【導(dǎo)讀】中國資格考試網(wǎng)（）-第一個(gè)極力推崇人性化服務(wù)的專業(yè)考試培訓(xùn)網(wǎng)站！提供歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓(xùn)等。資源配置概念屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的基本概念。資源稀缺性決定了資源配置的重要性和必要。資源配置的兩種基本方式為計(jì)劃配置方式和市場配置方式。度，即以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合；⑤建立多層次的社會(huì)保障體系。設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保障。國現(xiàn)階段存在的三種基本的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)形式。私有制包括勞動(dòng)者個(gè)體所有制和私人資本主義所有制。和，包括所有權(quán)及其衍生的占有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)和讓渡權(quán)等權(quán)利。晰的企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)；有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。保證出資人的利益和企業(yè)正常運(yùn)行。在公司制企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)被分解為財(cái)產(chǎn)的終極所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。這一改革的關(guān)鍵是確立企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。

　　

【正文】 增加了對政府活動(dòng)的需求。 第二，皮考克和魏斯曼 —— “ 梯度漸進(jìn)增長理 論 ” 公共支出增長的內(nèi)在原因：公眾可容忍稅收水平的提高。 公共支出增長的外在原因：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突變使得稅收水平提高。 中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個(gè)極力推崇人性化服務(wù)的專業(yè)考試培訓(xùn)網(wǎng)站 ！ 提供歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓(xùn)等。每日更新 !!! 中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個(gè)極力推崇人性化服務(wù)的專業(yè)考試培訓(xùn)網(wǎng)站 ！ 提供 歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓(xùn)等。每日更新 !!! 第三，馬斯格雷夫 —— “ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長理論 ” 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，需要政府部門投資于基礎(chǔ)設(shè)施，于是政府投資占總投資比重較大；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期階段，私人投資上升，政府投資相對下降；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟階段，要求政府提高高質(zhì)量的社會(huì)服務(wù)，政府投資相對又上升。 第四，鮑莫爾 —— “ 非均衡增長理論 ” 在其他因素不變的情況下，生產(chǎn)率偏低的公共部門的規(guī)模會(huì)隨著進(jìn)步部門工資率的增長而增長，換言之，政府部門的投 資效率偏低導(dǎo)致政府支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。 我國的財(cái)政支出結(jié)構(gòu) 1， 財(cái)政支出總量快速增長，支出結(jié)構(gòu)有所調(diào)整 主要表現(xiàn)：一是政府用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資逐步從一般性生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域退出，轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、能源、交通、原材料、農(nóng)業(yè)等制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)；二是財(cái)政對政權(quán)建設(shè)、教科文衛(wèi)事業(yè)和社會(huì)保障等方面的投入增長較快，有力地支持了 “ 科教興國 ” 戰(zhàn)略的實(shí)施。 2，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在的問題 “越位”和“缺位”問題仍比較突出。 3 按照公共財(cái)政要求優(yōu)化支出結(jié)構(gòu) 第一，大力支持教育事業(yè)發(fā)展 。 第二，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 第三，大力支持就業(yè)和社會(huì)保障工作 第四，大力支持生態(tài)環(huán)境建設(shè) 財(cái)政支出績效的考評 1， 財(cái)政支出績效考評的含義 “績效”是從管理學(xué)引入到財(cái)政支出管理中的一個(gè)概念。財(cái)政支出績效考評是２０世紀(jì)８０年代以來出現(xiàn)在西方國家財(cái)政支出管理中的一項(xiàng)重要制度。 財(cái)政支出績效評價(jià)的主體是政府及其財(cái)政部門；績效評價(jià)的對象是使用財(cái)政資金的部門或機(jī)構(gòu)；績效評價(jià)的內(nèi)容是公共委托一代理事項(xiàng)；績效評價(jià)是按某種確定的規(guī)則和績效目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行的。在實(shí)踐中，西方國家提出了著名的 “ ３Ｅ ” 原則，即經(jīng)濟(jì)性（ Economy）、效率性（ Efficiency）、效益性（ Effectiveness）。后來又加入了 “ 公平性 ” （ Equity）指標(biāo)。 2， 探索建立財(cái)政支出績效考評體系 黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中，提出要建立預(yù)算績效評價(jià)體系。近幾年了來，財(cái)政部積極開展了中央部門預(yù)算支出績效考評試點(diǎn)。 中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個(gè)極力推崇人性化服務(wù)的專業(yè)考試培訓(xùn)網(wǎng)站 ！ 提供歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓(xùn)等。每日更新 !!! 中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個(gè)極力推崇人性化服務(wù)的專業(yè)考試培訓(xùn)網(wǎng)站 ！ 提供 歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓(xùn)等。每日更新 !!! （ 1）目的與原則 主要是通過對部門績效目標(biāo)的綜合考評，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算資金分配，提高資金使用效益和效率。 原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則，由財(cái)政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央各部門具體組織實(shí)施；分類管理原則；）客觀公 正原則；科學(xué)規(guī)范原則。 （ 2） .內(nèi)容與方法 考評方法主要包括：比較法，因素分析法，公眾評價(jià)法，成本效益分析法。 （ 3） .指標(biāo)選擇 績效考評指標(biāo)的選擇要遵循相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟(jì)原則來確定。 績效考評程序一般分為準(zhǔn)備、實(shí)施和撰寫與提交績效考評報(bào)告三個(gè)階段。中央部門和財(cái)政部應(yīng)當(dāng)將績效考評結(jié)果作為以后年度編制和安排預(yù)算的重要參考依據(jù)。財(cái)政部和中央部門應(yīng)建立部門績效考評信息公開發(fā)布制度。 中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個(gè)極力推崇人性化服務(wù)的專業(yè)考試培訓(xùn)網(wǎng)站 ！ 提供歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓(xùn)等。每日更新 !!! 中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個(gè)極力推崇人性化服務(wù)的專業(yè)考試培訓(xùn)網(wǎng)站 ！ 提供 歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓(xùn)等。每日更新 !!! 第十一章，財(cái)政收入概述；第十二章，政府預(yù)算和財(cái)政管理體制 前半部分。 財(cái)政收入原則與分類 1， 財(cái)政收入的含義及原則 財(cái)政收入，是指政府為履行其職能、實(shí)施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和。財(cái)政收入表現(xiàn)為政府部門在一定時(shí)期內(nèi)（一般為一個(gè)財(cái)政年度）所取得的貨幣收入。 財(cái)政收入原則： 第一，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大財(cái)政收入來源的原則； 第二，兼顧國家、企業(yè)和個(gè)人三者利益關(guān)系的原則：必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)的客觀承受能力、規(guī)范的形式和相對穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)取得財(cái)政收入； 第三，規(guī)范政府間收入分配關(guān)系的原則：中央政府和地方政府之間取決于政府間事權(quán)的合理劃分，這種分配關(guān)系應(yīng)該以規(guī)范的體制形式確定下來，并保持相對穩(wěn)定。 2， 財(cái)政收入分 類 國際上通常將財(cái)政收入分為稅收收入、國有資產(chǎn)收益、國債收入和收費(fèi)收入等。 第一， .稅收收入 稅收收入是政府憑借其政治權(quán)力并按照特定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入地一種形式，它是現(xiàn)代國家財(cái)政收入中最重要的收入形式和最主要的收入來源。 稅收收入按征稅對象的不同分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅。 流轉(zhuǎn)稅是我國稅收收入中的主體稅種，主要流轉(zhuǎn)稅種有增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等。除了流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅三大類稅種外，在我國還可再分出資源稅和行為稅類。 稅收按計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)劃分，可分為從價(jià)稅和從量稅。 按稅收與價(jià)格的關(guān)系劃分 ，可分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅。從目前我國的稅制結(jié)構(gòu)看，消費(fèi)稅屬于價(jià)內(nèi)稅，增值稅屬于價(jià)外稅。 按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁劃分，可分為直接稅和間接稅。 按稅收管理權(quán)限的使用權(quán)劃分，可分為中央稅、地方稅、中央和地方共享稅 第二，國有資產(chǎn)收益 國有資產(chǎn)收益這種收入形式不具有強(qiáng)制性和固定性的特征。 第三，國債收入 國債收入具有自愿性、有償性和靈活性的特點(diǎn)。 中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個(gè)極力推崇人性化服務(wù)的專業(yè)考試培訓(xùn)網(wǎng)站 ！ 提供歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓(xùn)等。每日更新 !!! 中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個(gè)極力推崇人性化服務(wù)的專業(yè)考試培訓(xùn)網(wǎng)站 ！ 提供 歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓(xùn)等。每日更新 !!! 第四，收費(fèi)收入 具體可分為使用費(fèi)和規(guī)費(fèi)兩種。收費(fèi)收入具有有償性、不確定性的特點(diǎn)，不宜作為政府財(cái)政收入的主要形式。 3， 財(cái)政收入規(guī)模變化 影響財(cái)政收入規(guī)模的因素主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展 水平、收入分配政策和價(jià)格等因素。 我國自 20 世紀(jì) 70 年代末 80 年代初實(shí)行改革開放以來，財(cái)政收入絕對規(guī)模持續(xù)增長且呈現(xiàn)先慢后快的階段性特征。財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也經(jīng)歷一個(gè)先降后升的變化過程。 稅收概念與稅收原則 （一） 稅收概念與稅收原則 1， 稅收的概念及基本特征 稅收是政府為實(shí)現(xiàn)其職能的需要，憑借其政治權(quán)力并按照特定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種形式。 稅收是人類歷史上最早出現(xiàn)的財(cái)政范疇，它是伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。稅收的征收主體是政府，包括中央政府和地方政府。政府征稅過程就是把一 部分社會(huì)資源強(qiáng)制地轉(zhuǎn)變?yōu)檎械倪^程。 稅收的基本特征：稅收具有強(qiáng)制性、無償性和固定性三大基本特征。稅收的無償性是區(qū)分稅收收入與其它財(cái)政收入形式的重要特征。固定性體現(xiàn)在通過法律形式預(yù)先規(guī)定了征稅對象、稅基及稅率等要素。稅收的三個(gè)基本特征是統(tǒng)一的整體。其中強(qiáng)制性是實(shí)現(xiàn)稅收無償征收的強(qiáng)有力保證，無償性是稅收本質(zhì)地體現(xiàn)，固定性是強(qiáng)制性和無償性的必然要求。 2， 稅收原則 第一，古典稅收原則 最早提出 “ 稅收原則 ” 一詞的是 17 世紀(jì)英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉－配第，他提出來“ 公平 ” 、 “ 確定 ” 、 “ 簡便 ” 、 “ 節(jié)省 ” 的 賦稅四原則。 英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)－斯密繼承和發(fā)展了威廉－配第的賦稅四原則，提出了 “ 平等 ” 、 “ 確實(shí) ” 、 “ 便利 ” 、 “ 最少政收費(fèi) ” 的四原則。他是第一個(gè)系統(tǒng)地闡述稅收原則的人。 阿道夫－瓦格納（ 1835－ 1917 年）是德國社會(huì)政策學(xué)派的代表人物。 他提出： （ 1）財(cái)政政策原則，包括收入充分原則和收入彈性原則。 （ 2）國民經(jīng)濟(jì)原則，包括稅源選擇原則和稅種選擇原則。 中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個(gè)極力推崇人性化服務(wù)的專業(yè)考試培訓(xùn)網(wǎng)站 ！ 提供歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓(xùn)等。每日更新 !!! 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