【正文】 法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加快依法治省進程，深入推進依法行政，深化司法體制改革，全面實施“六五”普法規(guī)劃，提高全民法律素質(zhì)和社會管理法治化水平。加強國防動員力量建設(shè)，扎實開展雙擁共建活動，促進軍民融合式發(fā)展。五、加快文化大省建設(shè)，推動文化大發(fā)展大繁榮當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合競爭力的重要支撐。要堅持社會主義先進文化前進方向，以高度的文化自覺和文化自信，充分發(fā)揮豐富的文化資源優(yōu)勢，著力打造華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以更大的力度推進文化改革發(fā)展，全面提升甘肅文化的凝聚力、影響力和競爭力。(一)深入實施文明素質(zhì)提升工程。堅持用社會主義核心價值體系教育人民群眾、引領(lǐng)社會思潮，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建和學(xué)雷鋒活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，深化未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，大力弘揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立“堅韌智慧、開明開放、求實創(chuàng)新、勇于爭先”的新形象。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，壯大主流輿論，加強網(wǎng)上思想文化建設(shè)，形成健康向上的思想輿論環(huán)境。(二)深入實施文化服務(wù)惠民工程。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、群眾共建，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)文化事業(yè)。按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，加強文化館、博物館、圖書館、檔案館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共文化產(chǎn)品供給能力，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、快捷實用的公共文化服務(wù)體系。推動文化資源更多地向農(nóng)村配置，抓好廣播電視戶戶通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映工程建設(shè)，開展文化下鄉(xiāng)活動。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用。(三)深入實施文化精品打造工程。引導(dǎo)文化工作者堅持正確的創(chuàng)作方向，深入挖掘甘肅歷史文化深厚底蘊，熱情謳歌當(dāng)代隴原兒女偉大創(chuàng)造，大力繁榮發(fā)展文化藝術(shù)創(chuàng)作。認真組織實施“五個一工程”、重大革命和歷史題材創(chuàng)作工程，制定完善文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持辦法，以開放的理念、現(xiàn)代的元素、市場的手段，著力推出一批具有中國氣派、隴原風(fēng)韻、民族特色的精品力作，力爭形成一批在全國乃至世界具有一定影響的文化品牌，努力打造一批思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。加大對優(yōu)秀文藝作品的宣傳推介力度，積極推動甘肅文化走出去，著力提升甘肅文化的知名度。(四)深入實施文化產(chǎn)業(yè)培育工程。堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，把社會效益放在首位，著力建設(shè)一批百億元以上的文化產(chǎn)業(yè)集群，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值每年增長30%以上。謀劃實施一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目，做大做強報刊發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂、出版印刷、文化旅游、動漫等產(chǎn)業(yè)，培育一批特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化企業(yè)，引進一批有實力的文化企業(yè)集團，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。特別是要打好文化資源富集牌，推進文化與旅游深度融合，著力構(gòu)建絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)東部歷史文化利用展示基地、河西走廊自然人文保護傳承示范基地、蘭白都市圈現(xiàn)代文化和民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新基地。(五)深入實施文化體制創(chuàng)新工程。積極推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，鼓勵支持民營企業(yè)參與國有院團股份制改造，培育有競爭力的市場主體。全面加快公益性文化事業(yè)單位改革，引入競爭和激勵機制，提高公共文化服務(wù)水平。深化文化行政管理體制改革，完善國有文化資產(chǎn)管理體制，健全文化市場綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。完善有利于文化人才健康成長的體制機制，培養(yǎng)和引進一批文化領(lǐng)軍人才，特別是創(chuàng)意人才、經(jīng)營人才和管理人才，形成一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)文化人才隊伍。六、推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力保護好生態(tài)環(huán)境，既是維護國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略需要，也是實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們必須把“兩型”社會建設(shè)擺在更加突出的位置，正確處理好經(jīng)濟建設(shè)、資源利用和環(huán)境保護之間的關(guān)系，努力走出一條具有甘肅特色的生態(tài)文明發(fā)展之路。(一)著力打造生態(tài)安全屏障。堅持把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，打好植樹造林、水源保護、水土保持、生態(tài)恢復(fù)整體戰(zhàn)，全力打造生態(tài)建設(shè)、保護與補償試驗區(qū)，推進生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，努力把我省建成西北乃至全國重要的生態(tài)安全屏障。按照主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，堅持保護優(yōu)先和自然修復(fù)為主，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果，有序?qū)嵤┥鷳B(tài)移民工程，加強重要生態(tài)區(qū)位的環(huán)境治理與保護。大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，有效促進防沙治沙和荒漠化治理。加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，切實提高防災(zāi)減災(zāi)能力。(二)著力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。按照建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的要求，認真實施《循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》，建立和完善法規(guī)政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新支撐體系，建設(shè)7大循環(huán)經(jīng)濟基地，培育16條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，加快形成循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以試點示范城市、企業(yè)和園區(qū)為重點，突破一批新技術(shù)、新工藝，培育打造一批龍頭企業(yè)，推動循環(huán)經(jīng)濟大規(guī)模、多層次、高水平發(fā)展。(三)著力提高資源節(jié)約集約和綜合利用水平。堅持資源開發(fā)市場化、資源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化、資源效益最大化、資源利用持續(xù)化，摒棄粗放外延擴張，強化集約內(nèi)涵挖掘，提高資源利用效率。深入推進找礦突破行動，積極推進開采、加工一體化，促進資源整裝勘查、規(guī)模開發(fā)、綜合利用，提高資源保障能力和就地轉(zhuǎn)化率。實行最嚴格的耕地保護制度，節(jié)約集約用地，提高單位土地投資強度和產(chǎn)出率。加強水資源管理，深化水權(quán)制度改革，堅持農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和生活節(jié)水并舉，加快節(jié)水型社會建設(shè)。(四)著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。還百姓一方碧水藍天，留子孫一片青山沃土，是人民群眾的熱切期盼。我們必須以對人民和歷史高度負責(zé)的態(tài)度，加大環(huán)境整治力度，讓人民群眾生活得更加舒心。強力推進節(jié)能減排，嚴格落實目標(biāo)責(zé)任制，突出抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，確保全面完成各項節(jié)能減排指標(biāo)。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，提高污水和垃圾無害化處理率，加大蘭州等重點城市大氣污染治理力度。深入開展全民義務(wù)植樹活動，提高國土綠化水平。倡導(dǎo)節(jié)約、健康、文明、科學(xué)的綠色生活方式，形成尊重自然、善待環(huán)境的社會風(fēng)尚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會工作報告(三)同志們：現(xiàn)在，我代表xxx委員會向大會作報告。這次大會，是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，忠誠擔(dān)當(dāng)，改革創(chuàng)新，凝心聚力，攻堅克難，為全面建成小康社會，不斷塑造美好形象、逐步實現(xiàn)振興崛起，開創(chuàng)我省各項事業(yè)發(fā)展新局面努力奮斗。剛剛結(jié)束的黨的十八屆六中全會，正式確立習(xí)近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，具有重大的里程碑意義。黨的十八大以來，我們黨在治國理政的道路上邁上了新征程、開創(chuàng)了新時代。重大成就的取得，從根本上講，是有習(xí)近平總書記這一核心為我們掌舵。我們要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上擁戴核心，在政治上維護核心，在行動上緊跟核心，堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅決貫徹落實黨中央確定的路線方針政策。山西正處于重要歷史關(guān)頭，面臨的挑戰(zhàn)和考驗前所未有。全省各級黨組織和黨員干部肩負著全面構(gòu)建良好政治生態(tài)的重大責(zé)任，肩負著加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大任務(wù)，肩負著如期全面建成小康社會的重大使命。面對時代發(fā)展的召喚，面對全省人民的期盼，我們要堅定信念、迎難而上，不忘初心、繼續(xù)前進，把中國特色社會主義在山西堅持和拓展好。一、過去五年工作和重要啟示省十次黨代會以來的五年是很不尋常的五年。五年來特別是黨的十八大以來，省委團結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷推動黨的理論和路線方針政策在山西貫徹落實。2014年9月,黨中央對省委領(lǐng)導(dǎo)班子進行改組性質(zhì)的重大調(diào)整。調(diào)整后的省委認真落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央對山西工作的重要指示，提出并實施“五句話”總體思路，推進“六權(quán)治本”，確立“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，力促弊革風(fēng)清，力行發(fā)展為民，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動構(gòu)建良好政治生態(tài)向著“鞏固、深化、提高”方向邁進，推動經(jīng)濟發(fā)展朝著“穩(wěn)步向好、轉(zhuǎn)型升級、振興崛起”方向邁進，全省保持了政治穩(wěn)定、大局穩(wěn)定，各項事業(yè)取得新進展新進步。經(jīng)濟在克服困難中前行。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動力，在經(jīng)濟下行壓力加大情況下，大幅推進煤炭減產(chǎn)量、堅決去產(chǎn)能，促進全國煤炭市場發(fā)生積極變化，實現(xiàn)全省經(jīng)濟穩(wěn)步向好。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強?？萍歼M步綜合指數(shù)上升。立體化交通體系加快形成，水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施得到加強。城市建設(shè)邁上新臺階。民生福祉持續(xù)增進。越是經(jīng)濟困難越關(guān)注民生。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，220萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。教育事業(yè)協(xié)調(diào)推進，高校新區(qū)建成使用。社會保障體系不斷完善。公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。平安山西建設(shè)深入推進，煤礦安全生產(chǎn)控制性指標(biāo)居全國先進水平。城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。強化環(huán)境保護責(zé)任制，大氣、水、土壤等污染防治扎實推進，節(jié)能降耗約束性指標(biāo)全部完成。采空區(qū)、沉陷區(qū)、水土流失區(qū)修復(fù)治理力度加大。森林覆蓋率明顯提升。民主法治建設(shè)進一步加強。完善地方性法規(guī)立改廢機制，加強和改進人大監(jiān)督工作，落實城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強政協(xié)協(xié)商，健全協(xié)商民主制度。法治山西建設(shè)扎實推進。軍民融合發(fā)展取得新成果。文化強省建設(shè)邁出新步伐。推進社會主義核心價值體系建設(shè)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得新進展，文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，優(yōu)秀和紅色文化得到弘揚，一批文藝精品在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響。宣傳思想工作進一步加強。改革開放深入推進。以經(jīng)濟體制改革為重點，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革。轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)不斷推進，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯。結(jié)束城鄉(xiāng)二元戶籍制度。主動對接“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，成功舉辦中博會、能博會、太原論壇等會展和招商引資活動。汲取系統(tǒng)性塌方式嚴重腐敗沉痛教訓(xùn)，推動從嚴管黨治黨取得重大階段性成效。加大正風(fēng)反腐力度，形成“三個高壓態(tài)勢”，健全巡視巡察制度，扭轉(zhuǎn)腐敗多發(fā)蔓延被動局面，匡正選人用人導(dǎo)向，風(fēng)清氣正環(huán)境初步形成。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基層組織建設(shè)得到加強。市縣鄉(xiāng)換屆圓滿成功，煥發(fā)出奮發(fā)進取新氣象。五年來的成績，是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級黨組織、廣大黨員和干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會各界積極努力的結(jié)果。在此，我代表中共山西省第十屆委員會，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾，向各民主黨派、人民團體和各界人士，向中央駐晉單位，向駐晉部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心、支持山西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意!在充分肯定成績的同時，要清醒看到存在的問題和差距。主要是：經(jīng)濟總量性尤其是結(jié)構(gòu)性問題突出，創(chuàng)新能力不強，新舊動能轉(zhuǎn)換緩慢。生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨，資源環(huán)境約束趨緊。貧困面仍然較大，基本公共服務(wù)供給不足。一些領(lǐng)域改革滯后，發(fā)展環(huán)境有待改善。一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象，法治建設(shè)有待加強。安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。一些地方和單位黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不到位，一些干部擔(dān)當(dāng)意識、奮斗精神、創(chuàng)新能力有待進一步提升。這些有的是長期積累的，有的是新產(chǎn)生的，有的相互影響著。對所有問題我們都要正視，并采取有力措施加以解決。回首過去五年，成績來之不易、教訓(xùn)極其沉痛、啟示尤為深刻。全省各級黨組織在關(guān)鍵時刻經(jīng)住了考驗，廣大黨員干部在重要關(guān)頭經(jīng)受了鍛煉，對事關(guān)全局和長遠的重大問題形成了高度共識。山西一段時間發(fā)生系統(tǒng)性塌方式嚴重腐敗，政治生態(tài)出了問題，根本原因是省委沒有履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)整后的省委堅決扛起主體責(zé)任，堅持全面從嚴治黨，嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀，黨的建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。清除了腐敗分子，凈化了政治生態(tài)，全省黨員干部隊伍的先進性純潔性有了新增強，全省人民的精氣神有了新提升，全省改革發(fā)展進入新階段。正反兩方面經(jīng)驗警示我們，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴，必須把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，同一切弱化先進性、損害純潔性問題作堅決斗爭。我們必須更好擔(dān)當(dāng)起管黨治黨責(zé)任，堅持重在建設(shè)、立破并舉，思想建黨和制度治黨相結(jié)合，全面構(gòu)建良好政治生態(tài)，內(nèi)聚人心、外樹形象，更有信心、更有激情、更有力量地把黨的建設(shè)和黨的事業(yè)全面推向前進。山西一段時間經(jīng)濟遭遇斷崖式下滑，固然有國內(nèi)外大環(huán)境的影響，但我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理是主要原因。歷屆省委、省政府在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上進行了艱辛探索，取得積極進展，但受多種因素制約，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚未發(fā)生根本性變化。全省上下經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)失衡、市場劇變帶來的切膚之痛，對轉(zhuǎn)型發(fā)展有了更深切認識，推進轉(zhuǎn)型的緊迫感明顯增強。當(dāng)前煤炭市場有所回暖，無論煤價如何變化，決不能動搖轉(zhuǎn)型的決心，必須徹底丟掉再現(xiàn)煤炭十年黃金期的幻想，緊緊抓住市場倒逼的歷史機遇，堅定不移走上轉(zhuǎn)型之路。只要我們準(zhǔn)確把握世界新一輪科技革命大趨勢和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，充分激發(fā)全省干部群眾中蘊藏的巨大創(chuàng)造力，就一定能在轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得重大突破，實現(xiàn)山西經(jīng)濟浴火重生、再振雄風(fēng)。實踐證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于山西黨的建設(shè)和重大工作的決策要求是完全正確的，黨中央在山西關(guān)鍵時刻作出的戰(zhàn)略決策，為我們辦好山西的事情提供了根本保證。只要我們始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移以習(xí)總書記系列重要講話精神為指引，就能戰(zhàn)勝前進道路上的一切風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷奪取新勝利!二、沿著習(xí)近平總書記系列重要講話指引的方向，開辟治晉理政新境界奮進時代呼喚偉大的理論，壯闊事業(yè)需要科學(xué)的指引。習(xí)總書記系列重要講話開辟了馬克思主義中國化新境界，深刻揭示了當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展變化的方向，是我們做好一切工作的根本遵循。我們要把學(xué)好用好習(xí)總書記系列重要講話作為政治責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)，持續(xù)跟進學(xué)習(xí)，持續(xù)深化理解，準(zhǔn)確把握系列重要講話的科學(xué)體系、新理念新思想新戰(zhàn)略、立場觀點方法，切實增強思想認同、理論認同、情感認同。我們要注