[調(diào)研報(bào)告]我區(qū)城市低保工作現(xiàn)狀分析及其對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-03-23 02:35本頁(yè)面
【正文】 絕“開(kāi)小車(chē)吃低?！钡炔缓侠憩F(xiàn)象的出現(xiàn)。信息共享為核心的家庭收入核對(duì)與傳統(tǒng)的收入核算將有本質(zhì)區(qū)別。它將改變過(guò)去入戶走訪、手工操作的方法，而是以網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)比對(duì)為基本手段。這樣不僅可增強(qiáng)收入核對(duì)能力，大大提高核算的準(zhǔn)確性，而且也將提高社會(huì)救助的專業(yè)化水平。從而為社會(huì)救助體系建設(shè)、為各項(xiàng)民生政策的落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保有限的公共財(cái)政覆蓋所有需要享受公共福利政策的人群。增強(qiáng)低保對(duì)象自我保障能力，促進(jìn)就業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要使低保對(duì)象從根本上擺脫貧困，必須調(diào)動(dòng)其自身的積極性。要認(rèn)真落實(shí)對(duì)低保對(duì)象的各項(xiàng)社會(huì)救助政策，針對(duì)他們文化偏低、年齡偏大、技能單一的特點(diǎn)，應(yīng)與勞動(dòng)部門(mén)相互配合，多開(kāi)發(fā)公益性崗位，落實(shí)企業(yè)增加就業(yè)崗位，根據(jù)市場(chǎng)需求有計(jì)劃地開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，幫助低保人員正確認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)，了解就業(yè)政策，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，學(xué)習(xí)并掌握新興職業(yè)技能，提高低保對(duì)象的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變低保對(duì)象單純依靠政府救濟(jì)的觀念，鼓勵(lì)和幫助他們自謀職業(yè)，自食其力，逐步改善生活狀況，促進(jìn)其主動(dòng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，增強(qiáng)自我保障能力?？蓪?duì)低保再就業(yè)家庭與人員提供優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策性貸款，在稅費(fèi)減免、降低企業(yè)注冊(cè)資金等方面給與扶助，鼓勵(lì)他們加入自主創(chuàng)業(yè)的行列。實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，從根本上幫助低保家庭脫貧。健全基層工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。再好的政策，也需要人來(lái)執(zhí)行。低保工作要獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和長(zhǎng)足進(jìn)步，離不開(kāi)一支專業(yè)化的基層工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)基層低保工作人員的專業(yè)化建設(shè)，除了要建立相對(duì)獨(dú)立的基層低保工作崗位之外，配齊工作人員，在街道和社區(qū)分別配置低保工作專職人員及低保工作協(xié)管員，穩(wěn)定低保工作隊(duì)伍；還應(yīng)對(duì)該崗位的任職資格、工資待遇、保險(xiǎn)福利加以明確規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，以全面提高基層低保管理水平和服務(wù)質(zhì)量。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)保障足夠的低保工作經(jīng)費(fèi)投入，按低保工作量核定工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)參加每季一次的社區(qū)低保救助評(píng)議的居民代表，給予一定補(bǔ)助。對(duì)人戶分離家庭實(shí)行居住地管理。按照常住地立戶的原則，對(duì)常年居住在區(qū)外的“人戶分離”人員應(yīng)當(dāng)將空掛戶口遷往實(shí)際居住的合法固定地，入戶地公安機(jī)關(guān)應(yīng)按現(xiàn)行戶口遷移政策予以登記為常住戶口，今后凡申請(qǐng)享受低保的家庭要按照戶口與常住地一致的原則辦理低保手續(xù)。這樣不僅方便人戶分離家庭在當(dāng)?shù)丶皶r(shí)得到救助，減少來(lái)回奔波，同時(shí)也解決了因人戶分離造成低保動(dòng)態(tài)管理難的問(wèn)題。推動(dòng)政府救助和社會(huì)互助同步運(yùn)轉(zhuǎn)提高救助實(shí)效。政府是社會(huì)救助保障工作的責(zé)任主體，但在目前有限的財(cái)力下，政府低保救助還停留在大范圍、廣覆蓋、低標(biāo)準(zhǔn)的層面上，在這種情況下，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與救助工作就成為了必然。民間救助方式靈活，可以是接對(duì)幫扶、社會(huì)互助，也可以是慈善捐助。尤其可以大力發(fā)展慈善事業(yè)，要通過(guò)加大慈善宣傳力度，提高社會(huì)各界對(duì)慈善事業(yè)的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立扶危濟(jì)困的慈善理念。要根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大力培育和支持各類慈善機(jī)構(gòu)，不斷完善慈善工作機(jī)制，創(chuàng)新慈善活動(dòng)方式，創(chuàng)立特色慈善品牌，擴(kuò)大慈善影響，提高慈善組織在全區(qū)的公信力和勸募能力，形成相對(duì)穩(wěn)定的慈善資金來(lái)源，力爭(zhēng)使慈善捐助成為社會(huì)救助保障網(wǎng)的重要補(bǔ)充。落實(shí)好這項(xiàng)惠民政策是全社會(huì)的共同責(zé)任，作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)發(fā)展的概念，人民群眾的民生需求總會(huì)有新的期待，因此，可以說(shuō)，做好低保工作將始終是執(zhí)政黨的重要使命，任重道遠(yuǎn)，永無(wú)止境。
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