【正文】 克服工貿(mào)分離的弊端，提高外貿(mào)管理的有效性和行業(yè)管理的自律性。第一，經(jīng)過20多年的改革開放，中國對外貿(mào)易得到了長足的發(fā)展，中國已發(fā)展成為世界貿(mào)易大國，但是還算不上世界貿(mào)易強(qiáng)國，與世界貿(mào)易強(qiáng)國相比，尚有很大差距。當(dāng)代國際貿(mào)易環(huán)境正在發(fā)生全方位的深刻變化。在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面出現(xiàn)了新的變化：知識經(jīng)濟(jì)的興起，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢越來越突出，科技進(jìn)步已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動力。當(dāng)代國際貿(mào)易出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)和新趨勢：國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨高級化，國際貿(mào)易區(qū)域化，國際貿(mào)易利益分配兩極化，國際貿(mào)易關(guān)系協(xié)調(diào)化，綠色貿(mào)易和網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易興起，貿(mào)易的自由化與貿(mào)易保護(hù)主義并行發(fā)展等。這就決定中國必須立足國內(nèi)，面向世界，在更大范圍內(nèi)獲取更多的國際資源、資本、市場和技術(shù)。第二，中國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施包括多方面內(nèi)容：首先，在處理貿(mào)易發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)問題上，除了在WTO框架內(nèi)開展貿(mào)易協(xié)調(diào)和環(huán)境外交外，更為理智的選擇是面對現(xiàn)實(shí)，努力提高中國環(huán)境管理水平，提升國家環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而成功突破這一綠色瓶頸制約，達(dá)到貿(mào)易和環(huán)保的雙贏。其次，在出口貿(mào)易方面：轉(zhuǎn)變增長方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)；優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)，妥善處理與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易關(guān)系；完善出口貿(mào)易促進(jìn)體系，實(shí)施對外貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；落實(shí)科技興貿(mào)戰(zhàn)略，提高出口商品國際竟?fàn)幜?。最后，在進(jìn)口貿(mào)易方面，要重新認(rèn)識進(jìn)口在國民經(jīng)濟(jì)中的作用。對于像中國這樣的發(fā)展中大國而言，進(jìn)口的作用甚至比出口更重要，進(jìn)口應(yīng)該是發(fā)展中大國對外貿(mào)易的基本目的和出發(fā)點(diǎn)，而出口只是手段不是目的。就中國目前來看，同“以出養(yǎng)進(jìn)“相比“，以進(jìn)促出”可能是一條更好的外貿(mào)戰(zhàn)略選擇。此外，合理調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)，優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)某些不可再生的資源性產(chǎn)品的進(jìn)口。最后，保持國民經(jīng)濟(jì)相對穩(wěn)定，鼓勵企業(yè)投資，加快進(jìn)口貿(mào)易體制改革步伐等。第三，著眼于今后的國際國內(nèi)貿(mào)易環(huán)境，中國必須選擇對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的基本原則，調(diào)整和改革貿(mào)易政策，化環(huán)境變遷過程中的消極因素為促進(jìn)中國對外貿(mào)易發(fā)展的積極因素，推動中國對外貿(mào)易走上新的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展之路。要實(shí)現(xiàn)我國外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展，必須樹立新的發(fā)展觀，改變過去以追求數(shù)量擴(kuò)張為主的發(fā)展模式，正確處理好規(guī)模與結(jié)構(gòu)、速度與效益的關(guān)系。必須以動態(tài)比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換為導(dǎo)向，更加注重進(jìn)出口對社會發(fā)展的綜合作用。必須進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善貿(mào)易條件，在技術(shù)和質(zhì)量上應(yīng)當(dāng)逐步向世界一流水平看齊，不斷提高我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力；必須堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，充分利用國際國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間。第一，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易反映了動態(tài)國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢，有利于提升一個國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。第二，擴(kuò)展貿(mào)易空間，加強(qiáng)對發(fā)展中國家市場的開拓。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)市場是我國的主要出口市場，是我們應(yīng)首先關(guān)注和重視的市場，但對這一市場的開拓也要注意均衡。第三，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，重視企業(yè)制度創(chuàng)新。開拓國際市場歸根結(jié)底靠的是企業(yè)的競爭力。因此，無論是政策的制定還是實(shí)施都應(yīng)該圍繞是否能夠調(diào)動企業(yè)開拓國際市場的積極性，是否能夠幫助企業(yè)提高國際競爭力。第四，增強(qiáng)環(huán)保意識，努力占領(lǐng)國際綠色市場。政府應(yīng)通過一系列法規(guī)、制度，使企業(yè)改變傳統(tǒng)的局限于企業(yè)內(nèi)部利潤的最大化或者成本的最小化的經(jīng)營決策，將環(huán)境成本納入企業(yè)效益評價體系之中，采用社會經(jīng)營決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系。 第一，抓住加入WTO的歷史機(jī)遇。世貿(mào)組織有一整套完備、明確和細(xì)致的規(guī)則，從某種意義上講，對它們的熟悉程度是決定我們能否抓住機(jī)遇的關(guān)鍵。我們要想?yún)⑴c國際分工，要想在全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中占據(jù)有利形勢，必須要抓緊學(xué)習(xí)世貿(mào)規(guī)則。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，必須要有危機(jī)感、緊迫感和使命感，熟悉WTO的規(guī)則，規(guī)范自己的行為；了解WTO制度，可以有效地利用WTO的原則解決在國際競爭中遇到的糾紛，保護(hù)自己的合法權(quán)益；密切跟蹤WTO的活動，從而影響未來的談判；可進(jìn)一步利用自由化措施，將關(guān)稅減弱和自由化的承諾轉(zhuǎn)化為貿(mào)易的機(jī)會；同時深入研究WTO的各種例外條款，維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)安全，最大程度地利用WTO規(guī)則，減少經(jīng)濟(jì)全球化帶來的沖擊。第二，努力營造我國外貿(mào)穩(wěn)定增長的外部環(huán)境。我們應(yīng)抓住我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的歷史契機(jī)，大力宣傳我國為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的新貢獻(xiàn)，適時提出中國經(jīng)濟(jì)機(jī)遇論。一方面，我國市場擴(kuò)大開放，投資環(huán)境更加完善，進(jìn)口快速增長，將為各國廠商提供大量新的商業(yè)機(jī)會。另一方面，我國經(jīng)濟(jì)增長加快，收入水平提高和市場規(guī)模擴(kuò)大，也會帶來貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，增加新的投資和發(fā)展場所。我國對世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和直接投資的貢獻(xiàn)將有新的提高，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新引擎，為世界經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 第一，我國應(yīng)該選擇可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化模式?？沙掷m(xù)發(fā)展的工業(yè)化模式的內(nèi)涵包括：以信息化帶動工業(yè)化，通過信息化提高工業(yè)化的效率，降低工業(yè)化的物質(zhì)消耗。提倡節(jié)約能源的工業(yè)化模式，決不再重復(fù)發(fā)達(dá)國家走過的高消耗、高污染的道路。美國在工業(yè)化進(jìn)程中，%的人口消耗了當(dāng)時世界60%70%的能源，按這個比例，即使耗盡全世界所有的資源，也不能實(shí)現(xiàn)中國的工業(yè)化。在“十五”計(jì)劃中，我們已經(jīng)提出了在現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境和水平下，將環(huán)境污染控制在最低，并且治理環(huán)境以達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。對生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的能耗和污染控制，提高能源的使用效率，加強(qiáng)資源的回收和再利用，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。 第二，重視環(huán)境政策對發(fā)展和改革開放的影響。關(guān)注和深入研究世界各國環(huán)境政策的制訂極其對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力的影響。在全球化的背景下，制訂相應(yīng)的對策，在競爭政策中充分考慮環(huán)境因素的影響。建立培訓(xùn)制度和培訓(xùn)中心，創(chuàng)造條件提高企業(yè)的環(huán)境意識和競爭意識。擴(kuò)大可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境策略的覆蓋范圍，國家不僅應(yīng)該在國有大中型企業(yè)中貫徹環(huán)境政策，還應(yīng)注意中小型國有企業(yè)和非國有企業(yè)的清潔生產(chǎn)狀況。第三，以綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志為引導(dǎo)，大力提升我國產(chǎn)品的質(zhì)量。大力發(fā)展有機(jī)食品的產(chǎn)量。以環(huán)境標(biāo)志為引導(dǎo)提升工業(yè)制成品的質(zhì)量。環(huán)境標(biāo)志是為向用戶提供產(chǎn)品的環(huán)境友好程度信息而自愿增加的標(biāo)志。環(huán)境標(biāo)志是相對的，但它會影響消費(fèi)者的選擇，提高消費(fèi)者的信賴度。對此，我們對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提出兩方面的政策：作為發(fā)展中國家，我國應(yīng)該密切注意發(fā)達(dá)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的變化，依托自己優(yōu)勢，提高自身產(chǎn)品的環(huán)保水平，加強(qiáng)本國的環(huán)境治理。【參考文獻(xiàn)】[1][M].北京:對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)出版社,2005.[2][M].北京:北京大學(xué)出版社,2005.[3][M].北京:中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社,2003.[4]保羅[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2000.11 / 11