【導(dǎo)讀】院實際，制定本辦法。必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾。的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。(二)院黨委、行政及其各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，明確目標(biāo)，制定措施，并組織實施。、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門履行職責(zé)，并為其有效地開展工作創(chuàng)造條件。，及時發(fā)現(xiàn)和解決職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的苗頭性、傾向性問題，并提出防范措施。、檢查和考核職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，對應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，配合有關(guān)部門進行查處。部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作。(三)建立和完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查制度。學(xué)院黨委、行政和校紀(jì)委對下級執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況定期進行檢查。年應(yīng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實的情況向上級作出報告。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　

【正文】 者權(quán)益及盈虧狀況如何； 、合同等是否合法、合規(guī)，執(zhí)行結(jié)果如何，有無損害學(xué)院權(quán)益的問題； 、債務(wù)是否清楚，有無糾紛和遺留問題； ，效益如何，有無重大失誤； 、有效； ，有無違紀(jì)違規(guī)問題； ； 。 第三章 第十六條 經(jīng)濟責(zé)任審計項目實行計劃管理，體現(xiàn)積極穩(wěn)妥，量力而行，保證質(zhì)量的原則。審計項目一般由組織部或其他干部主管部門在每年年底前，提出下一年度經(jīng)濟責(zé)任審計項目的初步意見，經(jīng)院黨委確定后，由組織部門以書面形式委托審計部門具體實施。需要臨時增加委托審計任務(wù)的，可提請院黨委批準(zhǔn)后實施。 第十七條 審計實施按下列程序進行： （一）審計處根據(jù)組織部或其他主管部門委托編制下年度審計工作計劃。 （二）審計小組對具體審計對象及其主管部門進行審前調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上制定審計實施方案。審計方案報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。（重要審計對象的實施方案應(yīng)按規(guī)定送省教育廳審計處備案） （三）審計處向被審計對象所在部門送達審計通知書，并抄送被審計對象；并將被審計對象、審計內(nèi)容及期間、聯(lián)系電話、意見箱設(shè)立地點及審計紀(jì)律等在一定范圍內(nèi)實行公告。 （四）審計通知書送達后，被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門應(yīng)當(dāng)及時、如實提供下列資料： （ 1）被審計對象的述職報告； （ 2）被審計對象任職部門組織機構(gòu)、內(nèi)部管理體制本、部門制定的經(jīng)濟政策規(guī) 定和內(nèi)部管理制度；個人任職期間的職責(zé)范圍、任期主要經(jīng)濟任務(wù)和目標(biāo)、履行經(jīng)濟職責(zé)的做法、執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和遵守廉政紀(jì)律規(guī)定情況； （ 3）被審計對象提供與經(jīng)濟責(zé)任相關(guān)的會計報表、會計賬簿、會計憑證、主要經(jīng)濟效益指標(biāo)完成情況、資產(chǎn)的保值增值情況、基本統(tǒng)計資料、經(jīng)濟工作總結(jié)、會議紀(jì)要、經(jīng)濟合同 (協(xié)議 )等； (4) 債權(quán)債務(wù)清理結(jié)果資料、資產(chǎn)盤點清理以及對外投資擔(dān)保等資料；重大經(jīng)濟決策事項的程序記錄和結(jié)果及有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律檢查結(jié)論和重大經(jīng)濟糾紛處理結(jié)果以及其他需要提交的資料； （五）實施經(jīng)濟責(zé)任審計時，召開由組織部門、紀(jì) 檢監(jiān)察部門聯(lián)合組織召開有院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)出席的審計進點會，組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門提出工作要求，審計部門通報審計工作安排等。被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計的要求，在進點會上介紹本人履行經(jīng)濟責(zé)任情況或向?qū)徲嫿M提交書面材料，并對所提交資料的真實性、完整性做出書面承諾。 （六）審計部門按照審計方案獨立實施審計。審計部門在實施審計過程中，有權(quán)就審計事項有關(guān)的問題，用書面、座談等形式，向有關(guān)單位和個人進行審計調(diào)查，并取得相關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計部門工作，如實向?qū)徲嫴块T反映情況，提供證明材料。 （七）審 計部門完成審計前，應(yīng)將審計報告（征求意見稿）送交被審計部門和審計對象征求意見。被審計部門和審計對象應(yīng)在收到審計報告（征求意見稿）之日起十日內(nèi)，提出書面意見，逾期未提出意見的，視同無異議。 被審計部門和審計對象對審計報告（征求意見稿）有異議的，審計部門應(yīng)當(dāng)進一步核實，根據(jù)所核實的情況對審計報告（征求意見稿）做必要的修改，并將核實和修改的情況告知被審計部門和審計對象。如果被審計部門和審計對象對修改后的審計報告仍有異議，審計部門應(yīng)將修正過的審計報告連同他們的書面意見一并提交分管院領(lǐng)導(dǎo)審定。 （八）審計部門根據(jù)審計 實施結(jié)果，及時向院黨委和委托審計的部門報送審計結(jié)果報告，同時抄送紀(jì)檢監(jiān)察及其它有關(guān)部門。 （九）組織部、紀(jì)委、監(jiān)察處等部門根據(jù)審計結(jié)果實施進一步處理。 第四章 經(jīng)濟責(zé)任審計管理辦法 第十八條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)根據(jù)校黨委、行政和委托部門要求，采用離任審計與屆中審計相結(jié)合、任期審計與延伸調(diào)查相結(jié)合等多種方法進行； 第十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)與財務(wù)收支審計相結(jié)合； 第二十條 審計部門在制定審計立項計劃時，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟責(zé)任審計與財務(wù)收支審計事項統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)審計，在財務(wù)收支審計中，應(yīng)當(dāng)注意收集和保存與經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)的資料，建立經(jīng)濟責(zé)任審計資料庫；在進行經(jīng)濟責(zé)任審計時，應(yīng)當(dāng)充分利用以前年度財政財務(wù)收支審計的審計結(jié)果，已經(jīng)過財政財務(wù)收支審計的年度，除進行必要的補充審計和取證外，一般不重復(fù)審計； 第二十一條 為緩解換屆時經(jīng)濟責(zé)任審計對象過分集中的矛盾，減少離任審計時的工作量，組織部門應(yīng)適當(dāng)安排領(lǐng)導(dǎo)干部屆中審計， 變過去單一的事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程監(jiān)督，將監(jiān)督關(guān)口前移，標(biāo)本兼 治、注重防范。 第二十二條 審計部門審查被審計對象遵守廉政規(guī)定情況主要從從所審計的部門、事項的財務(wù)收支等方面掌握，在審計中對審前與相關(guān)部門溝通以及紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門轉(zhuǎn)交的有關(guān)線索和審計過程中了解的重要情況進行核查；對審計獲取的相關(guān)情況或線索，審計組可以進行篩選，并對重要的違法違規(guī)情況或線索進行重點核查，依法進行處理。對確需移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門的案件線索，審計部門應(yīng)及時移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門。紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)及時作出處理。對有關(guān)單位或個人反映的與經(jīng)濟責(zé)任審計事項無關(guān)的問題，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取恰 當(dāng)?shù)姆绞浇挥嘘P(guān)部門處理。有關(guān)部門應(yīng)將處理結(jié)果及時反饋給審計機關(guān)。 第五章 經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果及運用 第二十三條 經(jīng)濟責(zé)任審計報告包括以下方面： （一）審計依據(jù)。包括實施該經(jīng)濟責(zé)任審計項目的法律法規(guī)依據(jù)和委托、授權(quán)等依據(jù)。 （二）審計基本情況。包括被審計對象及其部門的基本情況；實施審計的范圍、內(nèi)容、方法和審計過程情況。 （三）審計結(jié)果。包括審計方案中所列審計內(nèi)容的查實情況。審計查明的情況與被審計對象任期工作目標(biāo)及任期前情況的比較。被審計對象及其所在部門違反國家財經(jīng)法規(guī)及廉政規(guī)定的主要問題。 （四）責(zé)任確定。對領(lǐng) 導(dǎo)干部所在部門違反財經(jīng)法規(guī)問題，劃分主管責(zé)任和直接責(zé)任。被審計對象直接違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為，授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反財經(jīng)法規(guī)的行為，失職、瀆職的行為等應(yīng)當(dāng)劃分為直接責(zé)任。直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任應(yīng)當(dāng)劃分為主管責(zé)任。 （五）審計評價。評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任履行情況應(yīng)從實際出發(fā)，采取寫實的方式。審計評價應(yīng)明確、具體，并遵循以下原則：（一）審計評價應(yīng)緊緊圍繞被審計對象的相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任進行，與其不相關(guān)的經(jīng)濟責(zé)任不評價；（二）應(yīng)在審計事項范圍內(nèi)進行，與審計事項不相關(guān)的不評價；（三）應(yīng)依據(jù)審計查明的 事實進行，證據(jù)不充分的事項不評價；（四）審計評價應(yīng)依據(jù)重要性原則進行，對一般性的問題可以不評價；（五）審計評價既要反映被審計對象執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和廉政紀(jì)律規(guī)定方面的問題，又要反映其相關(guān)業(yè)績，審計評價應(yīng)避免相互矛盾。應(yīng)當(dāng)以寫實的方式描述審計結(jié)果，避免鑒定式的抽象評價，既要明確、具體，又要客觀公正。 （六）必要的審計建議。審計人員在提交審計報告前應(yīng)征求被審計人員及其任職單位的意見。審計報告經(jīng)審計處審定后報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)出。 第二十四條 經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用： （一）經(jīng)濟責(zé)任審計成果的利用是經(jīng)濟責(zé)任審計的重要環(huán) 節(jié)。要 高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用，健全完善審計結(jié)果運用機制， 干部管理、紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門應(yīng) 切實把經(jīng)濟責(zé)任審計納入干部監(jiān)督管理全過程。 （二）經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)束后，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托部門的要求，提交經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告。組織部門可以根據(jù)審計結(jié)果，與被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話并通報審計情況。經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果，應(yīng)列入領(lǐng)導(dǎo)干部本人的干部考核（廉政）檔案。干部管理部門應(yīng)將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考評和職務(wù)任免的參考依據(jù)。 （三）對經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟案件線索，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)予以受理，按照有關(guān)規(guī)定立案 查辦；對經(jīng)濟責(zé)任審計查實的有關(guān)人員的違法、違紀(jì)問題，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，干部任免機關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)及時作出處理，追究相應(yīng)責(zé)任。 （四）干部管理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)及時將經(jīng)濟責(zé)任審計成果利用情況反饋給審計部門。 （五）經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告可由有關(guān)部門采取 公示、公告等 適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǖ姆秶鷥?nèi)進行通報， 增強審計工作透明度，接受教職工監(jiān)督。 第六章 附則 第二十五條按照干部管理權(quán)限，負(fù)有經(jīng)濟管理責(zé)任的院級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計由院黨委報省教育廳組織實施。 第二十六條審計處和審計人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審計程序和有關(guān)經(jīng) 濟責(zé)任審計實施辦法，做到依法審計、忠于職守、客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密。 第二十七條本實施辦法由審計處負(fù)責(zé)解釋。 第二十八條本實施辦法經(jīng)院黨委會研究通過，自發(fā)布之日起執(zhí)行。 行政監(jiān)察工作條例 第一章 總 則 第一條 為有效地開展我校行政執(zhí)法監(jiān)察工作，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本條例。 第二條 學(xué)院 監(jiān)察部門是我校行政執(zhí)法監(jiān)察的專門機構(gòu)，在上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及校黨政領(lǐng)導(dǎo)下，依照國家法律、法規(guī)和政策行使執(zhí)法行政監(jiān)察職權(quán)，不受其他機關(guān)、社會團體和個人干涉。 第三條 行政監(jiān)察工作以堅持黨的基本路線，維護政治穩(wěn)定，廉政建設(shè)為指導(dǎo)思想，以反腐倡廉，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)為重點，以抓制度建設(shè)為根本，促進學(xué)校各項工作的發(fā)展。 第四條 行政監(jiān)察工作遵循的原則 一、必須堅持實事求是的原則。調(diào)查案件以事實為根據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩。處理案件做到：事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，經(jīng)得起歷史的檢驗； 二、堅持執(zhí)法監(jiān)察與 群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。發(fā)揚民主，依靠群眾，把自上而下和自下而上的執(zhí)法監(jiān)察與監(jiān)督有機地結(jié)合起來； 三、堅持教育與懲處相結(jié)合的原則。對違反政紀(jì)的人，既要嚴(yán)肅政紀(jì)，依法執(zhí)紀(jì)，又要耐心地進行思想教育，達到教育的目的。 第二章 監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員 第五條 監(jiān)察 處 負(fù)責(zé)全校的行政監(jiān)察工作，對學(xué)校和上一級監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作。 第六條 監(jiān)察人員必須遵紀(jì)守法、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密。 第七條 監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)監(jiān)察業(yè)務(wù)，具備相應(yīng)的文化水平和專業(yè)知識。 第八條 監(jiān)察人員均為實職，享受同級領(lǐng)導(dǎo)干部待遇。 第九 條 根據(jù)工作需要，監(jiān)察部門可聘請兼職和特邀監(jiān)察員，兼職和特邀監(jiān)察員的工作對監(jiān)察部門負(fù)責(zé)并報告工作。 第十條 監(jiān)察人員辦理的監(jiān)察事項與本人或者近親屬有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 第三章 監(jiān)察機關(guān)的職責(zé) 第十一條 監(jiān)察部門對下列機關(guān)和人員實施監(jiān)察： （一）學(xué)校機關(guān)各行政部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員； （二）學(xué)校下屬各處級單位及其由學(xué)校任命或聘任的領(lǐng)導(dǎo)干部； （三）其它由學(xué)校任命和管理的行政領(lǐng)導(dǎo)干部； （四）學(xué)校交辦的單位和人員。 第十二條 監(jiān)察部門為行使監(jiān)察職能，履行下列職責(zé)： （一）檢查監(jiān)察對象在遵守和執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和學(xué)校有關(guān)行政規(guī)章、制度、條例、辦法中的問題； （二）受理對監(jiān)察對象違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉； （三）調(diào)查處理監(jiān)察對象違反國家法律、法規(guī)、政策和學(xué)校的有關(guān)行政規(guī)章、制度、條例、辦法的行為； （四）受理監(jiān)察對象不服主管行政機關(guān)給予行政處分決定的申訴，以及學(xué)校行政交辦的其它由監(jiān)察機關(guān)受理的申訴； （五）法律、行政法規(guī)及學(xué)校規(guī)定由監(jiān)察機關(guān)履行的其他職責(zé)。 第四章 監(jiān)察機關(guān)的權(quán)限 第十三條 監(jiān)察部門履行職責(zé)，有權(quán)采取下列措施： （一）要求被監(jiān)察的部門和人員提供與 監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)帳目及其它有關(guān)的材料，進行查閱或者予以復(fù)制； （二）要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明； （三）責(zé)令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為。 第十四條 監(jiān)察部門在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時，可以根據(jù)實際情況和需要采取下列措施： （一）暫予扣留、封存可以證明違反行政紀(jì)律行為的文件、資料、財務(wù)帳目及其它有關(guān)的材料； （二）責(zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物； （三）責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員就調(diào)查事項所涉及的問題作出 解釋和說明； （四）必要時按照規(guī)定程序可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其它金融機構(gòu)的存款并可以提請其開戶行暫停支付。 第十五條 監(jiān)察部門在辦理行政違紀(jì)案件中，可以提請保衛(wèi)、審計、財務(wù)等機關(guān)予以協(xié)助。 第十六條 監(jiān)察部門根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，遇有下列情形之一的，可以提出監(jiān)察建議： （一）被監(jiān)察部門和人員拒不執(zhí)行法律、法規(guī)、政策及學(xué)校的規(guī)章制度、決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正的； （二）被監(jiān)察部門和人員的行為給國家利益集體利益和群眾合法權(quán)益造成損害，需要采取補救措施的； （三）行政人員錄用、任免、獎懲決定明顯不適當(dāng)， 應(yīng)當(dāng)予以糾正的； （四）建議有關(guān)部門暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)或調(diào)離工作崗位； （五）對嚴(yán)重違反行政紀(jì)律的嫌疑單位和人員，建議立案審理； （六）違反行政紀(jì)律，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的； （七）違反行政紀(jì)律取得的財物，依法應(yīng)當(dāng)追繳或者責(zé)令退賠的； （八）對忠于職守、清正廉潔的單位和個人，以及對于控告、檢舉重大違法違紀(jì)行為的有功單位和個人，應(yīng)當(dāng)表彰獎勵的。 第十七條 監(jiān)察部門作出的監(jiān)察建議，按照管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定作出的決定，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。 第十八條 監(jiān)察部門對監(jiān)察事項涉及的單位和個人有權(quán)進行查詢。 第十九條 根據(jù)工作需要，監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)人員可以列席學(xué)校有關(guān)會議和查閱有關(guān)會議記錄，監(jiān)察人員可以列席被監(jiān)察部門的與監(jiān)察事項有關(guān)的會議和查閱有關(guān)會議記錄。 第五章 監(jiān)察程序 第二十條 對需要檢查的事項實施檢查，根據(jù)檢查結(jié)果提出監(jiān)察建議。 第二十一條