【正文】 例 文 ] 中華人民共和國主席令 第四十五號 《 中華人民共和國畜牧法 》 已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議于2022年 12月 29日通過，現予公布，自 2022年 7月 1日起施行。 中華人民共和國主席 胡錦濤 二○○五年十二月二十九日 [簡 析 ] 這是一篇公布令。標題由領導人職務、文種構成；正文首先明確公布頒發(fā)法律的名稱，接著交待行文依據、公布決定及執(zhí)行要求。全文篇幅簡短，語言簡明，表述莊重，充分體現了命令（令）這一文種的特點。 [思考與練習 ] 一、判斷題 1．命令（令）是黨的機關公文。（ ） 2．命令（令）的主要特點是權威性和強制性。 （ √ ） 3．命令（令）可無主送機關。（ √ ） 4．上級機關均可對其下級組織發(fā)布命令。（ ） 5．命令（令）的標題由發(fā)令機關名稱和文種構成。（ √ ） ，只有國家最高領導機關及其領導人才使用命令。（ ） 。（ ） 、廣東省人民政府授予陳觀玉同志 “ 廣東省學雷鋒標兵 ” 稱號，可用命令行文。（ √ ） 。（ √ ） 。 （ √ ） 二、單項選擇題 從行文方向上看，命令（令）屬于（ ）。 ①上行文 ②下行文 ③平行文 ④多向行文 2．依法發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章時，應選用（ ）行文。 ①通知 ②通報 ③通告 ④命令（令） （ ）行文。 ①通知 ②通報 ③通告 ④命令（令） 4.《 中國人民解放軍駐澳門部隊進駐澳門特別行政區(qū)的命令 》 屬于（ ）。 ①公布令 ②行政令 ③嘉獎令 ④任免令 （ ）。 ①生動 ②活躍 ③詼諧 ④莊重 三、多項選擇題 （令）的主要特點為（ ）。 ①內容的權威性 ②表述的莊重性 ③語言的簡明性 ④行文方向的多樣性 ⑤使用權限的限制性 2．公布令的正文通常由（ ）構成。 ①標題 ②公布決定 ③公布對象 ④公布依據 ⑤執(zhí)行要求 3．命令可以分為（ ）。 ①公布令 ②行政令 ③嘉獎令 ④任免令 ⑤懲戒令 4．命令的正文的特點為（ ）。 ①篇幅簡短 ②語言簡明 ③表述莊重 ④內容豐富 ⑤生動感人 5．嘉獎令的標題應由構成（ ）。 ①發(fā)令機關 ②事由 ③關于 ④文種 ⑤發(fā)令人姓名 四、簡答題 （令）的適用范圍。 2．簡述命令（令）的主要特點。 ？ ？ ？ ，簡述二者強制性的異同。 五、閱讀與析評 試分析下文： (一 )原由、事項的寫作有何特點？ (二 )作者行文的思路及目的何在？ 國務院、中央軍委授予李鴻武同志 “抗洪搶險模范民兵營長”榮譽稱號的命令 安徽省天水龍集鄉(xiāng)南興村民兵營長李鴻武同志， 195 年 8月生，1969年 2月入伍， 1973年從南京軍區(qū)舟嵊守備區(qū)退伍回鄉(xiāng)， 1977年任村民兵營長， 199 年 6月加入中國共產黨。 年抗洪救災期間，李鴻武擔任了村搶險突擊隊隊長，帶領搶險隊員日夜堅守在大堤上。 7月 10日，李鴻武與洪水連續(xù)搏斗15個小時，排除兩處險情，由于極度疲勞和長時間潛水承受深水壓力過大，導致顱腦內血管受損破裂出血，昏倒在堤壩上，經搶救無效，光榮犧牲。李鴻武同志對黨、對社會主義事業(yè)無比忠誠，對工作恪盡職守。在他擔任村民兵營長 14年中，該營多次被評為民兵工作 “ 三落實 ” 先進單位。他分管的治安、民政工作，樣樣走在前面。他愛國家、愛集體、愛人民，常常因公或幫助他人而不顧自家受到損失；他舍小家，為大家，熱心助人，不計報酬，長期照顧村里孤寡老人，幫助特困戶脫貧；他不畏艱難，富有崇高的獻身精神，在抗洪搶險中，冒著被洪水吞沒的危險，先后百余次潛入深水查堵漏洞，及時排除險情，保護了國家財產和人民群眾的生命安全。 李鴻武同志是優(yōu)秀的共產黨員，是人民武裝戰(zhàn)線的好干部，也是抗洪救災斗爭中涌現出來的先進模范人物的杰出代表，為表彰他的崇高思想和模范事跡，國務院、中央軍委決定，授予他 “ 抗洪搶險模范民兵營長 ” 榮譽稱號。廣大民兵、預備役人員要以李鴻武同志為榜樣，以實際行動向他學習，把李鴻武同志的崇高思想和寶貴精神發(fā)揚光大，為建設強大的國防后備力量而努力奮斗。 國務院總理 中央軍委主席 年二月二十八日 1. 原由寫作特點分直接原由和間接原由兩部分，行文采用概括敘述。事項的寫作特點是一句話寫完決定事項。 2. 作者行文的思路及目的： （ 1）寫被表彰對象的簡歷，給讀者一個印象； （ 2）寫真接原因（事實、事跡）和間接原因（平時表現）； （ 3）對表彰對象進行評價（上升到較高的境界） （ 4）寫行文目的（主旨句）； （ 5）寫決定事項； （ 6）寫要求和希望 。 第三節(jié) 決 定 【 學習提示 】 一、決定屬于選學文種，因較為常用，故宜作較深入的了解。 二、識記決定的適用范圍。 三、熟悉決定的寫法。 四、了解決定的特點、種類；了解決定用于表彰或懲處時與命令、通報的區(qū)別。 國務院關于加快發(fā)展中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決定 國發(fā) [1993]10號 黨的十一界三中全會以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為農村發(fā)展和國民經濟增長作出重大貢獻， … … 為此，特決定如下： 一、略。 此件發(fā)至?。ㄊ校┘爸醒敫鞑课? 中華人民共和國國務院 一九九三年二月十四日 一、決定的定義 決定 ，適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。 決定 ，是各級黨政機關普遍使用的一種具有領導性和規(guī)定性的下行公文，凡上級機關做出的決定作為公文下發(fā)，下級機關和個人必須認真貫徹執(zhí)行。 二、決定的適用范圍 決定是下行文。 《 辦法 》 規(guī)定： “ 決定適用于對重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關單位及人員，變更或撤銷下級機關不適當的決定事項。 ” 《 條例 》 對決定的規(guī)定為： “ 用于對重要事項作出決策和安排。 ” 決定是適用范圍較為廣泛的公文： 其一，決定的作者范圍廣泛，各級黨政機關、企事業(yè)單位和人民團體均可使用。 其二，決定適用的事項較為廣泛，可以發(fā)布政策法令、可以安排重要事項、可以對重大行動作出安排部署、可以表彰或懲戒有關單位或人員，還可以變更或撤銷下級機關不適當的決定事項。 三、決定的分類 按照內容性質分，有法規(guī)制度性決定，決策指揮性決定，工作安排行決定，知照事項性決定。 （一）法規(guī)制度性決定 一般由國家立法機關或權力機關作出，突出的是規(guī)范性，主要是為表明切實解決某類重要問題的辦法、措施，作為法律、法規(guī)、制度確定下來，一般由重要會議通過發(fā)布，具有很強的權威性和行政約束力。如《 全國人大常務委員會關于批準 〈 禁止或限制使用某些可被認為具有過分傷害力或濫殺濫傷作用的常規(guī)武器公約 〉 的決定 》 、 《 國務院關于修改 〈 中華人民共和國個人所得稅法實施條例 〉 的決定 》 。 （二）決策指揮性決定 它是對重要事項或事關全局的重大行動做出的決策部署，確定大政方針，提出工作任務、方案、措施、要求等， 這類決定具有極強的指揮性，受文機關必須嚴格貫徹執(zhí)行。如 《 國務院關于非公有資本進入文化產業(yè)的若干決定 》 、 《 國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定 》 。 （三）工作安排性決定 主要是領導機關對重要而具體的工作做出安排，對指導原則、具體任務、方法步驟、措施要求都布置好。如調整行政區(qū)劃、設置重要機構、召開重要會議、安排人事事務等等。如 《 國務院關于成立能源領導小組的決定 》 。須強調的是，具有重要性的具體事項才可以使用決定。 （四）知照事項性決定（宣告性決定） 是知照下級機關及有關方面，起到通知、關照和依據作用。適用召開重要會議、批準修訂法規(guī)、安排處理人事問題、設置或撤銷組織機構，獎懲有關單位和人員、變更或撤銷下級機關不適當的決定等。其顯著特點是只需把決定事項讓有關單位和個人周知，不寫執(zhí)行要求。如 《 國務院關于 2022年度國家科學技術獎勵的決定 》 、 《 長春市人民政府關于重獎有突出貢獻科技人員的決定 》 、 《 國務院關于大興安嶺特大森林火災事故的處理決定 》 、 《 市人民政府關于撤銷 縣政府任命 為 區(qū)區(qū)長的決定 》 。 四、決定的特征 （一）規(guī)范性（具體性） 決定在對重要事項和重大行動做出安排時，也提出了相應的處理要求，包括指導思想、具體工作、教育方法、計劃步驟、保證措施等等，一般比較完整周密、清晰明確，便于執(zhí)行。 （二）指揮性（指令性） 決定是指揮性公文，用于傳達黨和國家機關對重要事項或重大行動的安排部署，是黨政機關、企事業(yè)單位統(tǒng)一部署協(xié)調一致，規(guī)范下級機關單位的行為，進行管理的重要依據。受文者均應接受指揮、認真貫徹執(zhí)行，以保證工作任務的順利完成。 （三）重要性 決定的內容應該是較為重要的事項和對重大行動的布置或安排，因而往往經會議討論通過而產生。有的決定如同法規(guī)，對工作具有戰(zhàn)略性的指導意義。這是決定區(qū)別于其他文種的關鍵，而工作中較為具體的日常事務則可以用通知、通報等文種行文。它比一般的通知和通報顯得更加嚴肅和莊重，對人們的行為具有更大的影響和約束作用。決定是一定權力的體現，他所宣布的處理決定、部署安排、提出的要求和規(guī)定具有不可改動的確定性，對下級機關和處理對象具有法規(guī)的強制作用，具有不可改變的約束力。 （四）廣泛性 適用范圍廣泛，無論單位大小，級別高低，都可使用。 五、決定的寫作 （一）標題 一般采用公文標題的常規(guī)模式（ 全式標題 ），即“ 發(fā)文機關 ” ＋ “ 主要內容 ” ＋ “ 文種 ” 。 如《 廣東省人民政府關于表彰我省人民滿意的公務員和人民滿意的公務員集體的決定 》 。根據行文的需要可以在文種前加上 “ 若干 ” 等說明性的文字，如 《 國務院關于非公有資本進入文化產業(yè)的若干決定 》 。決定也可以采用省略發(fā)文機關的簡式標題，如 《 關于加快安居工程建設的決定 》 。 （二）生效標識（題注） 經有關會議討論通過的決定，應在標題下面的 圓 括號內寫明通過的日期和會議的名稱， 文末不再標注成文日期。 有的決定是領導研究作出的，則在正文后面寫明發(fā)布的日期，也有直接在標題下方標明日期的。 （三）主送機關 決定通常應寫明主送機關。但普發(fā)性決定無主送機關，如 《 中共中央、國務院關于加強技術創(chuàng)新發(fā)展高科技實現產業(yè)化的決定 》 、 《 全國人民代表大會常務委員會關于加入 〈 關于發(fā)生武裝沖突時保護文化財產的公約 〉 和 〈 議定書 〉 的決定 》均無主送機關。 （四）正文 正文一般由開頭、主體、結尾三部分構成。開頭一般應寫明作出決定的原因、背景、目的、依據和意義，使下級機關充分了解行文意圖，認識其重要性和必要性，以便切實貫徹執(zhí)行。主體是核心部分，要求寫明決定事項的具體內容，一般是對某項工作確定的原則，提出的具體要求，作出的具體規(guī)定、措施或方法；對某些人或事表