【正文】 例： ? 2022年 5月 18日，山西省大同市左云縣新井煤礦沒(méi)有摸清礦井周邊水文地質(zhì)情況，井下作業(yè)放炮破壞了附近廢棄礦井采空區(qū)的隔離帶，致使采空區(qū)積水涌入作業(yè)區(qū)域，造成死亡 56人的特別重大透水事故。 ? 2022年 8月 17日，山東華源礦業(yè)有限公司由于突降暴雨、山洪暴發(fā)、河水猛漲、河岸決口、洪水淹井等原因，發(fā)生一起由嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的潰水淹井事故災(zāi)難，造成該公司 172人死亡；臨近的新泰市名公煤礦同時(shí)被淹，并造成該礦 9人遇難。 《 七條規(guī)定 》 主要內(nèi)容 ? 第六條 ?必須保證井下 機(jī)電 和所有提升 設(shè)備完好 ，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備 違規(guī)入井。 《 七條規(guī)定 》 主要內(nèi)容 20222022年期間，因煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備不完好、失爆或使用非阻燃、非防爆礦用設(shè)備等原因，導(dǎo)致瓦斯爆炸、火災(zāi)等特別重大事故 18起、死亡 1117人，分別占同期特別重大事故總起數(shù)的 %和死亡人數(shù)的 %；發(fā)生斜井跑車(chē)、立井墜罐重大運(yùn)輸事故 7起、死亡 94人。 《 七條規(guī)定 》 主要內(nèi)容 01020304050607020222022年特別重大事故總起數(shù)瓦斯爆炸、火災(zāi)等特別重大事故《 七條規(guī)定 》 主要內(nèi)容 050010001500202225003000350020222022年死亡總數(shù)因瓦斯爆炸、火災(zāi)等特別重大事故引起的死亡人數(shù)《 七條規(guī)定 》 主要內(nèi)容 ? 事故案例： ? 2022年 1月 5日，湖南省湘潭市湘潭縣譚家山鎮(zhèn)立勝煤礦違規(guī)使用國(guó)家明令禁止的設(shè)備和工藝，在 18處暗立井中全部采用調(diào)度絞車(chē)配自制“吊籮”提升裝備，多處使用淘汰設(shè)備，因非阻燃電纜老化破損，短路著火，引燃電纜外套塑料管、吊籮、木支架及周邊煤層，產(chǎn)生大量有毒有害氣體，造成 34人窒息死亡的特別重大火災(zāi)事故。 《 七條規(guī)定 》 主要內(nèi)容 ? 第七條 ?必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo) 下井帶班 ，確保員工 培訓(xùn) 合格、 持證上崗 ，嚴(yán)禁 違章指揮 。 《 七條規(guī)定 》 主要內(nèi)容 首先，要求礦長(zhǎng)必須下井帶班，這也是國(guó)務(wù)院 23號(hào)文件所作出的明確規(guī)定。只有堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，才能有效地處置現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全隱患，保證作業(yè)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)。 其次，對(duì)所有的下井人員都要進(jìn)行安全培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員要持證上崗，只有這樣才能自覺(jué)地執(zhí)行煤礦的安全規(guī)程，及時(shí)地排查治理隱患，在作業(yè)當(dāng)中 不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害 。 許多煤礦發(fā)生事故的原因都是由于 違章指揮、違章作業(yè)、違法勞動(dòng)紀(jì)律 而造成的。 《 七條規(guī)定 》 主要內(nèi)容 20222022年期間，全國(guó)煤礦 61起特別重大事故中，有 41起事故存在“三項(xiàng)崗位人員”無(wú)證上崗問(wèn)題，分別占同期特別重大事故總起數(shù)的%和死亡人數(shù)的 %； 2022年 10月，自 《 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定 》 （國(guó)家安監(jiān)總局令第 33號(hào)）頒布施行以來(lái)發(fā)生的 2起特別重大事故中，都沒(méi)有礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班。 《 七條規(guī)定 》 主要內(nèi)容 01020304050607020222022年特別重大事故總起數(shù) 因“三項(xiàng)崗位人員”無(wú)證上崗引起特別重大事故起數(shù)《 七條規(guī)定 》 主要內(nèi)容 050010001500202225003000350020222022年死亡總數(shù)因“三項(xiàng)崗位人員”無(wú)證上崗引起特別重大事故的死亡人數(shù)《 七條規(guī)定 》 主要內(nèi)容 ? 事故案例 1： ? 2022年 11月 10日，云南省曲靖市師宗縣私莊煤礦發(fā)生了一起 43人遇難的特別重大煤與瓦斯突出事故。這個(gè)煤礦存在“四違”現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，井下工程違法承包，以包代管；事故當(dāng)班礦領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有執(zhí)行帶班下井，事故發(fā)生后弄虛作假、偽裝下井記錄；勞動(dòng)組織管理混亂，井下兩班交叉作業(yè)，為事故損失擴(kuò)大留下隱患；下井作業(yè)人員未隨身攜帶自救器，事故地點(diǎn)瓦檢員未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)等諸多問(wèn)題。 《 七條規(guī)定 》 主要內(nèi)容 ? 事故案例 2： ? 2022年 1月 29日，黑龍江省牡丹江市東寧縣永盛煤礦發(fā)生了一起由于臨近煤礦火區(qū)一氧化碳通過(guò)裂隙泄入，導(dǎo)致礦工一氧化碳中毒的重大事故，由于該礦安全意識(shí)淡薄，安全常識(shí)缺乏，在明知道一氧化碳嚴(yán)重超標(biāo)的情況下，沒(méi)有查明原因，沒(méi)有采取任何措施，違章指揮，違章進(jìn)行井下排水作業(yè)，造成 3名礦工中毒；事故發(fā)生后，在事故類(lèi)型不清、井下情況不清、災(zāi)害地點(diǎn)不清的情況下，盲目組織包括鏟車(chē)司機(jī)和后勤人員在內(nèi)的 17人下井救援，且井下作業(yè)人員和救災(zāi)人員均沒(méi)有佩帶自救器，最終釀成井下排水和救援的 20人中， 12人遇難， 8人住院治療的慘劇。 《 七條規(guī)定 》 的主要內(nèi)容就是“七個(gè)必須七個(gè)嚴(yán)禁”，抓住了煤礦安全生產(chǎn)的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要特點(diǎn)有： ? 一是以人為本，宗旨鮮明。 ? 二是依法依規(guī)，言之有據(jù)。 ? 三是突出重點(diǎn)，切中要害。 ? 四是簡(jiǎn)明扼要，耳熟能詳。 四 《 七條規(guī)定 》 的特點(diǎn) 一是以人為本，宗旨鮮明 ? 《 七條規(guī)定 》 核心就是保護(hù)礦工生命安全。因?yàn)?礦工是煤炭生產(chǎn)的實(shí)踐主體 ，常年在井下作業(yè)，犧牲了應(yīng)該享受的陽(yáng)光和新鮮空氣，而把光和熱奉獻(xiàn)給社會(huì)、奉獻(xiàn)給人民，理應(yīng)受到全社會(huì)的尊重和關(guān)愛(ài)。作為一礦之長(zhǎng)，應(yīng)該把維護(hù)礦工的生命安全作為第一職責(zé)，滿懷深厚的感情，把礦工當(dāng)成親人、當(dāng)成兄弟，切實(shí)保障他們的生命健康。 二是依法依規(guī)，言之有據(jù) ? 《 七條規(guī)定 》 中的每一個(gè)必須、每一個(gè)嚴(yán)禁，都依據(jù)了安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和 《煤礦安全規(guī)程 》 的要求，都是有法可依的。違反了規(guī)定，就要依法進(jìn)行處罰。 三是突出重點(diǎn)，切中要害 ? 《 七條規(guī)定 》 突出了制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是近些年導(dǎo)致煤礦重特大事故的主要因素。概括講就是 證照、采界、通風(fēng)、瓦斯、水害、設(shè)備、人員 。只要把這幾個(gè)要素抓住，就可以有效遏制重特大事故。 四是簡(jiǎn)明扼要，耳熟能詳 ? 《 七條規(guī)定 》 的內(nèi)容只有 188個(gè)字，一看就明白。雖然這些規(guī)定過(guò)去都有，但是，散落在相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)程當(dāng)中，許多礦長(zhǎng)不夠熟悉。通過(guò)頒發(fā) 《 七條規(guī)定 》 ，把礦長(zhǎng)應(yīng)該做的、必須做的基本要求都規(guī)定得非常清楚，便于記憶，便于操作。 ? （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入宣貫，營(yíng)造“一切依靠礦工、一切為了礦工”的濃厚氛圍。 ? 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 ? 二要礦長(zhǎng)率先。 ? 三要大力宣貫。 ? 四要加強(qiáng)培訓(xùn)。 （二）深入開(kāi)展“保護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。 ? 一要細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任。 ? 二要自查自糾，全面整改。 ? 三要依靠礦工，齊抓共管。 （三）強(qiáng)化屬地和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，以落實(shí) 《七條規(guī)定 》 來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作。 ? 一要明確部門(mén)職責(zé)。 ? 二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 ? 三要依法嚴(yán)厲處罰。 （四）及時(shí)總結(jié)典型，全面推進(jìn)落實(shí)。 要總結(jié)正面典型經(jīng)驗(yàn)。 要嚴(yán)厲查處反面典型。 鐵 7條、鐵 7律 ，嚴(yán)禁無(wú)證照或者證照失效 非法生產(chǎn) 。 ，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、 空頂作業(yè) 。 ，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng) 冒險(xiǎn)作業(yè) 。 ，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁 違規(guī)作業(yè) 。 落實(shí)井下探放水規(guī)定 ，嚴(yán)禁開(kāi)采防隔水煤柱。 ，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備 違規(guī)入井 。 ，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁 違章指揮 。 結(jié)束語(yǔ) 《 七條規(guī)定 》 煤礦安全生產(chǎn)的 七條底線 煤礦職工安全生產(chǎn)的 七條紅線 保護(hù)礦工生命安全的 七條生命線 礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命守規(guī)盡責(zé)的 七條高壓線 是煤礦礦長(zhǎng)和礦工共同彈奏的 “ 1234567”七線譜 謝 謝 Email: 13953871687 寧尚根