【正文】 　　材料一：隨著相關分類推進事業(yè)單位改革的指導意見的發(fā)布，備受關注的事業(yè)單位改革已駛上快車道。據《瞭望》新聞周刊等有關雜志披露，事業(yè)單位改革牽動了4000萬“事業(yè)人”的切身利益，是否真正解決號人員能進能出、崗位能上能下的問題，直接關系著能否調動事業(yè)單位各類人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，關系著事業(yè)單位是否不斷適應社會公共服務需求，為群眾提供高效滿意的服務。事業(yè)單位人事制度管理改革的重要目標是，實現由固定用人向合同用人轉變、由身份管理向崗位管理轉變。到2020年，建立起功能明確、運行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理機制和運行機制，構建政府主導、社會力量參與的公益服務新格局，形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系。　　材料二：事業(yè)單位改革情況較為復雜，有的事業(yè)單位具有雙重，甚至三重屬性，如何能把126萬家不同類型的事業(yè)單位合理有序、公平公正地歸好類。分類后的剝離涉及到眾多人的切身利益。權威人士介紹，事業(yè)單位分類后將實行不同的人事管理制度。比如，從事公益服務的事業(yè)單位，轉為行政機構的，實行公務員制度；從事生產經營活動事業(yè)單位，轉為企業(yè)的，實行勞動合同制度。從事公益服務的事業(yè)單位中，公益一類的公益性更強，承擔著義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源，不能在市場上創(chuàng)收，在審批編制內設崗，規(guī)范人事管理，搞活內部用人機制；公益二類承擔著高等教育、非營利性醫(yī)療等公益服務，咳部分由市場配置資源，提供公益服務，可以在市場上取得一些收入，在備案編制內設崗，賦予單位靈活的人事管理權?！　〔牧先菏聵I(yè)單位績效工資改革就是要在事業(yè)單位建立一種把薪酬分配與公益性服務績效緊密聯系的新的激勵約束機制，規(guī)范分配秩序，理順分配關系，不能簡單的理解為是漲工資。至于說為了緩解財政壓力而甩包袱，這種說法是沒有根據的，事實也不是這樣，因為實行績效工資，財政是要出錢的?？己耸强冃Ч芾淼暮诵模聵I(yè)單位全面實行績效工資改革，應制定“實施細則”。　　材料四：專家指出，通過事業(yè)單位的養(yǎng)老保障改革讓單位交20%，個人交不低于8%，以使事業(yè)單位和企業(yè)單位養(yǎng)老金持平，從而解決事業(yè)單位和企業(yè)的不公平是行不通的，事業(yè)單位養(yǎng)老改革應照顧到社會整體的公平性，要把國家公務員的養(yǎng)老保障和事業(yè)單位的養(yǎng)老保障和企業(yè)職工養(yǎng)老保險這三者整體來考慮和謀劃，要找到大體相對能夠平衡的點?！　〔牧衔澹菏聵I(yè)單位崗位分為管理、專業(yè)技術、工勤技能等三類。每一類崗位又分為若干等級，實行最高級別控制和結構比例調控，行程動態(tài)管理機制。對于每個崗位的任職資格、任職能力，都應有具體的量化要求，能夠讓人才“對號入座”；同時，每個崗位上的薪酬待遇也應確定，按崗考核，以崗定酬，按崗培訓，實現崗位管理。通過公開招聘，擴大選人用人視野，嚴把人員進口關，通過競聘上崗，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，實現能上能下，能進能出，實現事業(yè)單位改革的又一目標。并將建立健全以聘用合同和崗位職責為依據、以工作績效為重點內容、以服務對象滿意度為基礎的考核辦法，將考核結果作為調整人員崗位、工資以及解除、續(xù)訂聘用合同的基本依據，充分發(fā)揮獎懲制度在人事管理中的激勵和約束作用?！　栴}：簡明概括給定材料涉及的有關事業(yè)單位改革的主要問題（150字以內）?！　￠喿x給定材料，以“文化與城市科學發(fā)展”為話題寫一篇短文。（20分）　　要求：題目自擬，主題明確、觀點明確、內容完整、語言簡練、文字通順，600字以內?！　〔牧弦唬骸吨泄仓醒腙P于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》中指出：“當今世界正處于大發(fā)展大變革大調整時期，世界多元化、經濟全球化深入發(fā)展，科學技術日新月異，各種思想文化交流交融更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的作用更加緊迫。當今中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟增長方式的攻堅時期，文化越來越成為經濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。”“必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，按照全面協調可持續(xù)的要求，推動文化產業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰(zhàn)略性調整的重要支點、轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點，為推動科學發(fā)展提供重要支撐?！薄　〔牧隙禾K榮同志在十月底召開的中國共產黨江西省第十三次代表大會上作的《推進科學發(fā)展，加快綠色崛起為建設富裕和諧秀美江西而不懈奮斗》的報告指出：要“深入實施文化精品工程，著力凈化社會文化環(huán)境，充分挖掘我省豐富的文化資源，立足改革發(fā)展的火熱實踐，努力生產出更多群眾喜聞樂見、健康向上的優(yōu)秀文化作品。加強對優(yōu)秀地方文化特別是非物質文化遺產的傳承和保護，傾力打造江西文化品牌，不斷提高贛鄱文化的影響力。積極實施重大文化產業(yè)項目的帶動戰(zhàn)略，大力發(fā)展新興文化產業(yè)和特色文化產業(yè)，努力把文化產業(yè)培育成為我省國民經濟的支柱性產業(yè)?！边€指出：“中心城市是江西崛起的脊梁。要堅持把做大做強中心城市放在更加突出的位置，以中心城市崛起帶動全省崛起。加強產業(yè)和人口向中心城市集聚?！辈牧先河袑＜覕嘌裕阂粋€沒有文化內涵的城市是沒有前途的城市，一個沒有文化創(chuàng)意的城市是沒有活力的城市，世界已開啟文化創(chuàng)意論英雄的時代。全球創(chuàng)新和產業(yè)轉型孕育新突破，既為文化創(chuàng)意開辟了廣闊空間，也提出了新的發(fā)展要求?！敖洕δ苄统鞘小毕颉拔幕鲗统鞘小钡逆幼円呀洺蔀闀r代的大趨勢，一個國家、一個城市是否具有持久吸引力、是否具有核心競爭力，最終要看她的文化發(fā)展水平。硅谷之所以持續(xù)保持世界高科技創(chuàng)新中心地位，不僅僅是因為是全球新技術集聚地，還因為那里充斥著濃厚的創(chuàng)意文化。利物浦之所以成為歐洲的文化首都，根本在于把富含創(chuàng)意的搖滾和足球文化植入城市發(fā)展的特質。巴黎用文化創(chuàng)意引領全球時尚，倫敦因文化創(chuàng)意而成為世界都會。我們清晰地看到，是文化創(chuàng)意塑造了世界世界城市繁榮發(fā)展的傳奇。　　專家指出，中國城市已開始進入文化創(chuàng)意競高下的時代，國內文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展風生水起。在我國諸多城市創(chuàng)意中，杭州依托優(yōu)勢發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，建設“生活品質之城”；西安利用豐富的秦漢歷史文化資源建立“中國人文之都”；蘇州利用刺繡建立“蘇繡文化產業(yè)群”。實踐證明，當城市有了文化創(chuàng)意，就有了自己的形象，自己的品牌，自己的內涵，就能在競爭賀總脫穎而出?！　〔牧纤模褐袊洕l(fā)展的巨大成就，是城市主人們的口氣和眼界越來越高、在城市戰(zhàn)略上，不僅有180多個國內城市打出口號要發(fā)展國際大都市，同時，在轉變經濟發(fā)展方式的巨大壓力下，作為城市發(fā)展更高理想的文化城市，今年來也開始扎堆出現在各大城市的發(fā)展戰(zhàn)略中。從世界城市的發(fā)展史看，城市的經濟地位，經濟社會發(fā)展健康與否。直接決定著城市的文明化選擇，包括城市文化精神的方向。共福德提出文化城市的理論模式，但我們都不能簡單的照搬。中國的城市從經濟城市向文化城市的轉變，符合中國城市化進程的內在規(guī)律和現實需要，但文化建設與經濟建設的巨大差異。使其成為當下許多城市的心頭之痛?！　睦碚撋险f，當代城市功能從政治城市和經濟城市走向文化城市，其核心必須以文化資源為客觀生產對象，把城市的文化發(fā)展與個體的審美勞動相結合，并以文化創(chuàng)意。藝術設計。景觀創(chuàng)造及為手動推進城市文化及文化產業(yè)發(fā)展，把人的文化層面的審美需求和精神空間作為城市發(fā)展的目標，然而，現實也是人們經常簡單認為，城市文化發(fā)展只是時間問題，特別是缺乏專業(yè)化的理論研究和系統的戰(zhàn)略設計，很多城市的文化建設直接異化為發(fā)展經濟的手段，許多城市的發(fā)展盲目以經濟標尺來衡量文化的發(fā)展，導致對城市文化資源與功能的新一輪破壞?！　〔牧衔澹骸耙越洕幕笔钱敵鞘形幕ㄔO存在的最大問題，正如《2011中國都市文化進程報告》指出的：只要以GD、P為中心的經濟型城市化模式不能從根本上改變，不管過去打出“經濟中心”“國際大都市”的口號，還是現在打出“文化大者”，“文化強者”或“生態(tài)城市”“宜春城市”的口號，結果都是“換湯不換藥”。改變這種現實的關鍵，就在于加強對命的尊重和對文化信仰的追求。11 / 1