農(nóng)村消防條例培訓(xùn)資料-資料下載頁
2025-04-06 01:55本頁面
【正文】 隊負責(zé)。三是為落實消防器材、裝備，《條例》規(guī)定：“30戶以上村寨應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防水池、消火栓和消防器材點，配備消防水帶、水槍、水泵和火鉤、火叉、板斧、梯子、繩子等必要的滅火、破拆工具?！保╆P(guān)于農(nóng)村消防隊伍建設(shè)問題。農(nóng)村消防工作的重點、難點和落腳點在農(nóng)村。為加強滅火救援力量建設(shè)，提高群眾自防自救能力，減少火災(zāi)帶來的損失，《條例》對建立專職消防隊、志愿消防隊作了規(guī)定，并明確了相應(yīng)的工作職責(zé)。（七）關(guān)于火災(zāi)事故責(zé)任保險問題。為降低火災(zāi)造成的損失，保護群眾財產(chǎn)安全，避免火災(zāi)蔓延拆除毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場建（構(gòu)）筑物的財產(chǎn)損失，《條例》第二十一條明確由縣級人民政府建立補償機制予以補償，并規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)、扶持村民投保房屋、財產(chǎn)火災(zāi)保險?！保ò耍╆P(guān)于法律責(zé)任問題。為確保條例的有效貫徹實施，本著易操作、可施行、宜管理的原則，《條例》針對不同的對象設(shè)定了相應(yīng)的處罰條款，處罰種類、罰款數(shù)額都是嚴(yán)格依照《中華人民共和國消防法》《貴州省消防條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定設(shè)定。（九）《條例》是對原條例的大調(diào)整、大修改。新條例施行后，2002年3月29日黔東南州第十一屆人民代表大會第二次會議通過的《黔東南苗族侗族自治州農(nóng)村消防條例》同時廢止。以上說明，連同《條例》文本，請一并審議。 貴州省人民代表大會民族宗教委員會關(guān)于《黔東南苗族侗族自治州農(nóng)村消防條例》審議結(jié)果的報告（2017年7月30日在省十二屆人大常委會第二十九次會議上）省人大民族宗教委員會主任委員吳軍省人大常委會：《黔東南苗族侗族自治州農(nóng)村消防條例》(以下簡稱《條例》)已于2017年2月18日經(jīng)黔東南苗族侗族自治州第十四屆人民代表大會第一次會議審議通過，并于2017年2月20日報省人大常委會。在《條例》起草過程中，省人大民宗委提前介入，開展調(diào)查研究，對《條例》的起草工作進行指導(dǎo)。2016年10月25日，委員會協(xié)助黔東南自治州人大常委會，在貴陽組織召開有省人大有關(guān)專門委員會和省直有關(guān)部門負責(zé)人及專家學(xué)者參加的論證會，對《條例（草案）》進行了論證。黔東南自治州人大常委會根據(jù)論證會提出的意見和建議，對《條例（草案）》進行了修改。2017年2月28日，委員會召開會議，邀請省人大有關(guān)專門委員會和省直有關(guān)部門負責(zé)人參加，對《條例》再次進行了論證。2017年5月31日，省人大民族宗教委員會召開第二十四次委員會會議，邀請省人大法制委員會和常委會法制工作委員會參加，對《條例》進行了審議。會議認(rèn)為，2002年貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)的《黔東南苗族侗族自治州農(nóng)村消防條例》，對黔東南自治州消防安全工作的開展起到了積極的規(guī)范、促進作用，但由于歷史形成的居住方式、生活習(xí)慣以及自然條件的制約，各類火災(zāi)隱患大增，火災(zāi)災(zāi)害，特別是重特大火災(zāi)時有發(fā)生，黔東南農(nóng)村消防形勢十分嚴(yán)峻。為了促進經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，進一步推進消防安全管理的規(guī)范化、制度化、法制化，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，黔東南自治州人民代表大會根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國消防法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，重新制定《黔東南苗族侗族自治州農(nóng)村消防條例》，進一步明晰責(zé)任，加大管理力度是必要的?！稐l例》體現(xiàn)了國家法制的統(tǒng)一，不違背憲法、民族區(qū)域自治法的規(guī)定，不違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，符合自治州實際，具有可操作性，建議本次常委會會議予以批準(zhǔn)。同時，提出以下修改建議：1. 增加一條作為第二十五條，內(nèi)容為：“公安消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府解決；對確實存在重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)送達重大火災(zāi)隱患整改通知書；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除；對于不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，可以依法采取相應(yīng)措施處理?！肮才沙鏊谌粘＾r(nóng)村消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時書面報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安消防機構(gòu)。”。，并修改為：“違反本條例第十八條規(guī)定，尚未造成火災(zāi)事故的，由村民委員會進行教育，責(zé)令改正，并依據(jù)村寨防火安全公約進行處理。”此外，建議對《條例》部分條款作文字技術(shù)處理，條文順序作相應(yīng)調(diào)整。以上報告，請予審議。關(guān)于《黔東南苗族侗族自治州農(nóng)村消防條例》審議意見的報告省人大常委會：省十二屆人大常委會第二十九次會議對《黔東南苗族侗族自治州農(nóng)村消防條例》（以下簡稱《條例》）和省人大民族宗教委員會的審議結(jié)果報告進行了認(rèn)真審議。常委會組成人員認(rèn)為，《條例》符合憲法、民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律的規(guī)定，同意本次會議予以批準(zhǔn)，同意省人大民族宗教委員會的審議結(jié)果報告。同時，常委會組成人員也提出了一些修改意見。省人大法制委員會對這些意見進行了認(rèn)真研究，提出了修改建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：“2元”和“10元”前分別增加“不低于”。2. 將第六條第一款中“農(nóng)村消防安全管理機構(gòu)”修改為“農(nóng)村消防安全委員會”；同時，將第十一條第三項和第十九條第一款中“消防安全委員會”，以及第十九條第二款中“農(nóng)村防火安全委員會”修改為“農(nóng)村消防安全委員會”。3. 將第十四條第一項中“農(nóng)村防火安全委員會”修改為“農(nóng)村消防安全委員會”；刪去第四項中“督促整改火災(zāi)隱患”；同時增加一項作為第五項，內(nèi)容為：“組織排查火災(zāi)隱患，并督促整改。”4. 增加一條作為第二十五條，內(nèi)容為：“公安消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府解決；對確實存在重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)送達重大火災(zāi)隱患整改通知書；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除；對于不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，可以依法采取相應(yīng)措施處理。“公安派出所在日常農(nóng)村消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時書面報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安消防機構(gòu)?！薄?，并修改為：“違反本條例第十八條規(guī)定，尚未造成火災(zāi)事故的，由村民委員會進行教育，責(zé)令改正，并依據(jù)村寨防火安全公約進行處理?！?.《條例》施行日期明確為“2017年10月1日”?！ 〈送猓瑢Α稐l例》部分條款作了文字技術(shù)處理，條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。省人大法制委員會2017年8月2日
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