的社會組織（單位），一般應當具有獨立法人資格；個人申辦的應為具有政治權利和完全民事行為能力的中華人民共和國公民；兩個以上社會組織（單位）或者個人聯(lián)合舉辦民辦非學歷教育培訓機構，應簽訂《聯(lián)合辦學協(xié)議》。第三條 辦學規(guī)模民辦非學歷教育培訓機構按照其辦學性質、辦學規(guī)模、辦學內容等可申報培訓學校、培訓中心、培訓班等。第四條 辦學經費民辦非學歷教育培訓機構舉辦者應當按時、足額履行辦學出資義務，并出具有效證明文件。開辦資金應存入學校的開戶銀行，并提供具有資質的會計師事務所出具的驗資報告及開戶銀行出具的資信證明。舉辦者應根據申請辦學的規(guī)模足額提供相應的開辦資金。第五條 辦學場所舉辦者應提供與辦學項目和辦學規(guī)模相適應的辦學場所（校舍、辦公用房、教學用房和其他必備的教育教學場地）。舉辦者自有辦學場所，應提供辦學場所的房屋產權證明材料；租用辦學場所，須提供與產權人或由產權人授權的使用人簽訂的具有法律效力的《租賃合同（協(xié)議）》，租賃期一般不少于2年。1．辦學場所實際使用面積。申請舉辦培訓學校、培訓中心、培訓班，應根據實際教學需要配置適合日常教學的辦學面積（其中教學用房不少于2/3）。2．租用公辦學校（如：高校、中職校等，嚴禁租用中小學、幼兒園）校舍的，須出具學校上級主管部門（如：市教育行政部門等）同意租賃的證明。3．租用非學校校舍辦學的，須符合國家相關部門要求，確保做到安全有序。4．舉辦寄宿制或向學生提供食宿的民辦非學歷教育培訓機構，須提供衛(wèi)生、消防等相關政府職能部門的“食品衛(wèi)生合格證”和學生宿舍“安全和消防合格許可證”。5．學校選址合理，適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、簡易房、地下室等作為辦學場所，不得靠近有污染、輻射、噪音干擾等不利于學生學習和身心健康的場所。第六條 教學設施設備民辦非學歷教育培訓機構須自行購置和配備與辦學層次、辦學類別、辦學項目和辦學規(guī)模相適應的教育教學設施設備和圖書資料等。申請舉辦民辦非學歷教育培訓機構所需的貴重教育教學設施設備和資料，可向其他單位（社會組織）租用，但須提供書面《租賃合同（協(xié)議）》，租賃期限不少于3年。第七條 決策機構民辦非學歷教育培訓機構應當依法設立由舉辦者（或其代表人）、辦學機構負責人（院、校長）、教職工代表等人員組成的學校董事會或理事會或其他形式的決策機構。1．董（理）事會成員應設置為5人或以上且為奇數，其中1/3以上的人員應當具有5年以上教育教學經驗，負責人1人。2．民辦非學歷教育培訓機構的法定代表人，應根據《中華人民共和國民辦教育促進法》第22條規(guī)定，由董（理）事會負責人或民辦非學歷教育培訓機構負責人擔任。3．國家機關工作人員不得擔任民辦非學歷教育培訓機構董（理）事會的成員。第八條 辦學機構負責人1．民辦非學歷教育培訓機構應配備具有政治權利和完全民事行為能力，品行良好，身體健康，能勝任辦學機構管理的專職負責人。2．擔任民辦非學歷教育培訓機構的專職負責人（正副校長）應具備下列基本條件：校長（含副校長）應當具有較高的政治素質和學校管理能力，并具有5年以上的學校領導崗位的工作經歷；大學?？埔陨蠈W歷且身體健康，能專職主持日常工作。3．民辦非學歷教育培訓機構的專職負責人應當定期參加校長崗位職務能力的培訓和繼續(xù)教育進修活動，提高管理能力和素養(yǎng)。第九條 專職管理人員（一）民辦非學歷教育培訓機構應根據辦學規(guī)模配備專職管理人員，負責校務管理和日常教育教學管理工作。民辦非學歷教育培訓機構的專職管理人員應當定期參加崗位職務培訓和繼續(xù)教育進修活動，提高管理能力和素質。1．申請舉辦學校，應配備的專職管理人員應不少于2人。擔任學校教育教學專職管理人員應具有大學?？萍耙陨蠈W歷和5年以上學校教育教學管理工作經歷；2．申請培訓中心和培訓班的專職管理人員應不少于1人。（二）民辦非學歷教育培訓機構聘請在職人員擔任學校的專職管理人員，需經該在職人員的人事關系所在單位同意。（三）民辦非學歷教育培訓機構聘用的財務管理人員應具有財會人員從業(yè)資格證書。第十條 師資隊伍1．民辦非學歷教育培訓機構應配齊配好合適的、具有相應教師任職資格和任職條件的專兼職教師隊伍。其中專職教師數量一般應不少于專兼職教師總數的1/4。民辦非學歷教育培訓機構開設的高等非學歷教育項目（或專業(yè)），每個項目（或專業(yè)）至少應配備1名以上具有副教授職務及以上的專職把關教師；各門課程應配備1名以上講師職務及以上的專任教師。2．民辦非學歷教育培訓機構應當依法聘用具有相應教師任職資格的教師任教（職業(yè)技能培訓課程教師，可根據職業(yè)技能培訓需要，聘用技師、高級技師及具有特殊技能的人員擔任），并建立專兼職教師業(yè)務考核檔案，定期進行業(yè)務考核。不勝任教學要求的教師應依法予以解聘。3．民辦非學歷教育培訓機構應當規(guī)范學校師資隊伍管理。遵照《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動合同法》與被聘用的專兼職教師簽訂聘任合同或勞動合同，依法保障教師的合法權益。4．民辦非學歷教育培訓機構應當建立教師繼續(xù)教育制度，并按規(guī)定組織和支持專職教師參加繼續(xù)教育進修活動，不斷提高教師隊伍的素質。5．民辦非學歷教育培訓機構聘任外籍人員任教（或任職），須遵照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 第十一條 教學文件民辦非學歷教育培訓機構應具有明確的辦學宗旨和培養(yǎng)目標，開設非學歷教育項目（或專業(yè)）應制定相應的教學計劃、大綱和配備相應教材（或講義）。教學計劃、課程教學大綱和使用的教材（或講義）需符合國家規(guī)定的要求，并報審批機關備案后組織實施，其中：涉及“衛(wèi)生、公安、司法、師范”等特殊類教育教學內容的教學計劃、教學大綱和教材（或講義），應符合政府相關主管部門的規(guī)定。第十二條 職工聘用民辦非學歷教育培訓機構應遵照《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，與聘用的職工簽訂“勞動合同”，依法保障職工的合法權益。第十三條 管理制度民辦非學歷教育培訓機構應當建立學