【正文】 標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要澄清的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)就具體事實(shí)與投標(biāo)人進(jìn)行澄清。 備選投標(biāo)方案 不允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案。 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件投標(biāo)函 部分 應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件投標(biāo)函 部分 格式”進(jìn)行編寫(xiě)，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)應(yīng)按第九章“投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)格式”進(jìn)行編寫(xiě)。 投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)應(yīng)按第 十 章“投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)格式”進(jìn)行招標(biāo)文件 21 編寫(xiě)。 投標(biāo)文件投標(biāo)函部分及商務(wù)標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效 期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍、合同條款等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)、打印或復(fù)印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件 投標(biāo)函部分訂成一本，商務(wù)標(biāo)部分訂成一本 ， 各 正本一份，副本份數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。正本和副本 的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件 技術(shù)標(biāo)不分正副本 ，一式五份。 投標(biāo)文件投標(biāo)函部分、商務(wù)標(biāo)的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí) 投標(biāo)文件的密封：投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封后提交。 投標(biāo)文件的標(biāo)識(shí)：投標(biāo)文件 的投標(biāo)函部分、 商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)應(yīng)分開(kāi)包裝 密封成三包 。投標(biāo)文件 投標(biāo)函部分 的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“ 投標(biāo)函部分 ”字樣 ；投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“商務(wù)標(biāo) ”字樣； 投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“技術(shù)標(biāo)”字樣，封套上加蓋單位公章和法人代表（或授權(quán)委托人）印鑒（或簽字），封套上應(yīng)寫(xiě)明的其他內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 未按本章第 條的要求密封 和標(biāo)識(shí) 的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理，同時(shí)招標(biāo)人不承擔(dān)投標(biāo)文件錯(cuò)放或提前開(kāi)封的責(zé)任。由此造成的提前開(kāi)封的投標(biāo)文件將予以拒絕或技術(shù)標(biāo)無(wú)效，并退還給投標(biāo)人。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表第 22 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件（投標(biāo)截止時(shí)間前 1個(gè)小時(shí)開(kāi)始接受投標(biāo)文件）。 投標(biāo) 人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。 招標(biāo)文件 22 投標(biāo)文件的修改與撤回 在投標(biāo)人須知前附表第 22 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書(shū)面通知應(yīng)按照本章第 項(xiàng)的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書(shū)面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投 標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3條、第 4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表第 34 項(xiàng)規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議時(shí)， 省內(nèi)企業(yè) 的投標(biāo)人必須派 法定代表人持法定代表人 身份證明 及本人身份證原件 或 其授權(quán)委托代理人持授權(quán)委托書(shū)（授權(quán)委托書(shū)須由法定代表人親筆簽名）及本人身份證原件、《 投標(biāo)承諾書(shū) 》原件、 授權(quán)委托人社保證明資料原件、 投標(biāo)文件 及 貳 份 加蓋公章 的資格后審資料 的復(fù)印件 或影印件 （見(jiàn)本章第 條） 準(zhǔn)時(shí)參加。 省外企業(yè) 的投標(biāo)人必須 派法定代表人持法定代表人證明資料及本人身份證原件、《 投標(biāo)承諾書(shū) 》 原件、 授權(quán)委托人社保證明資料原件、 投標(biāo)文件 及貳份加蓋公章的資格后審資料復(fù)印件 及影印件 （見(jiàn)本章第 條） 準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)儀式。 法定代表人確系出國(guó)、住院等特殊原因不能到場(chǎng)的，必須出具相關(guān)證明，并必須由法定代表人對(duì)本項(xiàng)目授權(quán)的委托代理人到場(chǎng)且授權(quán)委托代理人必須是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理： 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的 。 未按招標(biāo)文件要求密封的。 開(kāi)標(biāo)程序 主持人按下列程序進(jìn)行 開(kāi)標(biāo)： （ 1）宣布開(kāi)、評(píng)標(biāo)紀(jì)律； （ 2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱(chēng)，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)； （ 3）介紹到會(huì)招標(biāo)人領(lǐng)導(dǎo)、行政監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)，宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員名單； （ 4）核驗(yàn)各投標(biāo)人代表的合法身份（法定代表人身份證明書(shū)或授權(quán)委托書(shū)原件、本招標(biāo)文件 23 人身份證原件）； （ 5）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況； （ 6）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)順序； （ 7）按照宣布的開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱(chēng)、 項(xiàng)目 名稱(chēng)、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià) 、質(zhì)量目標(biāo)、工期、建造師及其他內(nèi)容，并記錄在案； （ 8） 投標(biāo)人 法定代表人（或法人授權(quán)委托人） 、招標(biāo)人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn) ； （ 9）開(kāi)標(biāo)結(jié)束。 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì) 為有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，人數(shù)共 5人， 由 長(zhǎng)沙公共資源交易中心 評(píng)標(biāo) 專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取 產(chǎn)生。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （ 1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； （ 2）項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員； （ 3）與投標(biāo)人有 經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的； （ 4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。 評(píng)標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)順序?yàn)椋嘿Y格后審（見(jiàn)附表）、技術(shù)標(biāo)評(píng)審、商務(wù)標(biāo)評(píng)審。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查后按廢標(biāo)處理： （ 1）投標(biāo)文件在招標(biāo)文件 規(guī)定的 要求簽章處無(wú) 投標(biāo)人單位 公章，無(wú)企業(yè)法定代表人（或法定代表人授權(quán)的代理人 ）簽字或蓋章的； （ 2）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫(xiě)的，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； （ 3）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件的；在一份投標(biāo)文件中對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，且未在投標(biāo)文件中聲明哪一個(gè)有效的； （ 4）投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的； 招標(biāo)文件 24 （ 5）沒(méi)有按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵的；投標(biāo)人不能提供合法的、真實(shí)的材料證明其投標(biāo)文件的真實(shí)性或證明其為合格投標(biāo)人的； （ 6）投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不符合招標(biāo)文件和資格審查要求的； （ 7） 投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的； （ 8） 投標(biāo)總報(bào)價(jià)、工程量清單綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)、主要材料報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的； （ 9） 投標(biāo)報(bào)價(jià)措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工措施費(fèi)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（交通、水利建設(shè)項(xiàng)目不評(píng)審），規(guī)費(fèi)和稅金沒(méi)有按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)的； （ 10） 投標(biāo)報(bào)價(jià)中最終體現(xiàn)的人工工資單價(jià)低于湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳最新發(fā)布的最低人工工資單價(jià)的（交通、水利建設(shè)項(xiàng)目不評(píng)審）； （ 11） 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)詢(xún)價(jià)、論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的。 （ 12） 投標(biāo)文件載明的工期超過(guò)招標(biāo) 文件規(guī)定且無(wú)正當(dāng)理由說(shuō)明的； （ 13） 投標(biāo)文件載明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件規(guī)定的，投標(biāo)文件載明的保修承諾不符合招標(biāo)文件要求的； （ 14） 施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員沒(méi)有按招標(biāo)文件要求配備的； （ 15） 其它不符合法律法規(guī)資格規(guī)定的。 定標(biāo)方式 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦三名中標(biāo)候選人，同時(shí)標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人名單之日起，對(duì)推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行公示 十 天。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公示期滿后確定中標(biāo)人 。評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)后三十日內(nèi)完成，不能按期完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)期限。投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，有權(quán)收回投標(biāo)保證金，并退出候選人資格。 中標(biāo)候選人經(jīng)公示期滿且投標(biāo)人在整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中無(wú)違法、違紀(jì)行為，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交履約擔(dān)保的 （如有） ，招標(biāo)人將確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 中標(biāo)通知 在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，招標(biāo)文件 25 同時(shí)將 中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 履約擔(dān)保 （本條不適用） 履約擔(dān)保的形式： /。 履約擔(dān)保的金額： 無(wú) 中標(biāo)人不能按本章第 項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 履約擔(dān)保金在 施工完成 50%工程量時(shí)無(wú)息全額一次性退還。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資 格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： （ 1）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 3個(gè)的； （ 2）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的。 不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)后不再 進(jìn)行招標(biāo)。 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得招標(biāo)文件 26 以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以 及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 招標(biāo)文件 27 附件：資格審查資料 復(fù)印件 或影印件 清單（格式） （ 項(xiàng)目名稱(chēng)） 標(biāo)段資格審查資料 復(fù)印件 或影印件 清單 投標(biāo)人名稱(chēng)： 招標(biāo)編號(hào)： 序號(hào) 證件或資料名稱(chēng) 份數(shù) 備注 1 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本 2 資質(zhì)證書(shū)副本 3 基本帳戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證 4 授權(quán)委托人 2020 年 3 月至 2020年 5 月的社保證明 5 投標(biāo)人 以往工程 經(jīng)驗(yàn)證明資料 （提供：合同 、竣工 驗(yàn)收單和中標(biāo)通知書(shū)） 6 關(guān)鍵崗位人員 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊(cè)建造師證、 B類(lèi)安全生產(chǎn)考核合格 證 需填寫(xiě)人員姓名 技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱(chēng)證 需填寫(xiě)人員姓名 施工員崗位證 需填寫(xiě)人員姓名 質(zhì)量員崗位證 需填寫(xiě)人員姓名 安全員崗位證 ， C 類(lèi)安全生產(chǎn)考核合格證 需填寫(xiě)人員姓名 …… 7 投標(biāo)人為省外企業(yè)的 關(guān)鍵崗位人員證書(shū)真實(shí)性證明 原件 關(guān)鍵崗位人員無(wú)在建項(xiàng)目證明 原件 近三年市場(chǎng)行為、質(zhì)量、安全以及農(nóng)民 工 工資兌付情況的證明 原件 8 長(zhǎng)沙市行政區(qū)域外企業(yè) 入長(zhǎng)施工登記證 …… 注： 關(guān)鍵崗位人員證書(shū)需每人分證書(shū)類(lèi)型分行填寫(xiě)，行數(shù)不夠可增加。 表中內(nèi)容投標(biāo)單位可根據(jù)提交的資料進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。 招標(biāo)文件 28 第三章 評(píng)標(biāo)辦法 招標(biāo)文件 29 評(píng)標(biāo)辦法