【正文】 關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。二是有數(shù)量限制的行政許可的實施程序，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，原則上，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定；對于特許事項，原則上，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。三是賦予公民特寫資格的許可，依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試的，原則上，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特寫的資格、資質(zhì)的行政許可，原則上，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。對于核準(zhǔn)事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。（三）便民原則。即公民、法人和其他組織在行政許可過程中能夠廉價、便捷、迅速地申請并獲得行政許可。行政機關(guān)實施行政許可，應(yīng)該做到：（1）行政許可需要行政機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理的，該行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定；行政許可依法由地方人民政府兩 個以上部門分別實施的，本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門，分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)。（2）公民、法人或者其他組織申請行政許可，應(yīng)當(dāng)盡量提供方便。（3）對符合法定形式、材料齊全的申請，應(yīng)當(dāng)盡量當(dāng)場受理，不得拖延。（4）應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出行政許可，決定或者辦完有關(guān)事項。（5）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（四）救濟原則。即公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)實施行政許可致使其合法權(quán)益受到侵害時，請求國家予補救的制度。（五）信賴保護(hù)原則。即行政管理相對人對行政權(quán)力的正當(dāng)合理信賴應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，行政機關(guān)不得擅自改變已生效的行政許可，確需改變行政許可的，對于由此給相對人造成的損失應(yīng)當(dāng)給予補償。（六）行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則。即除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的行政許可外，其他行政許可不得轉(zhuǎn)讓。（七）監(jiān)督原則。即行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強對行政機關(guān)實施行政許可和人事行政許可事項活動的監(jiān)督。包括行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督和行政機關(guān)對相對人的監(jiān)督。七、行政復(fù)議的范圍行政復(fù)議是指行政機關(guān)在行使行政管理職權(quán)時，與作為被管理對象的相對人就已生效的具體行政行為發(fā)生爭議，根據(jù)相對人的申請，由該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)對引起爭議的具體行政行為進(jìn)行復(fù)查，并作出決定的一種法律制度。（一）受理的范圍。（1）對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（2）對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)資產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；（3）對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；（4）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)的決定不服的；（5）認(rèn)為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；（6）認(rèn)為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法利益的；（7）認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、征收財物、推派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（8）認(rèn)為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；（9）申請行政機關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的；（10）申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的；（11）認(rèn)為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。（二）不受理的范圍（1）不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人的處理決定；（2）不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。八、行政復(fù)議的管轄（一）上一級主管部門管轄。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，和上一級主管部門申請復(fù)議。（二）上一級地方人民政府管轄。對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請復(fù)議。（三）省、自治區(qū)人民政府派出機關(guān)管轄。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關(guān)申請復(fù)議。（四）本機關(guān)管轄。對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)人民政府的具體行政行為不服的，向作出具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。復(fù)議申請人有選擇管轄的權(quán)利。對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。但依法應(yīng)當(dāng)由上一級主管部門管轄的除外。十、瀆職罪及構(gòu)成要件瀆職罪，是指國家機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，妨害國家機關(guān)的正?；顒樱瑩p害公眾對軍事家機關(guān)工作人員職務(wù)活動客觀公正性的信賴，致使國家與人民利益遭受重大損失的行為。特征有：（一）瀆職罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，致使國家和人民利益遭受重大損失的行為。（二）瀆職罪的主體是國家機關(guān)工作人員，即在國家各級立法機關(guān)、各級行政機關(guān)、各級司法機關(guān)、各級軍事機關(guān)中從事公務(wù)的人員，不包括在國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員。（三）瀆職罪的主觀方面大多數(shù)出于故意，少數(shù)出于過失，故意與過失的具體內(nèi)容因具體犯罪不同而不同。寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。能干的人，不在情緒上計較，只在做事上認(rèn)真；無能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計較。拼一個春夏秋冬！贏一個無悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人.學(xué)習(xí)參考