【正文】 克服工貿(mào)分離的弊端，提高外貿(mào)管理的有效性和行業(yè)管理的自律性。第一，經(jīng)過20多年的改革開放，中國對外貿(mào)易得到了長足的發(fā)展，中國已發(fā)展成為世界貿(mào)易大國，但是還算不上世界貿(mào)易強國，與世界貿(mào)易強國相比，尚有很大差距。當代國際貿(mào)易環(huán)境正在發(fā)生全方位的深刻變化。在國際經(jīng)濟環(huán)境方面出現(xiàn)了新的變化：知識經(jīng)濟的興起，經(jīng)濟全球化趨勢越來越突出，科技進步已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力。當代國際貿(mào)易出現(xiàn)了一些新特點和新趨勢：國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨高級化，國際貿(mào)易區(qū)域化，國際貿(mào)易利益分配兩極化，國際貿(mào)易關系協(xié)調(diào)化，綠色貿(mào)易和網(wǎng)絡貿(mào)易興起，貿(mào)易的自由化與貿(mào)易保護主義并行發(fā)展等。這就決定中國必須立足國內(nèi)，面向世界，在更大范圍內(nèi)獲取更多的國際資源、資本、市場和技術。第二，中國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施包括多方面內(nèi)容：首先，在處理貿(mào)易發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)問題上，除了在WTO框架內(nèi)開展貿(mào)易協(xié)調(diào)和環(huán)境外交外，更為理智的選擇是面對現(xiàn)實，努力提高中國環(huán)境管理水平，提升國家環(huán)保技術標準，從而成功突破這一綠色瓶頸制約，達到貿(mào)易和環(huán)保的雙贏。其次，在出口貿(mào)易方面：轉(zhuǎn)變增長方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)；優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)，妥善處理與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易關系；完善出口貿(mào)易促進體系，實施對外貿(mào)易的標準化戰(zhàn)略；落實科技興貿(mào)戰(zhàn)略，提高出口商品國際竟爭力。最后，在進口貿(mào)易方面，要重新認識進口在國民經(jīng)濟中的作用。對于像中國這樣的發(fā)展中大國而言，進口的作用甚至比出口更重要，進口應該是發(fā)展中大國對外貿(mào)易的基本目的和出發(fā)點，而出口只是手段不是目的。就中國目前來看，同“以出養(yǎng)進“相比“，以進促出”可能是一條更好的外貿(mào)戰(zhàn)略選擇。此外，合理調(diào)整關稅結(jié)構(gòu)，優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)，加強某些不可再生的資源性產(chǎn)品的進口。最后，保持國民經(jīng)濟相對穩(wěn)定，鼓勵企業(yè)投資，加快進口貿(mào)易體制改革步伐等。第三，著眼于今后的國際國內(nèi)貿(mào)易環(huán)境，中國必須選擇對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循實現(xiàn)對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的基本原則，調(diào)整和改革貿(mào)易政策，化環(huán)境變遷過程中的消極因素為促進中國對外貿(mào)易發(fā)展的積極因素，推動中國對外貿(mào)易走上新的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展之路。要實現(xiàn)我國外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展，必須樹立新的發(fā)展觀，改變過去以追求數(shù)量擴張為主的發(fā)展模式，正確處理好規(guī)模與結(jié)構(gòu)、速度與效益的關系。必須以動態(tài)比較優(yōu)勢為基礎，以比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換為導向，更加注重進出口對社會發(fā)展的綜合作用。必須進一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善貿(mào)易條件，在技術和質(zhì)量上應當逐步向世界一流水平看齊，不斷提高我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力；必須堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術合作和競爭，充分利用國際國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間。第一，積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易。高新技術產(chǎn)業(yè)貿(mào)易反映了動態(tài)國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢，有利于提升一個國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。第二，擴展貿(mào)易空間，加強對發(fā)展中國家市場的開拓。發(fā)達國家和地區(qū)市場是我國的主要出口市場，是我們應首先關注和重視的市場，但對這一市場的開拓也要注意均衡。第三，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，重視企業(yè)制度創(chuàng)新。開拓國際市場歸根結(jié)底靠的是企業(yè)的競爭力。因此，無論是政策的制定還是實施都應該圍繞是否能夠調(diào)動企業(yè)開拓國際市場的積極性，是否能夠幫助企業(yè)提高國際競爭力。第四，增強環(huán)保意識，努力占領國際綠色市場。政府應通過一系列法規(guī)、制度，使企業(yè)改變傳統(tǒng)的局限于企業(yè)內(nèi)部利潤的最大化或者成本的最小化的經(jīng)營決策，將環(huán)境成本納入企業(yè)效益評價體系之中，采用社會經(jīng)營決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間的關系。 第一，抓住加入WTO的歷史機遇。世貿(mào)組織有一整套完備、明確和細致的規(guī)則，從某種意義上講，對它們的熟悉程度是決定我們能否抓住機遇的關鍵。我們要想?yún)⑴c國際分工，要想在全球經(jīng)濟一體化浪潮中占據(jù)有利形勢，必須要抓緊學習世貿(mào)規(guī)則。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，必須要有危機感、緊迫感和使命感，熟悉WTO的規(guī)則，規(guī)范自己的行為；了解WTO制度，可以有效地利用WTO的原則解決在國際競爭中遇到的糾紛，保護自己的合法權(quán)益；密切跟蹤WTO的活動，從而影響未來的談判；可進一步利用自由化措施，將關稅減弱和自由化的承諾轉(zhuǎn)化為貿(mào)易的機會；同時深入研究WTO的各種例外條款，維護我國的經(jīng)濟安全，最大程度地利用WTO規(guī)則，減少經(jīng)濟全球化帶來的沖擊。第二，努力營造我國外貿(mào)穩(wěn)定增長的外部環(huán)境。我們應抓住我國經(jīng)濟快速發(fā)展的歷史契機，大力宣傳我國為世界經(jīng)濟發(fā)展作出的新貢獻，適時提出中國經(jīng)濟機遇論。一方面，我國市場擴大開放，投資環(huán)境更加完善，進口快速增長，將為各國廠商提供大量新的商業(yè)機會。另一方面，我國經(jīng)濟增長加快，收入水平提高和市場規(guī)模擴大，也會帶來貿(mào)易創(chuàng)造效應，增加新的投資和發(fā)展場所。我國對世界經(jīng)濟、貿(mào)易和直接投資的貢獻將有新的提高，我國經(jīng)濟發(fā)展將成為促進世界經(jīng)濟發(fā)展的一個新引擎，為世界經(jīng)濟渡過難關作出應有的貢獻。 第一，我國應該選擇可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化模式?？沙掷m(xù)發(fā)展的工業(yè)化模式的內(nèi)涵包括：以信息化帶動工業(yè)化，通過信息化提高工業(yè)化的效率，降低工業(yè)化的物質(zhì)消耗。提倡節(jié)約能源的工業(yè)化模式，決不再重復發(fā)達國家走過的高消耗、高污染的道路。美國在工業(yè)化進程中，%的人口消耗了當時世界60%70%的能源，按這個比例，即使耗盡全世界所有的資源，也不能實現(xiàn)中國的工業(yè)化。在“十五”計劃中，我們已經(jīng)提出了在現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境和水平下，將環(huán)境污染控制在最低，并且治理環(huán)境以達到一定標準。對生產(chǎn)進行嚴格的能耗和污染控制，提高能源的使用效率，加強資源的回收和再利用，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。 第二，重視環(huán)境政策對發(fā)展和改革開放的影響。關注和深入研究世界各國環(huán)境政策的制訂極其對相關產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力的影響。在全球化的背景下，制訂相應的對策，在競爭政策中充分考慮環(huán)境因素的影響。建立培訓制度和培訓中心，創(chuàng)造條件提高企業(yè)的環(huán)境意識和競爭意識。擴大可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境策略的覆蓋范圍，國家不僅應該在國有大中型企業(yè)中貫徹環(huán)境政策，還應注意中小型國有企業(yè)和非國有企業(yè)的清潔生產(chǎn)狀況。第三，以綠色產(chǎn)品和環(huán)境標志為引導，大力提升我國產(chǎn)品的質(zhì)量。大力發(fā)展有機食品的產(chǎn)量。以環(huán)境標志為引導提升工業(yè)制成品的質(zhì)量。環(huán)境標志是為向用戶提供產(chǎn)品的環(huán)境友好程度信息而自愿增加的標志。環(huán)境標志是相對的，但它會影響消費者的選擇，提高消費者的信賴度。對此，我們對環(huán)境標準提出兩方面的政策：作為發(fā)展中國家，我國應該密切注意發(fā)達國家環(huán)境標準的變化，依托自己優(yōu)勢，提高自身產(chǎn)品的環(huán)保水平，加強本國的環(huán)境治理。【參考文獻】[1][M].北京:對外經(jīng)貿(mào)大學出版社,2005.[2][M].北京:北京大學出版社,2005.[3][M].北京:中國對外經(jīng)濟貿(mào)易出版社,2003.[4]保羅[M].北京:中國人民大學出版社,2000.11 / 11