【正文】 　　材料一：隨著相關(guān)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)的發(fā)布，備受關(guān)注的事業(yè)單位改革已駛上快車道。據(jù)《瞭望》新聞周刊等有關(guān)雜志披露，事業(yè)單位改革牽動(dòng)了4000萬(wàn)“事業(yè)人”的切身利益，是否真正解決號(hào)人員能進(jìn)能出、崗位能上能下的問(wèn)題，直接關(guān)系著能否調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，關(guān)系著事業(yè)單位是否不斷適應(yīng)社會(huì)公共服務(wù)需求，為群眾提供高效滿意的服務(wù)。事業(yè)單位人事制度管理改革的重要目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。到2020年，建立起功能明確、運(yùn)行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的公益服務(wù)新格局，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國(guó)特色公益服務(wù)體系?！　〔牧隙菏聵I(yè)單位改革情況較為復(fù)雜，有的事業(yè)單位具有雙重，甚至三重屬性，如何能把126萬(wàn)家不同類型的事業(yè)單位合理有序、公平公正地歸好類。分類后的剝離涉及到眾多人的切身利益。權(quán)威人士介紹，事業(yè)單位分類后將實(shí)行不同的人事管理制度。比如，從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)的，實(shí)行公務(wù)員制度；從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位，轉(zhuǎn)為企業(yè)的，實(shí)行勞動(dòng)合同制度。從事公益服務(wù)的事業(yè)單位中，公益一類的公益性更強(qiáng)，承擔(dān)著義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源，不能在市場(chǎng)上創(chuàng)收，在審批編制內(nèi)設(shè)崗，規(guī)范人事管理，搞活內(nèi)部用人機(jī)制；公益二類承擔(dān)著高等教育、非營(yíng)利性醫(yī)療等公益服務(wù)，咳部分由市場(chǎng)配置資源，提供公益服務(wù)，可以在市場(chǎng)上取得一些收入，在備案編制內(nèi)設(shè)崗，賦予單位靈活的人事管理權(quán)。　　材料三：事業(yè)單位績(jī)效工資改革就是要在事業(yè)單位建立一種把薪酬分配與公益性服務(wù)績(jī)效緊密聯(lián)系的新的激勵(lì)約束機(jī)制，規(guī)范分配秩序，理順?lè)峙潢P(guān)系，不能簡(jiǎn)單的理解為是漲工資。至于說(shuō)為了緩解財(cái)政壓力而甩包袱，這種說(shuō)法是沒(méi)有根據(jù)的，事實(shí)也不是這樣，因?yàn)閷?shí)行績(jī)效工資，財(cái)政是要出錢的?？己耸强?jī)效管理的核心，事業(yè)單位全面實(shí)行績(jī)效工資改革，應(yīng)制定“實(shí)施細(xì)則”?！　〔牧纤模簩＜抑赋觯ㄟ^(guò)事業(yè)單位的養(yǎng)老保障改革讓單位交20%，個(gè)人交不低于8%，以使事業(yè)單位和企業(yè)單位養(yǎng)老金持平，從而解決事業(yè)單位和企業(yè)的不公平是行不通的，事業(yè)單位養(yǎng)老改革應(yīng)照顧到社會(huì)整體的公平性，要把國(guó)家公務(wù)員的養(yǎng)老保障和事業(yè)單位的養(yǎng)老保障和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)這三者整體來(lái)考慮和謀劃，要找到大體相對(duì)能夠平衡的點(diǎn)?！　〔牧衔澹菏聵I(yè)單位崗位分為管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能等三類。每一類崗位又分為若干等級(jí)，實(shí)行最高級(jí)別控制和結(jié)構(gòu)比例調(diào)控，行程動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)于每個(gè)崗位的任職資格、任職能力，都應(yīng)有具體的量化要求，能夠讓人才“對(duì)號(hào)入座”；同時(shí)，每個(gè)崗位上的薪酬待遇也應(yīng)確定，按崗考核，以崗定酬，按崗培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)崗位管理。通過(guò)公開(kāi)招聘，擴(kuò)大選人用人視野，嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)，通過(guò)競(jìng)聘上崗，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，實(shí)現(xiàn)能上能下，能進(jìn)能出，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位改革的又一目標(biāo)。并將建立健全以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)、以工作績(jī)效為重點(diǎn)內(nèi)容、以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ)的考核辦法，將考核結(jié)果作為調(diào)整人員崗位、工資以及解除、續(xù)訂聘用合同的基本依據(jù)，充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲制度在人事管理中的激勵(lì)和約束作用?！　?wèn)題：簡(jiǎn)明概括給定材料涉及的有關(guān)事業(yè)單位改革的主要問(wèn)題（150字以內(nèi)）?！　￠喿x給定材料，以“文化與城市科學(xué)發(fā)展”為話題寫(xiě)一篇短文。（20分）　　要求：題目自擬，主題明確、觀點(diǎn)明確、內(nèi)容完整、語(yǔ)言簡(jiǎn)練、文字通順，600字以內(nèi)?！　〔牧弦唬骸吨泄仓醒腙P(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》中指出：“當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多元化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的作用更加緊迫。當(dāng)今中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望?！薄氨仨殘?jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐?！薄　〔牧隙禾K榮同志在十月底召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨江西省第十三次代表大會(huì)上作的《推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快綠色崛起為建設(shè)富裕和諧秀美江西而不懈奮斗》的報(bào)告指出：要“深入實(shí)施文化精品工程，著力凈化社會(huì)文化環(huán)境，充分挖掘我省豐富的文化資源，立足改革發(fā)展的火熱實(shí)踐，努力生產(chǎn)出更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康向上的優(yōu)秀文化作品。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀地方文化特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)，傾力打造江西文化品牌，不斷提高贛鄱文化的影響力。積極實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)，努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。”還指出：“中心城市是江西崛起的脊梁。要堅(jiān)持把做大做強(qiáng)中心城市放在更加突出的位置，以中心城市崛起帶動(dòng)全省崛起。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和人口向中心城市集聚?！辈牧先河袑＜覕嘌裕阂粋€(gè)沒(méi)有文化內(nèi)涵的城市是沒(méi)有前途的城市，一個(gè)沒(méi)有文化創(chuàng)意的城市是沒(méi)有活力的城市，世界已開(kāi)啟文化創(chuàng)意論英雄的時(shí)代。全球創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型孕育新突破，既為文化創(chuàng)意開(kāi)辟了廣闊空間，也提出了新的發(fā)展要求。“經(jīng)濟(jì)功能型城市”向“文化主導(dǎo)型城市”的嬗變已經(jīng)成為時(shí)代的大趨勢(shì)，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市是否具有持久吸引力、是否具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終要看她的文化發(fā)展水平。硅谷之所以持續(xù)保持世界高科技創(chuàng)新中心地位，不僅僅是因?yàn)槭侨蛐录夹g(shù)集聚地，還因?yàn)槟抢锍涑庵鴿夂竦膭?chuàng)意文化。利物浦之所以成為歐洲的文化首都，根本在于把富含創(chuàng)意的搖滾和足球文化植入城市發(fā)展的特質(zhì)。巴黎用文化創(chuàng)意引領(lǐng)全球時(shí)尚，倫敦因文化創(chuàng)意而成為世界都會(huì)。我們清晰地看到，是文化創(chuàng)意塑造了世界世界城市繁榮發(fā)展的傳奇?！　＜抑赋?，中國(guó)城市已開(kāi)始進(jìn)入文化創(chuàng)意競(jìng)高下的時(shí)代，國(guó)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。在我國(guó)諸多城市創(chuàng)意中，杭州依托優(yōu)勢(shì)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“生活品質(zhì)之城”；西安利用豐富的秦漢歷史文化資源建立“中國(guó)人文之都”；蘇州利用刺繡建立“蘇繡文化產(chǎn)業(yè)群”。實(shí)踐證明，當(dāng)城市有了文化創(chuàng)意，就有了自己的形象，自己的品牌，自己的內(nèi)涵，就能在競(jìng)爭(zhēng)賀總脫穎而出?！　〔牧纤模褐袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就，是城市主人們的口氣和眼界越來(lái)越高、在城市戰(zhàn)略上，不僅有180多個(gè)國(guó)內(nèi)城市打出口號(hào)要發(fā)展國(guó)際大都市，同時(shí)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的巨大壓力下，作為城市發(fā)展更高理想的文化城市，今年來(lái)也開(kāi)始扎堆出現(xiàn)在各大城市的發(fā)展戰(zhàn)略中。從世界城市的發(fā)展史看，城市的經(jīng)濟(jì)地位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展健康與否。直接決定著城市的文明化選擇，包括城市文化精神的方向。共福德提出文化城市的理論模式，但我們都不能簡(jiǎn)單的照搬。中國(guó)的城市從經(jīng)濟(jì)城市向文化城市的轉(zhuǎn)變，符合中國(guó)城市化進(jìn)程的內(nèi)在規(guī)律和現(xiàn)實(shí)需要，但文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大差異。使其成為當(dāng)下許多城市的心頭之痛?！　睦碚撋险f(shuō)，當(dāng)代城市功能從政治城市和經(jīng)濟(jì)城市走向文化城市，其核心必須以文化資源為客觀生產(chǎn)對(duì)象，把城市的文化發(fā)展與個(gè)體的審美勞動(dòng)相結(jié)合，并以文化創(chuàng)意。藝術(shù)設(shè)計(jì)。景觀創(chuàng)造及為手動(dòng)推進(jìn)城市文化及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把人的文化層面的審美需求和精神空間作為城市發(fā)展的目標(biāo)，然而，現(xiàn)實(shí)也是人們經(jīng)常簡(jiǎn)單認(rèn)為，城市文化發(fā)展只是時(shí)間問(wèn)題，特別是缺乏專業(yè)化的理論研究和系統(tǒng)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，很多城市的文化建設(shè)直接異化為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段，許多城市的發(fā)展盲目以經(jīng)濟(jì)標(biāo)尺來(lái)衡量文化的發(fā)展，導(dǎo)致對(duì)城市文化資源與功能的新一輪破壞?！　〔牧衔澹骸耙越?jīng)濟(jì)代文化”是當(dāng)城市文化建設(shè)存在的最大問(wèn)題，正如《2011中國(guó)都市文化進(jìn)程報(bào)告》指出的：只要以GD、P為中心的經(jīng)濟(jì)型城市化模式不能從根本上改變，不管過(guò)去打出“經(jīng)濟(jì)中心”“國(guó)際大都市”的口號(hào)，還是現(xiàn)在打出“文化大者”，“文化強(qiáng)者”或“生態(tài)城市”“宜春城市”的口號(hào)，結(jié)果都是“換湯不換藥”。改變這種現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵，就在于加強(qiáng)對(duì)命的尊重和對(duì)文化信仰的追求。11 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