【導讀】工作機制，推進人才工作平臺建設，推動各類人才整體開發(fā)，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強的智力支撐和人才保障。制定了完善金融、國際貿易、電子商務等服務業(yè)重點領。一是推進人才政策創(chuàng)新，大力營造重視人才的氛圍。體經(jīng)營業(yè)主共200家參與，12家重點企業(yè)負責人為成員。全年共組織18名聯(lián)系人開展了五次活動，內。發(fā)展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施48條，二是推進各類人才隊伍建設，發(fā)揮行業(yè)人才作用。發(fā)展中長期規(guī)劃，加強現(xiàn)代服務業(yè)人才的引進和培養(yǎng)。產業(yè)人才聯(lián)盟建設，促進優(yōu)勢整合、資源共享、互利共贏，打造具有雙流特色和區(qū)域競爭優(yōu)勢的人才工作品牌。農、工、商攜手結盟，產供銷直接見面，共興雙流經(jīng)濟。鼓勵公司進一步細化工作措施，公司負責。生產技術人員；按性別劃分，主要以女性居多。觀；將各類高級人才的人身和財產安全納入重點保護對象，業(yè)單位人員到機關單位。組織人事部門也要積極探討企業(yè)優(yōu)

　　

【正文】 加了安徽省與跨國公司（北 京）經(jīng)貿合作懇談會、廈門第十八屆中國國際投資貿易洽談會等活動，前往深圳、上海等地開展了招商推介。 全力開展招商引資活動。今年我局成功引進肯德基、桃園農產品批發(fā)交易市場 2 個項目，投資總額達 4。 61億元；安天華府商住樓項目今年到位資金 4000 萬元，超額完成全年招商引資任務。 ㈤全員參與，循序務實，黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展 43 周密部署，高標準開展活動。我局認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市、縣有關規(guī)定，在縣委教育實踐活動辦和縣委第四督導組的指導下， 周密部署，落實規(guī)定動作，做好自選動作， 3個環(huán)節(jié)有分有合，層層推進。開展了形式多樣、內容豐富的學習教育活動，先后組織 16次集中學習討論和 2次心得交流，編發(fā)活動簡報 24 期；廣泛深入征求了社會各界意見建議，共征求到各類意見 49條，涉及班子 13，涉及個人 36條，其中四風方面的 41條。按照立說立行立改原則，細化措施，制定整改方案，設定整改目標 9個，明確整改措施 27條。 成效明顯，正能量得以彰顯?；顒拥母咂瘘c謀劃，高標準推進，取得了轉變作風、教育干部、凝聚民心的顯著成效。單位不存在公車私用私駕現(xiàn)象 ，班子成員均未配備秘書，個人住房情況如實申報，沒有發(fā)現(xiàn)個人持有會員卡和私設小金庫，超標占用辦公用房全部整改到位。 1至 11 月，局公務接待費比去年同期下降 70%，車輛運行費下降 10%，辦公費用下降 40。 5%，壓縮三公經(jīng)費 25。 03萬元、差旅費用 9。11 萬元；廢止 5項制度，修改完善制度 9個、新建制度 3個； 44 會議、文件也有不同程度的壓縮、精簡。形成了機關環(huán)境風清氣正，精神狀態(tài)熱情飽滿，辦事流程規(guī)范有序，辦事行為廉潔高效的良好氛圍，受到廣大群眾好評。 ㈥統(tǒng)籌兼顧，并駕齊驅，各項任務有序推進 安全生產，未雨綢繆。嚴格執(zhí)行安全生產責任制，狠抓商務系統(tǒng)內市場、商超、加油站等重點場所的消防安全，堅決杜絕安全事故發(fā)生，確保了一方平安。 社會穩(wěn)定，常抓不懈。廣泛開展法制宣傳、平安創(chuàng)建等活動，提高共同做好綜合治理工作的責任心。妥善處理好各種投訴和信訪件，維護了一方穩(wěn)定。 45 幫扶共建，情系基層。到孟集鎮(zhèn)王圩村開展春節(jié)慰問活動，并送去扶貧慰問金 5000 元。前往周集鎮(zhèn)班臺村開展結對共建活動，并籌措了 10000元資金用于幫扶班臺村基層組織建設。向牽頭包保重點貧困 村周集鎮(zhèn)富礦村派駐扶貧工作隊，并結對幫扶扶貧戶 33戶。 反腐倡廉，警鐘長鳴。全面落實黨風廉政建設責任制，大力推行政務公開，強化監(jiān)督，打擊商務違法行為。規(guī)范審批辦事行為，全局上下無吃、拿、卡、要、收等違法亂紀行為發(fā)生。 其他工作，齊頭并進。宣傳、婦女、工會、計劃生育、文明創(chuàng)建等工作按各主管部門要求，完善各項制度及日常工作任務，均取得了較好的成績。 20XX 年榮獲全縣目標管理綜合考評三等獎、安全生產先進單位、雙擁先進單位等榮譽。吳剛同志榮獲思想政治先進個人稱號，張勇同志 榮獲節(jié)能減排先進個人稱號。派駐 6人工作組全力參與周集鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒，全天候不間斷巡查防控，確保了包保范圍無一火點。 46 在全縣職工乒乓球大賽和職工運動會等賽場上均取得驕人戰(zhàn)績，展示了商務工作者的風范。 三、存在的困難和問題 社會消費品零售總額增長乏力。主要影響因素：一是我縣社會消費品零售額基數(shù)大，指標高，增長幅度難以保持，商貿流通業(yè)散、小、弱的問題突出；二是受觀念、稅收等影響，企業(yè)上報數(shù)據(jù)及時率、真實性有待提高；三是雖然社零納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度依舊很弱，限上企業(yè)摸排 只能憑靠道聽途說、捕風捉影，同時企業(yè)的報表也只能依賴主管部門電話督催、上門追討。 對外貿易下滑勢頭難以遏制。一是隨著國際國內市場的變化，我縣外貿企業(yè)自身的創(chuàng)新能力及市場開拓能力較弱，導致外貿進出口貿易發(fā)展速度極其緩慢；二是企業(yè)綜合 47 成本上升，傳統(tǒng)的優(yōu)勢在弱化；三是融資難、融資貴的問題仍然存在，導致我縣骨干類企業(yè)出口嚴重下滑。此外，新興出口企業(yè)大多起步艱難，增量有限，導致我縣出口后勁不足。 實際利用外資潛力有限。實際利用外資滯后是我縣招商引資工作中較嚴峻的問題。主要原 因：一是近年來無新批項目，利用外資仍在吃老本，目前僅是挖老企業(yè)增資的潛力。二是已批項目入資進度慢，直接拖了我縣實際利用外資的后腿，徽創(chuàng)電子已批近 3年仍無外資到賬。三是受外資企業(yè)申報手續(xù)繁瑣、無特殊優(yōu)惠政策等制約，大多新進企業(yè)不愿以外資形式注入。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對引進外資工作缺乏了解，不重視，外資引進工作從某種意義上來說，成了商務局一個部門的事情。 市場體系建設嚴重滯后。我縣目前整體商貿流通交易方式仍比較落后，流通現(xiàn)代化程度較低，流通配送、連鎖經(jīng)營、拍賣交易、電子商務和網(wǎng)上交易等新型交 易方式仍處于起步階段。市場基礎設施建設不足與市場利用率不高的矛盾 48 同時存在，影響了市場功能的充分發(fā)揮。 商務綜合執(zhí)法工作壓力較大。一是我縣市場監(jiān)管公共服務體系建設工作雖然獲得省廳支持，但硬件設施和執(zhí)法經(jīng)費明顯滯后。二是商務綜合執(zhí)法大隊目前編制僅 4人，且身兼數(shù)職，執(zhí)法力量嚴重不足。三是由于商務領域執(zhí)法監(jiān)管，線長面廣，部門規(guī)章法律約束力有限，大多需聯(lián)合相關執(zhí)法部門開展聯(lián)動執(zhí)法。 四、 20XX年工作計劃 ㈠工作思路 全面貫徹黨的十八大和十八 屆四中全會精神，持續(xù)保持開 49 展黨的群眾路線教育實踐活動后的整改效果，積極推動商務工作創(chuàng)新發(fā)展，以服務民生、解決企業(yè)困難為重點，著力轉變干部隊伍工作作風，全面提高黨員干部整體素質，以項目建設為抓手，不斷提升現(xiàn)代商貿流通水平，以外資外貿、市場建設、商務執(zhí)法等重點工作為突破口，確保各項經(jīng)濟指標企穩(wěn)回升。 ㈡工作目標 社會消費品零售總額增長 12%左右；外貿進出口總額增長 10%左右；實際利用外資增長 10%左右。 ㈢重點工作及措施 50 堅定信念提振發(fā) 展信心。在當前宏觀經(jīng)濟持續(xù)低迷，資源要素瓶頸難破的形勢下，統(tǒng)一思想，提高認識、振奮精神尤為重要。因此必須以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，以創(chuàng)新破難當先鋒、加快發(fā)展作表率的勇氣和魄力，在困境中勤于尋找機遇，抓住機遇，爭搶機遇，進一步提振全局人員迎難而上的工作信心，圍繞目標任務，倒排時間，責任到人，努力實現(xiàn)商務經(jīng)濟指標回溫趕超。 加快電子商務建設步伐。制定加快電子商務發(fā)展意見和優(yōu)惠扶持政策，加大電子商務培訓宣傳力度，營造良好的電子商務發(fā)展環(huán)境；謀劃建設電子商務產業(yè)園大力扶持大型電子商務龍頭企 業(yè)建設，爭創(chuàng)省電子商務進農村示范縣；依托郵政部門建設縣域電商網(wǎng)絡平臺，大力發(fā)展電商服務的應用普及。 促進外貿出口脫困回暖。依托省商務廳、中國出口信保、國貿集團等對口扶貧我縣契機，采取強化政策培訓、上門對口幫扶、開展工貿對接等方式，穩(wěn)步推動外貿企業(yè)的培 51 育和孵化工作，促使振發(fā)工藝、麒麟醫(yī)療、豐蓼農業(yè)、齊亨服飾、五阿哥童床等企業(yè)盡快發(fā)生實績；積極為企業(yè)申報各項政策性扶持獎勵項目，想方設法促進徽創(chuàng)電子、愛萊特照明等企業(yè)不斷擴大出口規(guī)模，做大做強；加強銀企對接，爭取貸款融資支持，緩解企業(yè)融資難題 ，幫助企業(yè)走出困境。同時積極引進外資和外向度高的企業(yè)，以引資促外貿。 推動農貿市場升級改造。指導幫助彭塔、邵崗、洪集、長集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農貿市場，自籌資金改建臨淮市場，加快桃園農產品批發(fā)交易市場建設進度，做好望塔市場遷建前期準備有關工作，協(xié)助相關單位啟動建設城北農貿市場。 確保社零指標穩(wěn)中求升。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，調動企業(yè)積極性，全面排查摸底，想方設法擴大入統(tǒng)限上企業(yè)數(shù)量，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，無一漏網(wǎng)；加大統(tǒng)計工作培訓力度，提高統(tǒng)計人員業(yè)務水平，逐步夯實統(tǒng)計基礎；進一步加強與 統(tǒng)計部門的溝通協(xié)調，確保數(shù)據(jù)及時錄入。 52 力促利用外資提質增量。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)、長集農業(yè)產業(yè)園的集聚作用，優(yōu)化投資環(huán)境，完善產業(yè)配套和支持條件，積極吸收外資；大力推動服務貿易領域利用外資，指導幫助企業(yè)承接服務外包，拓寬利用外資領域；建立重大外資項目協(xié)調服務機制，積極跟蹤服務香港豪德物流、意大利電梯新技術等項目。 嚴格執(zhí)法強化市場監(jiān)管。建立和健全商務執(zhí)法日常管理規(guī)章制度，提高商務執(zhí)法人員的業(yè)務素質和理論水平，落實執(zhí)法裝備和執(zhí)法經(jīng)費。將成品油、酒類流通作為當前執(zhí)法重點， 密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系，進一步加大檢查打擊力度，維護市場秩序。大力宣傳《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》，發(fā)揮餐飲協(xié)會作用，規(guī)范餐飲服務經(jīng)營活動。 立足職能加強自身建設。在工作作風上，將聯(lián)系工作和業(yè)務實際，經(jīng)常深入基層，調查了解情況，解決實際問題； 53 在服務態(tài)度上和服務質量上，樹立公仆意識，廉政意識，服務意識，設身處地為服務對象著想，為服務對象服務；在機關內部管理上，抓好干部隊伍建設，鼓勵全體干部職工自覺學理論、學知識、學業(yè)務，提高自身綜合素質和能力；在班子隊伍建設上，要加強團結，合舟共濟，成員 之間要經(jīng)常溝通，求同存異，同心同德，共謀商務工作的進步和發(fā)展。 霍邱縣商務局