【正文】 在保證地方經(jīng)濟(jì)年均 12%增長(zhǎng)速度的情況下，實(shí)現(xiàn)水污染物減排 15%的目標(biāo) 。同時(shí)，水環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善 目標(biāo) 很多的小企業(yè)，如造紙、印染、味精、糠醛、精細(xì)化工等被迫“關(guān)、?！? 加大污水處理廠和收水管網(wǎng)的建設(shè)力度，促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)水減排和污水回用 結(jié)果 整體經(jīng)濟(jì)效益影響小 36 遼寧省 《 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》 環(huán)境質(zhì)量改善 效益分析 37 遼寧省 《 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》 環(huán)境質(zhì)量改善效益分析 ?十一五末期消滅劣 Ⅴ 類(lèi) 水體 ?十二五期間城市干流達(dá) 到景觀水體的標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)有 污水處理廠 升級(jí)改造 40% 新建 污水處理廠 引導(dǎo)企業(yè)向污水處理廠收水范圍集中 50% 現(xiàn)有 工業(yè)企業(yè) 自身改造 50% 類(lèi)別 措施 COD削減 “ 十一五 ” 期間遼寧省在保證地方經(jīng)濟(jì)年均 12%增長(zhǎng)速度的情況下，實(shí)現(xiàn)水污染物減排 15%的目標(biāo) 。同時(shí)，水環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善 目標(biāo) 接近國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中 Ⅴ 類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)污水資源化，為城市提供補(bǔ)充河道水、城市雜用水 排水 遼河流域和其它水域長(zhǎng)期嚴(yán)重缺乏生態(tài)補(bǔ)充水 38 遼寧省 《 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》 新 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 將對(duì)遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生什么影響？ 39 遼寧省 《 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 現(xiàn)有 污水處理廠 升級(jí)改造 40% 新建 污水處理廠 引導(dǎo)企業(yè)向污水處理廠收水范圍集中 50% 現(xiàn)有 工業(yè)企業(yè) 自身改造 50% 類(lèi)別 措施 COD削減 “ 十一五 ” 期間遼寧省在保證地方經(jīng)濟(jì)年均 12%增長(zhǎng)速度的情況下，實(shí)現(xiàn)水污染物減排 15%的目標(biāo) 。同時(shí)，水環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善 目標(biāo) 促進(jìn)遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后生產(chǎn)工藝、加速企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排 有利于地表水環(huán)境質(zhì)量的改善，促進(jìn)污染物減排，提高資源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境 很多的小企業(yè)，如造紙、印染、味精、糠醛、精細(xì)化工等被迫“關(guān)、?！? 加大污水處理廠和收水管網(wǎng)的建設(shè)力度，促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)水減排和污水回用 結(jié)果 整體經(jīng)濟(jì)效益影響小 ? 通過(guò)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，提高入門(mén)門(mén)檻，淘汰污染型落后企業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重新布局和升級(jí)，為全省的發(fā)展騰出環(huán)境容量，使全省能在有限的環(huán)境容量中取得最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ?鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、效益高、能耗低、低污染的行業(yè)和產(chǎn)品； ?促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo) ?新《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)遼寧省機(jī)械裝備制造、鋼鐵冶金、石化、電力、電子信息、港口運(yùn)輸物流等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本沒(méi)有影響。由于投資環(huán)境的改善，有利于這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。 ?對(duì)于多數(shù)草漿造紙廠、分散的小化工、小印染、糠醛廠等工藝落后、污染嚴(yán)重企業(yè)的污水治理很難達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)關(guān)停，被淘汰出市場(chǎng)，但對(duì)遼寧宏觀經(jīng)濟(jì)的影響很小 ?以草漿造紙廠為例，目前，全省共有造紙企業(yè) 420多家， 2022年化學(xué)需氧量排放 噸，占全省工業(yè) COD排放量的 40 %， 造紙企業(yè)污染是遼河的主要污染源之一，但其 GDP的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不足 %。 國(guó)家發(fā)展改革委《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（第 71號(hào)令） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2022年本 )》（第 40號(hào)令） 國(guó)家 環(huán)保部 《草漿造紙工業(yè)廢水污染防治技術(shù)政策》 ?經(jīng)省政府同意，決定關(guān)閉淘汰取締年產(chǎn) （含 3.4萬(wàn)噸）的草漿生產(chǎn)裝臵，年產(chǎn) 1萬(wàn)噸以下（含 1萬(wàn)噸）廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)，年產(chǎn) （含 ）純木漿（漿板）造紙企業(yè) ? 對(duì)達(dá)到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策允許生產(chǎn)規(guī)模的造紙企業(yè)，實(shí)行停產(chǎn)治理。 40 遼寧省 《 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》 受新 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 影響的現(xiàn)有企業(yè)出路何在？ 41 遼寧省 《 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》 受新 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 影響的現(xiàn)有企業(yè)出路 ?這些企業(yè)還可采取搬遷方案，遷至污水處理廠污水收集范圍內(nèi)，或修建排污管網(wǎng)將企業(yè)污水引至附近的污水處理廠進(jìn)行處理，這既避免了新 《 標(biāo)準(zhǔn) 》從嚴(yán)的影響，又促進(jìn)了工業(yè)布局的調(diào)整，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了空間 ?通過(guò)企業(yè)內(nèi)部工藝調(diào)整，提高水的重復(fù)利用率，實(shí)現(xiàn)“零排放”。 ?通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，實(shí)行全過(guò)程控制，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。 ? 對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，達(dá)到新 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 相應(yīng)要求。 2 3 1 4 ?新 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 的指導(dǎo)思想之一是 “ 促進(jìn)企業(yè)向污水處理廠污水收集范圍集中 ” 42 遼寧省 《 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》 遼寧省污水處理廠的配套建設(shè)情況如何？ 能否滿足需求？ 43 遼寧省 《 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》 污水處理廠配套情況 十一五 2022年底 新增城市污水日處理能力 680萬(wàn)噸 /天 處理能力 31 71 48 污水處理廠數(shù)目 改、擴(kuò)建 新建 ?到 2022年底，全省 56個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）必須全部建成污水處理廠或進(jìn)入城市管網(wǎng)，新建 14座，形成年 COD削減能力；全省 44個(gè)縣級(jí)城市必須建成污水處理廠，新建 37座，形成年 COD削減能力 )。 ?在保證完成并正常運(yùn)行且污水處理達(dá)標(biāo)排放的前提下，可解決所有工業(yè)園區(qū)和城市總體規(guī)劃中的 14個(gè)市和 44個(gè)縣的污水處理問(wèn)題。屆時(shí)，遼寧省各重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃所在地區(qū)都將建設(shè)有污水處理廠，可以滿足全省污水處理的需求。 44 遼寧省 《 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》