【導讀】膅蕿螈螅膁薈薇肁肇薇蝕襖蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅芁蚆袀罿芀螈肆羋艿蒈袈芄羋蝕膄膀芇螃羇肆芇裊螀蒞芆薅羅芁芅蚇螈膇莄蝿羃肅莃葿螆罿莂薁莇莁螄螄芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羈莈螀袁芀蕆蒀肇膆蒆薂衿肂蒅蚄肅羈蒅袇袈莆蒄薆螀節(jié)蒃蠆羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅膅蕿螈螅膁薈薇肁肇薇蝕襖蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅芁蚆袀罿芀螈肆羋艿蒈袈芄羋蝕膄膀芇螃羇肆芇裊螀蒞芆薅羅芁芅蚇螈膇莄蝿羃肅莃葿螆罿莂薁莇莁螄螄芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羈莈螀袁芀蕆蒀肇膆蒆薂衿肂蒅蚄肅羈蒅袇袈莆蒄薆螀節(jié)蒃蠆羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅膅蕿螈螅膁薈薇肁肇薇蝕襖蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅芁蚆袀罿芀螈肆羋艿蒈袈芄羋蝕膄膀芇螃羇肆芇裊螀蒞芆薅羅芁芅蚇螈膇莄蝿羃肅莃葿螆罿莂薁莇莁螄螄芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羈莈螀袁芀蕆蒀肇膆蒆薂衿肂蒅蚄肅羈蒅袇袈莆蒄薆螀節(jié)蒃蠆羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅膅蕿螈螅膁薈薇肁肇薇蝕襖蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄

　　

【正文】 市城鎮(zhèn)化率達到 84%。 推動中心城區(qū)全面提升。進一步突出功能定位，優(yōu)化空間布局和產業(yè)結構。加大海河兩岸綜合開發(fā)力度，啟動地鐵站周邊商業(yè)開發(fā)項目，建設都市型產業(yè)園區(qū)。保持房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，積極發(fā)展文化旅游和創(chuàng)意產業(yè)，推動現代商業(yè)集聚發(fā)展，建設改造一批特色商業(yè)街，促進中心城區(qū)繁榮繁華。 (四 )加快深化改革擴大開放 保持先行先試的勇氣和銳氣，全力推進體制機制改革創(chuàng)新，實施更加積極的開放戰(zhàn)略，為經濟社會發(fā)展提供新動力，注入新活力。 推動綜合配套改革 向縱深發(fā)展。深化金融改革創(chuàng)新。引導股權投資基金擴大在本市投資，繼續(xù)辦好“融洽會”。加快發(fā)展融資租賃業(yè)務，創(chuàng)新模式，擴大規(guī)模。構建具有天津特色的中小企業(yè)融資服務體系。積極發(fā)展產業(yè)金融，擴大跨境貿易人民幣結算業(yè)務，搞好外匯資本金意愿結匯、離岸金融業(yè)務試點。規(guī)范發(fā)展創(chuàng)新型交易市場，繼續(xù)推進碳排放權交易試點。完善金融風險防范機制。深化涉外經濟體制改革。落實北方國際航運中心核心功能區(qū)建設方案，推動國際船舶登記、國際航運稅收、航運金融、租賃業(yè)務等試點取得實質性進展。繼續(xù)擴大區(qū)域通關、直通放行范圍，提升航運服務中心和電子 口岸功能，推進口岸和保稅功能向腹地延伸。深化土地管理體制改革。健全土地整理儲備和開發(fā)利用機制，繼續(xù)搞好土地征轉分離、增減掛鉤試點。深化國有企業(yè)改革。加強國有資產監(jiān)管，加大重組整合力度，提高國有企業(yè)資本運作水平，突出企業(yè)效益，加快培育大企業(yè)大集團。加大民營企業(yè)扶持力度，促進民營經濟做大做強。繼續(xù)深化科技體制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、行政管理、社會管理等領域改革。 提升對外開放質量和水平。加大招商引資力度，實際利用外資、引進內資到位額分別增長 12%、 20%，重點吸引優(yōu)勢支柱產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)等領域的龍頭項目，鼓 勵在津設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、結算中心、營銷中心等機構。加快對外貿易轉型升級，創(chuàng)新加工貿易模式，提高一般貿易比重，大力發(fā)展服務貿易，積極開拓新興市場，鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)擴大出口，支持自主品牌出口，保持出口平穩(wěn)較快增長。積極擴大進口。加快“走出去”步伐，擴大境外資源合作開發(fā)規(guī)模，建設營銷網絡平臺。積極參與京津冀都市圈建設，扎實推進環(huán)渤海地區(qū)務實合作，不斷擴大國際交流。繼續(xù)搞好新疆和田地區(qū)東三縣、西藏昌都地區(qū)、青海黃南州等對口支援和新階段扶貧開發(fā)工作。 (五 )加快提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平 堅持高起點規(guī)劃、高 水平建設、高效能管理，努力提高城市可持續(xù)發(fā)展水平，加快建設獨具特色的國際性、現代化宜居城市。 繼續(xù)發(fā)揮規(guī)劃的方向盤、指南針作用。全面落實城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，完成城市總體規(guī)劃修編工作，高水平編制綜合交通、南北生態(tài)、地下空間、公共設施布局等專項規(guī)劃，確保規(guī)劃與建設有機銜接，提高規(guī)劃的科學性、穩(wěn)定性、權威性。 扎實推進城市基礎設施建設。津秦客運專線建成通車，地下直徑線竣工，實現地鐵 9 號線全線試運營， 2 號線區(qū)間試運營。推進津保鐵路、京秦高速天津段、塘承高速二期、地鐵 6 號線和 2 號線機場延長線建設。新建志成道延長 線等一批城市道路。加快解放南路地區(qū)綜合開發(fā)建設。完成南水北調濱海新區(qū)一期供水工程，繼續(xù)實施獨流減河、潮白新河、薊運河綜合治理工程。注重建筑細節(jié)，確保工程質量，加強安全監(jiān)管，嚴防重大事故發(fā)生。 著力提升城市管理水平。鞏固發(fā)展奮戰(zhàn) 900 天市容環(huán)境綜合整治成果，全面落實城市管理規(guī)定，形成城市管理長效機制。高標準整治京津城際鐵路沿線環(huán)境，大力度推進建成區(qū)次支道路、社區(qū)、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加強動態(tài)監(jiān)控，消除衛(wèi)生死角。加快推進精細化管理，實現市區(qū)兩級數字化管理平臺聯網互動，完善市容環(huán)境標準體系，保持城市環(huán)境整潔優(yōu)美、規(guī) 范有序。 優(yōu)化修復生態(tài)環(huán)境。全面實施生態(tài)城市建設三年行動計劃。繼續(xù)實施清水工程、凈化工程、綠化工程，綜合治理河道 15 條，修建截污管道 60 公里，新建擴建污水處理廠 5 座，實施紀莊子污水處理廠遷建工程，年內環(huán)城四區(qū)河道實現水清岸綠。完成于橋水庫周邊污染源治理工程。建成大港、貫莊垃圾焚燒發(fā)電廠，生活垃圾無害化處理率達到 93%以上。新建綠地 1700 萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達到 33%，植樹造林 17 萬畝。完成“兩河三堤”改造工程，建設北辰郊野公園。加快推進陳塘莊熱電廠搬遷改造。從今年開始，實行財政補貼與限行結合，四年內 淘汰車齡長、污染重的“黃標車” 萬輛；五年內投入資金 100 億元，全面淘汰中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)燃煤供熱鍋爐，由熱電聯產和燃氣供熱替代，進一步改善大氣環(huán)境質量，讓人民群眾呼吸到更加清新的空氣。 (六 )加快發(fā)展各項社會事業(yè) 更加注重統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展，加大投入力度，增加公共產品供給，促進公共服務均等化，不斷滿足人民群眾需求。 加快建設文化強市。深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅戰(zhàn)，努力建設富有獨特魅力和創(chuàng)造活力的文化強市。扎實推進社會主義核心價值體系建設，開展理想信念教育，弘 揚民族精神和時代精神，大力宣傳天津精神。繁榮文化創(chuàng)作，加快文化藝術人才培養(yǎng)，不斷推出精品力作，擴大文化品牌效應。完善公共文化服務體系，發(fā)展公益性文化事業(yè)，全面建成文化中心工程，高水平做好布展工作，確保五月份向市民開放。積極推進文化惠民工程，公共圖書館、美術館、文化館全部免費開放，加快建設公共電子閱覽室等項目，推進農村有線電視提升改造，辦好社區(qū)優(yōu)秀文藝匯演、外來務工人員藝術節(jié)等活動。加快發(fā)展文化產業(yè)，促進科技和文化深度融合，培育文化創(chuàng)新、示范和孵化基地，建立完善文化產業(yè)市場，加快建設國家動漫產業(yè)綜合示范園二期 、 3D 影視創(chuàng)意園等重點工程。進一步搞好國有文藝院團和經營性文化單位轉制。保護歷史文化遺產，擴大文化對外交流。繼續(xù)做好哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、圖書檔案等工作。 堅持優(yōu)先發(fā)展教育。新建和改擴建 50 所公辦幼兒園，提升改造 55 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園