安全生產法培訓資料全-資料下載頁
2025-04-06 02:43本頁面
【正文】 在法律上再一次明確，對突出各級安全生產監(jiān)督管理部門在安全生產行政執(zhí)法工作中的核心地位，具有重要意義。同時，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，賦予安全生產監(jiān)督管理部門相應的安全生產行政執(zhí)法權。（五）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)管職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)等，是安全生產監(jiān)督管理的最基層，大量高危企業(yè)集中，安全監(jiān)管任務十分繁重。為深刻吸取江蘇昆山中榮金屬制品有限公司“82”特別重大爆炸事故教訓，針對各地經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題，新安法第八條規(guī)定：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。（六）強化和落實生產經營單位的主體責任國發(fā)〔2010〕23號文明確要求落實企業(yè)主體責任，新安法將其上升為法律規(guī)定，并進一步強化，對于進一步落實企業(yè)安全生產主體責任、提升企業(yè)安全保障能力、預防和減少生產安全事故、推進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉具有重要意義。此次修法在總則第三條中明確規(guī)定“強化和落實生產經營單位的主體責任”，并在其后的章節(jié)中對此作出更為詳細的規(guī)定，凸顯出強化和落實生產經營單位主體責任的重要性和緊迫性。（七）強化安全監(jiān)管人員的職責新安法對負有安全生產監(jiān)督管理職責的工作人員依法履職提出了更加嚴格的要求，增加了在監(jiān)督檢查中發(fā)現重大事故隱患，不依法及時處理應承擔的法律責任。這既有利于提高安全生產監(jiān)督管理工作水平，也有利于促進重大事故隱患的及時消除。新安法第八十七條規(guī)定：安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員……在監(jiān)督檢查中發(fā)現重大事故隱患，不依法及時處理的，給予降級或者撤職的處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。同時規(guī)定，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。（八）強化應急救援措施的規(guī)定深刻吸取山東青島“1122”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故教訓，把警戒、疏散等救援措施納入法律規(guī)定，強化應急救援措施，把事故造成的損失降到最低。新安法第八十二條規(guī)定：參與事故救援的部門和單位應當服從統(tǒng)一指揮，加強協(xié)同聯動，采取有效的應急救援措施，并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災害的發(fā)生。（九）強化對生產經營單位的處罰生產經營單位是安全生產的內因和根本，國家有關安全生產的法律法規(guī)最終都要落實到生產經營單位。只有把安全責任真正落實到生產經營單位，才能從根本上防范和減少生產安全事故的發(fā)生。隨著經濟社會的發(fā)展，2002年頒布的《安全生產法》對違法行為的懲處和震懾力度已經明顯不夠，新安法結合經濟社會發(fā)展實際，擴大了行政處罰對象的范圍，并且維持罰款下限基本不變，將罰款上限提高了2倍至5倍，并且多數罰則不再將限期整改作為前置條件，加大了對非法違法行為的震懾力度，促進生產經營單位落實主體責任。新安法第一百零九條規(guī)定，對發(fā)生事故負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，對發(fā)生一般、較大、重大、特別重大事故負有責任的生產經營單位，由安監(jiān)部門處以二十萬元到一千萬元的罰款，發(fā)生特別重大事故情節(jié)特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。新安法第九十九條規(guī)定：生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。、阻礙監(jiān)督檢查的處罰。新安法第一百零五條規(guī)定：違反本法規(guī)定，生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！叭瑫r”和安全評價的處罰。新安法第九十五條規(guī)定，生產經營單位未按規(guī)定開展建設項目“三同時”和安全評價的：責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。（支同祥） WORD格式整理
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