【導(dǎo)讀】為解決環(huán)境問題，就必須創(chuàng)新人類社會文化價值。間的利益關(guān)系，改革宏觀政治決策的機制，革新傳統(tǒng)技術(shù)體系，一場綜合的環(huán)境革命。我國改革開放以來，隨著經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加，的形勢十分嚴峻。近年來，各級政府投入了大量資金，采取了很。多措施改善生態(tài)環(huán)境，但逐步惡化的總體趨勢仍未得到有效遏制，寫入黨代會報告，不僅對中國。態(tài)問題高度負責的精神。及全市人民的小康社會的根本途徑。發(fā)展的新階段、新形勢，要求宜君。先進縣，省級衛(wèi)生縣城合格縣，省級文明縣城等稱號。鞏固宜君建設(shè)國家生態(tài)區(qū)建設(shè)成效，提升宜君可持續(xù)發(fā)展能力，態(tài)化的深刻變革中，可持續(xù)發(fā)展已成為全球的共同行動。目前處在從工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡階段。目標，是振興宜君的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在。眾的生活水平和生活質(zhì)量。因此，要實現(xiàn)宜君經(jīng)濟持。從宜君實際出發(fā)，對發(fā)展路徑進行新探索，宜君是陜西渭北地生態(tài)區(qū)的主。217種，其中列入國家重點保護的野生植物有12種。

　　

【正文】 畜牧 糧食 糞 沼渣 草 秸桿 沼渣 沼氣池 37 圖 7— 1 生態(tài)農(nóng)業(yè)模式 各地應(yīng)依據(jù)當?shù)貤l件有所側(cè)重。 7． 1． 5 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)主要 任務(wù) 以發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)為目標，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，遵循循環(huán) 經(jīng)濟依賴的? 3R?原則（減量化，再使用，再循環(huán)），通過農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、綠色和有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源保護與合理利用、農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)化建設(shè)改造、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式的推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)資源的保護與合理利用、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色食品基地的營建等，以科學構(gòu)筑產(chǎn)供銷與貿(mào)工農(nóng)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，以市場為先導(dǎo)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，使農(nóng) 業(yè)走上經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相協(xié)調(diào) 的可持續(xù)發(fā)展道路。 到 2O15 年， 建設(shè)基本農(nóng)田 9 萬畝，優(yōu)質(zhì)果園 3 O萬畝，水土流失治理面積達 8 O％以上，保存率達 8 5％以上，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到極大地改善，農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于合理。 全縣有機、綠色和無公害種植面積占食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的比重達到65%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞便的資源化利用率高于達到 96%以上。調(diào)整肥料施用結(jié)構(gòu)，大幅減少化肥用量 , 農(nóng)田化肥施用強度（折純）下降到 225 千克 /公頃以下，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，秸稈綜合利用率達到 95%以上，測土施肥面積比重達到 95%以上，農(nóng)業(yè)面源污染 得到有 效控制，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系效益顯著，多功能高端特色農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)體系基本形成。 38 （ 1） 改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 完善縣域生態(tài)功能區(qū)劃，加快建立重點生態(tài)功能保護區(qū)。實施山岔川、福地湖濕地保護區(qū)建設(shè)，保護和恢復(fù)濕地面積 5 萬畝。爭取啟動太安國家級自然保護區(qū)建設(shè)。加大重點生態(tài)公益林、水源地保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水庫河道等區(qū)段的治理與監(jiān)管力度，加強森林防火和森林病蟲害防治，促進林草植被的有效恢復(fù)。加大野生動植物資源保護，啟動開展瀕危物種拯救保護工作，促進生物多樣性發(fā)展，實現(xiàn)人與社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。大力組織實施天然林保護、 ?三北?防護林、退耕還林等重點生態(tài)工程，加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建優(yōu)質(zhì)標準化苗木繁育基地 1000 畝，油松、側(cè)柏采種基地 3 萬畝及其配套設(shè)施。重視封山育林、農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)，加大封山禁牧力度，增強林草植被的自然恢復(fù)與防護功能，提高林分質(zhì)量，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。突出抓好210 國道、高速公路、 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地等重點區(qū)段直觀山坡的造林綠化，以及 50 個重點村的村容整治與環(huán)境綠化。五年累計完成造林面積 10 萬畝，封山育林 15 萬畝，中幼林撫育 15 萬畝，森林覆蓋率達到 ％，有害生物成災(zāi)率控制在 4‰以下。加強東部黃土 殘原水土流失重點區(qū)治理，完成下雨溝流域壩系建設(shè)，有計劃地實施小流域綜合治理。遏制人為流失源的產(chǎn)生，完成焦坪、龍門溝礦區(qū)廢棄礦山環(huán)境治理，實施沙石場生態(tài)植被恢復(fù)項目，嚴格荒山開墾和退耕陡坡耕地制度。五年累計治理水土流失 200平方公里，使地表水土流失治理率達到 90%以上，水土流失強度控制在 500 噸 /平方公里 ?年以下。 39 (2) 建設(shè) 優(yōu)質(zhì)蘋 果基地 宜君是優(yōu)質(zhì)蘋果和柿子生長適宜區(qū)之一，這里光照充足，晝夜溫差大，適于蘋果和 核桃 的生長。全縣蘋果栽植面積達到 20 萬畝，產(chǎn)量 12 萬噸，先后有 9 個品種被評為國優(yōu) 品種，產(chǎn)品運銷全國各地。因此果品生產(chǎn)是該縣今后經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱之一。但目前以蘋果為龍頭的果業(yè)生產(chǎn)不景氣的重要原因是優(yōu)質(zhì)果品少，市場價格低，銷售困難，嚴重挫傷農(nóng)民的積極性，因此，應(yīng)建設(shè)果品基地，優(yōu)化品種，加強管理。 在措施上，把蘋果園優(yōu)先安排在靠近溝緣附近且坡度較小的耕地區(qū)域，一方面治理水土流失，另一方面交通方便易于操作。對現(xiàn)有的果園一是需加強管理，要在樹形、病蟲防治、土肥水管理方面加大技術(shù)投入力度。二是優(yōu)化品種，建設(shè)優(yōu)質(zhì)果園，早熟、中熟和晚熟品種搭配合理。 繼續(xù)穩(wěn)定紅富士主栽品種，擴大中晚熟品種面積 ，使其比重逐步提高到 75%。堅持推進?優(yōu)果工程?，加強果園灌溉設(shè)施配套建設(shè)，全面推行以?四項關(guān)鍵?技術(shù)為重點的標準化生產(chǎn)，提高管理水平，建成省級標準化示范園 5 個，優(yōu)果率穩(wěn)定在 85%以上。五年新增栽植面積 8 萬畝，完成低產(chǎn)園改造 10 萬畝，基地面積達到 30 萬畝，年總產(chǎn)量達到 25 萬噸，實現(xiàn)銷售收入 7 億元以上。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)， （ 3） 建設(shè) 優(yōu)質(zhì) 核桃基地。 目前我縣優(yōu)質(zhì)核桃種植面積己達 20 萬畝，年產(chǎn)量 4500 噸 ，已形成核桃乳、核桃仁等 9 種系列產(chǎn)品，產(chǎn)品遠銷省內(nèi)外，因此要 40 在此基礎(chǔ)上，近期以提高品質(zhì)為主，遠期適當增加規(guī)模 ， 到 2020年 建設(shè)渭北最大的優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)基地，基地面積穩(wěn)定到 35 萬畝，優(yōu)質(zhì)核桃面積提高到 60%，掛果面積達到 15萬畝，年產(chǎn)量達到 萬噸，優(yōu)果率達到 70％。組建核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社各 11個， 建設(shè)高標準建成有機核桃產(chǎn)品交易市場 1 個， 使宜君成為陜西省優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)基地， 新建核桃油、核桃多肽粉等 系列產(chǎn)品加工 企業(yè)， 延長核桃產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值 。 (3)建設(shè) 畜牧 基地 宜君縣是苜蓿、牛、羊生產(chǎn)的優(yōu)生區(qū)，發(fā)展以牛羊為主體的草食畜牧業(yè)，生產(chǎn)牛羊肉、奶及苜蓿草系列產(chǎn)品具有廣闊的前景。通過退耕還林還草，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持合理開發(fā)、利用，保護和全面治理的原則，種草圈舍養(yǎng)畜，治理荒山荒坡，充分利用農(nóng)作物的秸桿作青貯飼料，利用豆桿、果渣等付產(chǎn)品，建立以牛、羊為主體的肉畜、奶畜和優(yōu)質(zhì)牧草基地。到 2020 年， 全縣肉牛飼養(yǎng)量達到 5 萬頭，出欄 萬頭；肉羊、生豬飼養(yǎng)量分別達到 6萬只和 10 萬頭，各出欄 萬只和 6 萬頭。肉類總產(chǎn)量達到 1萬噸，優(yōu)勢畜產(chǎn)品標準化率達到 90%。 規(guī)劃在 城關(guān)、 棋盤、哭泉等5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 各建立 標準化養(yǎng)殖場各 20 個，建成示范養(yǎng)豬場 5 個和1 個 20 萬頭規(guī)模化養(yǎng)豬場， 15 個標準化養(yǎng)豬專業(yè)村，輻射帶動規(guī)模養(yǎng)殖戶 200 個，全力 打造?陜西肉牛之鄉(xiāng)?。 (4)建立 中 藥材生產(chǎn)基地 中西部山區(qū)植被良好，森林覆蓋率高，是柴胡、黃芩、當歸、黨參等多種名貴藥材適生地，加之無污染，因此，藥材使用價值 41 高，尤其是黨參，品質(zhì)優(yōu)良，被譽為?宜黨 ，因此建立藥材基地，具有得天獨厚的優(yōu)勢。 因此應(yīng)利用得天獨厚的自然條件，在一定地區(qū)建立若干藥材生產(chǎn)基地，依現(xiàn)有的技術(shù)力量，大力生產(chǎn)黃芩、丹參等中 草藥材二在 2 0 0 5 年建立若干示范點，用以推廣藥材生產(chǎn)。 規(guī)劃到 2020 年在太安、云夢、哭泉三鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立藥材生產(chǎn)基地，充分利用坡耕地人工種植黃芩、柴胡、黨參等優(yōu)勢品種面積 萬畝，完成以連翹、刺五加、山桃等為主的野生護改栽培面積 5萬畝，年產(chǎn)量達到 2020 噸以上。 （ 5） 建 立 設(shè)施 蔬菜基地 現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項高投入、高技術(shù)、高效率、高附加值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。它與傳統(tǒng)農(nóng)作物栽培及露天園藝作物生產(chǎn)相比，具有技術(shù)性強，效益高的特點，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。在東部塬區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過利用設(shè)施 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量產(chǎn)值，使廣大農(nóng)民利用較少的土地獲得較高的經(jīng)濟收入，改變傳統(tǒng)的?廣種薄收 生產(chǎn)模式，使農(nóng)民主動從那些低產(chǎn)田、荒山地的作物種植中解放出來，推動退耕還林，種草種樹及生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。 以當?shù)厥卟耸袌龉?yīng)為導(dǎo)向，以省內(nèi)外市場變化為參考，隨時調(diào)整規(guī)劃種植方案，以生產(chǎn)無公害蔬菜、綠色蔬菜為主要目標，發(fā)揮地方優(yōu)勢，開發(fā)新的設(shè)施栽培蔬菜果樹品種和種類。 A．以陽畦設(shè)施為主的生產(chǎn)部分：建造規(guī)格為 2 米 X 1 5 米的 42 陽畦，主要用于生產(chǎn)韭菜、耐寒性較強的茼蒿、生菜、菠菜等無公害綠葉蔬菜 ，以冬春季生產(chǎn)上市為目的。 B．以中型拱棚設(shè)施結(jié)構(gòu)為主的生產(chǎn)區(qū)：建造規(guī)格為 4 米 ~5 0米的中棚，主要用于冬季生產(chǎn)芹菜、油麥菜、小白菜等耐寒性蔬菜和早春甘藍、早春茄果類、黃瓜等生產(chǎn)。 C．高效節(jié)能日光溫室生產(chǎn)區(qū)：建造標準化節(jié)能日光溫室 I(，每個占地 1． 5 畝，凈種植面積 O． 8 畝、 ]I，用于反季節(jié)果樹和花卉等生產(chǎn)。 規(guī)劃到 在西村、五里鎮(zhèn)、棋盤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建造陽畦 2020 座，中棚700 座， 在五里鎮(zhèn)榆五川、彭鎮(zhèn)西村、 210 國道兩旁村莊無公害蔬菜種植基地，建設(shè) 以冬暖式 節(jié)能溫室 200 座， 新建良種蔬菜種苗育苗點 3 個，每年發(fā)展設(shè)施蔬菜 200 畝，帶動發(fā)展露地菜種植 萬畝。全縣蔬菜基地面積達到 2 萬畝，產(chǎn)量 萬噸。 (6)庭院生態(tài)經(jīng)濟建設(shè) 以家庭為單位，房前屋后栽植柿子、核桃等經(jīng)濟果園木，綠化人居環(huán)境，大力發(fā)展家庭養(yǎng)殖和加工業(yè)。 ①以沼氣為紐帶的物質(zhì)循環(huán)利用型的能源生態(tài)建設(shè) 以村為單位或以戶為單位建立沼氣池，充分利用畜禽糞便，農(nóng)作物秸桿，改善農(nóng)村能源，凈化生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)物質(zhì)良性循環(huán)。在家庭院落中，豬圈下面建沼氣池，上面養(yǎng)雞，院子栽果樹或蔬菜，利用沼氣做飯，雞糞喂豬，豬糞入沼氣池，沼 渣肥地，形成物質(zhì)良性循環(huán)，干凈衛(wèi)生的庭院環(huán)境。 43 ②以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的庭院生態(tài)經(jīng)濟 在家庭中發(fā)展小型需勞少的加工業(yè)，如豆類、面粉等的加工。下腳料 I(，豆渣、麩皮等、 ]I 喂豬、雞，雞糞喂豬，豬糞入沼池，沼氣做飯，沼渣肥地。 (7)強化 農(nóng)村能源建設(shè) 農(nóng)村能源是指農(nóng)村地區(qū)的能源開發(fā)、供應(yīng)、消費和管理以及各種農(nóng)村用能問題。宜君縣生活能源以生物質(zhì)能為主，間有部分礦物質(zhì)能。 能源利用有以下特點： A．分布不平衡。林灌分布集中于丘陵山區(qū)，山區(qū)人均生物質(zhì)能遠高于塬區(qū)。 B．塬 區(qū)能．源不足，已將 3 5％的農(nóng)作物秸桿用作燃料。同時，鏟草皮、刨樹根，限制了林牧發(fā)展，致使土壤肥力下降，環(huán)境惡化。 C．農(nóng)村爐灶落后，熱效率僅 1 O 一 1 5％。 隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，農(nóng)村能源的供求矛盾將會更加突出。 在未來的幾年中農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃的目標是： A．將能源構(gòu)成由原先的草薪轉(zhuǎn)化為薪炭、秸桿、煤炭、沼氣及太陽能等多種能源組合方式。 B．提高農(nóng)村能源利用效率，將熱效率提高到 2 5— 3 5％。 C．采用新技術(shù)，大力營造薪炭林，減少污染排放及毀林毀草引起的水土流失。 D．在有條件的村莊實行村級規(guī)模集中供熱、供氣。 根據(jù)農(nóng)村能源利用的特點，在進行農(nóng)村能源建設(shè)過程中．，可著重進行： A．在中部及東部，根據(jù)地理情況及行政區(qū)劃，建立若干煤炭 44 供應(yīng)站，以煤代替或減少對柴薪、秸桿的使用量。預(yù)計在 2020 年農(nóng)戶的煤炭使用率達到 7 0％。在山區(qū)營造薪炭林，減少對現(xiàn)有用材林的破壞，同時保持水土。 B．在中東部范圍內(nèi)建設(shè) 8— 1 0m3的沼氣池 3000 眼。沼氣池采用磚泥池，把廁所改造與供氣、有機肥還田結(jié)合在一起。還可結(jié)合庭院生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)，用雞糞 、豬糞產(chǎn)氣，沼氣做飯照明，沼液沼渣還田。該工程的益本比約為 6． 3： 1，綜合利用效益很高。對于一些村子還可實行集中建池，集中供氣的方式，節(jié)約資金、土地，提高沼池的使用效率。 C．新型能源的推廣使用，宜君屬光熱資源較豐富的地區(qū)。年日照時數(shù)在 24 0 0 小 時以上，太陽輻射能年均 530 千焦／ cm2，折合 1285 千瓦／小時／年，一年中太陽能可有 8 個月的使用期，若每臺太陽能熱水器吸收相當于 195 個 標準的熱量，熱效率按 2 5％計，年可節(jié)約標煤 1030kg。因此太陽能有著廣泛的前景。 2020年推廣太陽能熱水器 1500 臺，可節(jié)約燃煤 噸。使農(nóng)村能源組成結(jié)構(gòu)向著生態(tài)、清潔能源轉(zhuǎn)化。 在農(nóng)村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中，不能對所有項目均采取全縣齊上的方式，縣內(nèi)要根 據(jù)規(guī)劃的區(qū)域范圍，確定不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，作到糧、果、牧、藥、菜 各有其地，利于形成集團優(yōu)勢，吸引客商，開拓市場，對不同生產(chǎn)區(qū)要提出相應(yīng)的優(yōu)惠政策，提高廣大群眾的積極性。 7． 1． 6 主要工程 項目 十二五期間主要實施 基本農(nóng)田建設(shè)項目、土地開發(fā)整理項目、標準化生態(tài)蘋果示范基地項目、歐洲大粒甜櫻桃品種引進暨示范基地建設(shè)、生態(tài)有機果品示范基地建設(shè)、能源沼氣建設(shè)項目、農(nóng) 45 產(chǎn)品基地認證項目、 .設(shè)施農(nóng)業(yè)工程、人工造林工程、節(jié)水灌溉工程、全縣標準化養(yǎng)豬場建設(shè) 等 13 個項目。 7． 2 生態(tài)型工業(yè)規(guī)劃 7． 3． 1 工業(yè)現(xiàn)狀 宜君縣屬典型的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)很少，縣內(nèi)企業(yè)以煤炭開采為主，各類企業(yè)無明顯優(yōu)勢。工業(yè)企業(yè)有以下特點： (1)工業(yè)企業(yè)少，結(jié)構(gòu)不合理。全縣共有 2 3 家工業(yè)企業(yè)，且以生產(chǎn)煤炭為主，煤礦占工業(yè)企業(yè)數(shù)的 30％。 (2)經(jīng)濟總量小，年工業(yè)總產(chǎn)值僅為 億 元。企業(yè)規(guī)模小