【正文】 例 文 ] 中華人民共和國(guó)主席令 第四十五號(hào) 《 中華人民共和國(guó)畜牧法 》 已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2022年 12月 29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2022年 7月 1日起施行。 中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤 二○○五年十二月二十九日 [簡(jiǎn) 析 ] 這是一篇公布令。標(biāo)題由領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)、文種構(gòu)成；正文首先明確公布頒發(fā)法律的名稱(chēng)，接著交待行文依據(jù)、公布決定及執(zhí)行要求。全文篇幅簡(jiǎn)短，語(yǔ)言簡(jiǎn)明，表述莊重，充分體現(xiàn)了命令（令）這一文種的特點(diǎn)。 [思考與練習(xí) ] 一、判斷題 1．命令（令）是黨的機(jī)關(guān)公文。（ ） 2．命令（令）的主要特點(diǎn)是權(quán)威性和強(qiáng)制性。 （ √ ） 3．命令（令）可無(wú)主送機(jī)關(guān)。（ √ ） 4．上級(jí)機(jī)關(guān)均可對(duì)其下級(jí)組織發(fā)布命令。（ ） 5．命令（令）的標(biāo)題由發(fā)令機(jī)關(guān)名稱(chēng)和文種構(gòu)成。（ √ ） ，只有國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人才使用命令。（ ） 。（ ） 、廣東省人民政府授予陳觀玉同志 “ 廣東省學(xué)雷鋒標(biāo)兵 ” 稱(chēng)號(hào)，可用命令行文。（ √ ） 。（ √ ） 。 （ √ ） 二、單項(xiàng)選擇題 從行文方向上看，命令（令）屬于（ ）。 ①上行文 ②下行文 ③平行文 ④多向行文 2．依法發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章時(shí)，應(yīng)選用（ ）行文。 ①通知 ②通報(bào) ③通告 ④命令（令） （ ）行文。 ①通知 ②通報(bào) ③通告 ④命令（令） 4.《 中國(guó)人民解放軍駐澳門(mén)部隊(duì)進(jìn)駐澳門(mén)特別行政區(qū)的命令 》 屬于（ ）。 ①公布令 ②行政令 ③嘉獎(jiǎng)令 ④任免令 （ ）。 ①生動(dòng) ②活躍 ③詼諧 ④莊重 三、多項(xiàng)選擇題 （令）的主要特點(diǎn)為（ ）。 ①內(nèi)容的權(quán)威性 ②表述的莊重性 ③語(yǔ)言的簡(jiǎn)明性 ④行文方向的多樣性 ⑤使用權(quán)限的限制性 2．公布令的正文通常由（ ）構(gòu)成。 ①標(biāo)題 ②公布決定 ③公布對(duì)象 ④公布依據(jù) ⑤執(zhí)行要求 3．命令可以分為（ ）。 ①公布令 ②行政令 ③嘉獎(jiǎng)令 ④任免令 ⑤懲戒令 4．命令的正文的特點(diǎn)為（ ）。 ①篇幅簡(jiǎn)短 ②語(yǔ)言簡(jiǎn)明 ③表述莊重 ④內(nèi)容豐富 ⑤生動(dòng)感人 5．嘉獎(jiǎng)令的標(biāo)題應(yīng)由構(gòu)成（ ）。 ①發(fā)令機(jī)關(guān) ②事由 ③關(guān)于 ④文種 ⑤發(fā)令人姓名 四、簡(jiǎn)答題 （令）的適用范圍。 2．簡(jiǎn)述命令（令）的主要特點(diǎn)。 ？ ？ ？ ，簡(jiǎn)述二者強(qiáng)制性的異同。 五、閱讀與析評(píng) 試分析下文： (一 )原由、事項(xiàng)的寫(xiě)作有何特點(diǎn)？ (二 )作者行文的思路及目的何在？ 國(guó)務(wù)院、中央軍委授予李鴻武同志 “抗洪搶險(xiǎn)模范民兵營(yíng)長(zhǎng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的命令 安徽省天水龍集鄉(xiāng)南興村民兵營(yíng)長(zhǎng)李鴻武同志， 195 年 8月生，1969年 2月入伍， 1973年從南京軍區(qū)舟嵊守備區(qū)退伍回鄉(xiāng)， 1977年任村民兵營(yíng)長(zhǎng)， 199 年 6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。 年抗洪救災(zāi)期間，李鴻武擔(dān)任了村搶險(xiǎn)突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，帶領(lǐng)搶險(xiǎn)隊(duì)員日夜堅(jiān)守在大堤上。 7月 10日，李鴻武與洪水連續(xù)搏斗15個(gè)小時(shí)，排除兩處險(xiǎn)情，由于極度疲勞和長(zhǎng)時(shí)間潛水承受深水壓力過(guò)大，導(dǎo)致顱腦內(nèi)血管受損破裂出血，昏倒在堤壩上，經(jīng)搶救無(wú)效，光榮犧牲。李鴻武同志對(duì)黨、對(duì)社會(huì)主義事業(yè)無(wú)比忠誠(chéng)，對(duì)工作恪盡職守。在他擔(dān)任村民兵營(yíng)長(zhǎng) 14年中，該營(yíng)多次被評(píng)為民兵工作 “ 三落實(shí) ” 先進(jìn)單位。他分管的治安、民政工作，樣樣走在前面。他愛(ài)國(guó)家、愛(ài)集體、愛(ài)人民，常常因公或幫助他人而不顧自家受到損失；他舍小家，為大家，熱心助人，不計(jì)報(bào)酬，長(zhǎng)期照顧村里孤寡老人，幫助特困戶(hù)脫貧；他不畏艱難，富有崇高的獻(xiàn)身精神，在抗洪搶險(xiǎn)中，冒著被洪水吞沒(méi)的危險(xiǎn)，先后百余次潛入深水查堵漏洞，及時(shí)排除險(xiǎn)情，保護(hù)了國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全。 李鴻武同志是優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，是人民武裝戰(zhàn)線的好干部，也是抗洪救災(zāi)斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)模范人物的杰出代表，為表彰他的崇高思想和模范事跡，國(guó)務(wù)院、中央軍委決定，授予他 “ 抗洪搶險(xiǎn)模范民兵營(yíng)長(zhǎng) ” 榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。廣大民兵、預(yù)備役人員要以李鴻武同志為榜樣，以實(shí)際行動(dòng)向他學(xué)習(xí)，把李鴻武同志的崇高思想和寶貴精神發(fā)揚(yáng)光大，為建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)防后備力量而努力奮斗。 國(guó)務(wù)院總理 中央軍委主席 年二月二十八日 1. 原由寫(xiě)作特點(diǎn)分直接原由和間接原由兩部分，行文采用概括敘述。事項(xiàng)的寫(xiě)作特點(diǎn)是一句話寫(xiě)完決定事項(xiàng)。 2. 作者行文的思路及目的： （ 1）寫(xiě)被表彰對(duì)象的簡(jiǎn)歷，給讀者一個(gè)印象； （ 2）寫(xiě)真接原因（事實(shí)、事跡）和間接原因（平時(shí)表現(xiàn)）； （ 3）對(duì)表彰對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)（上升到較高的境界） （ 4）寫(xiě)行文目的（主旨句）； （ 5）寫(xiě)決定事項(xiàng)； （ 6）寫(xiě)要求和希望 。 第三節(jié) 決 定 【 學(xué)習(xí)提示 】 一、決定屬于選學(xué)文種，因較為常用，故宜作較深入的了解。 二、識(shí)記決定的適用范圍。 三、熟悉決定的寫(xiě)法。 四、了解決定的特點(diǎn)、種類(lèi)；了解決定用于表彰或懲處時(shí)與命令、通報(bào)的區(qū)別。 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決定 國(guó)發(fā) [1993]10號(hào) 黨的十一界三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為農(nóng)村發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重大貢獻(xiàn)， … … 為此，特決定如下： 一、略。 此件發(fā)至?。ㄊ校┘爸醒敫鞑课? 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 一九九三年二月十四日 一、決定的定義 決定 ，適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。 決定 ，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍使用的一種具有領(lǐng)導(dǎo)性和規(guī)定性的下行公文，凡上級(jí)機(jī)關(guān)做出的決定作為公文下發(fā)，下級(jí)機(jī)關(guān)和個(gè)人必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二、決定的適用范圍 決定是下行文。 《 辦法 》 規(guī)定： “ 決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。 ” 《 條例 》 對(duì)決定的規(guī)定為： “ 用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。 ” 決定是適用范圍較為廣泛的公文： 其一，決定的作者范圍廣泛，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體均可使用。 其二，決定適用的事項(xiàng)較為廣泛，可以發(fā)布政策法令、可以安排重要事項(xiàng)、可以對(duì)重大行動(dòng)作出安排部署、可以表彰或懲戒有關(guān)單位或人員，還可以變更或撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。 三、決定的分類(lèi) 按照內(nèi)容性質(zhì)分，有法規(guī)制度性決定，決策指揮性決定，工作安排行決定，知照事項(xiàng)性決定。 （一）法規(guī)制度性決定 一般由國(guó)家立法機(jī)關(guān)或權(quán)力機(jī)關(guān)作出，突出的是規(guī)范性，主要是為表明切實(shí)解決某類(lèi)重要問(wèn)題的辦法、措施，作為法律、法規(guī)、制度確定下來(lái)，一般由重要會(huì)議通過(guò)發(fā)布，具有很強(qiáng)的權(quán)威性和行政約束力。如《 全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn) 〈 禁止或限制使用某些可被認(rèn)為具有過(guò)分傷害力或?yàn)E殺濫傷作用的常規(guī)武器公約 〉 的決定 》 、 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于修改 〈 中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例 〉 的決定 》 。 （二）決策指揮性決定 它是對(duì)重要事項(xiàng)或事關(guān)全局的重大行動(dòng)做出的決策部署，確定大政方針，提出工作任務(wù)、方案、措施、要求等， 這類(lèi)決定具有極強(qiáng)的指揮性，受文機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。如 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定 》 、 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定 》 。 （三）工作安排性決定 主要是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)重要而具體的工作做出安排，對(duì)指導(dǎo)原則、具體任務(wù)、方法步驟、措施要求都布置好。如調(diào)整行政區(qū)劃、設(shè)置重要機(jī)構(gòu)、召開(kāi)重要會(huì)議、安排人事事務(wù)等等。如 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于成立能源領(lǐng)導(dǎo)小組的決定 》 。須強(qiáng)調(diào)的是，具有重要性的具體事項(xiàng)才可以使用決定。 （四）知照事項(xiàng)性決定（宣告性決定） 是知照下級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)方面，起到通知、關(guān)照和依據(jù)作用。適用召開(kāi)重要會(huì)議、批準(zhǔn)修訂法規(guī)、安排處理人事問(wèn)題、設(shè)置或撤銷(xiāo)組織機(jī)構(gòu)，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定等。其顯著特點(diǎn)是只需把決定事項(xiàng)讓有關(guān)單位和個(gè)人周知，不寫(xiě)執(zhí)行要求。如 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于 2022年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的決定 》 、 《 長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)科技人員的決定 》 、 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于大興安嶺特大森林火災(zāi)事故的處理決定 》 、 《 市人民政府關(guān)于撤銷(xiāo) 縣政府任命 為 區(qū)區(qū)長(zhǎng)的決定 》 。 四、決定的特征 （一）規(guī)范性（具體性） 決定在對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)做出安排時(shí)，也提出了相應(yīng)的處理要求，包括指導(dǎo)思想、具體工作、教育方法、計(jì)劃步驟、保證措施等等，一般比較完整周密、清晰明確，便于執(zhí)行。 （二）指揮性（指令性） 決定是指揮性公文，用于傳達(dá)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)的安排部署，是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)一致，規(guī)范下級(jí)機(jī)關(guān)單位的行為，進(jìn)行管理的重要依據(jù)。受文者均應(yīng)接受指揮、認(rèn)真貫徹執(zhí)行，以保證工作任務(wù)的順利完成。 （三）重要性 決定的內(nèi)容應(yīng)該是較為重要的事項(xiàng)和對(duì)重大行動(dòng)的布置或安排，因而往往經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)而產(chǎn)生。有的決定如同法規(guī)，對(duì)工作具有戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意義。這是決定區(qū)別于其他文種的關(guān)鍵，而工作中較為具體的日常事務(wù)則可以用通知、通報(bào)等文種行文。它比一般的通知和通報(bào)顯得更加嚴(yán)肅和莊重，對(duì)人們的行為具有更大的影響和約束作用。決定是一定權(quán)力的體現(xiàn)，他所宣布的處理決定、部署安排、提出的要求和規(guī)定具有不可改動(dòng)的確定性，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)和處理對(duì)象具有法規(guī)的強(qiáng)制作用，具有不可改變的約束力。 （四）廣泛性 適用范圍廣泛，無(wú)論單位大小，級(jí)別高低，都可使用。 五、決定的寫(xiě)作 （一）標(biāo)題 一般采用公文標(biāo)題的常規(guī)模式（ 全式標(biāo)題 ），即“ 發(fā)文機(jī)關(guān) ” ＋ “ 主要內(nèi)容 ” ＋ “ 文種 ” 。 如《 廣東省人民政府關(guān)于表彰我省人民滿意的公務(wù)員和人民滿意的公務(wù)員集體的決定 》 。根據(jù)行文的需要可以在文種前加上 “ 若干 ” 等說(shuō)明性的文字，如 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定 》 。決定也可以采用省略發(fā)文機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)式標(biāo)題，如 《 關(guān)于加快安居工程建設(shè)的決定 》 。 （二）生效標(biāo)識(shí)（題注） 經(jīng)有關(guān)會(huì)議討論通過(guò)的決定，應(yīng)在標(biāo)題下面的 圓 括號(hào)內(nèi)寫(xiě)明通過(guò)的日期和會(huì)議的名稱(chēng)， 文末不再標(biāo)注成文日期。 有的決定是領(lǐng)導(dǎo)研究作出的，則在正文后面寫(xiě)明發(fā)布的日期，也有直接在標(biāo)題下方標(biāo)明日期的。 （三）主送機(jī)關(guān) 決定通常應(yīng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)。但普發(fā)性決定無(wú)主送機(jī)關(guān)，如 《 中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定 》 、 《 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加入 〈 關(guān)于發(fā)生武裝沖突時(shí)保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)的公約 〉 和 〈 議定書(shū) 〉 的決定 》均無(wú)主送機(jī)關(guān)。 （四）正文 正文一般由開(kāi)頭、主體、結(jié)尾三部分構(gòu)成。開(kāi)頭一般應(yīng)寫(xiě)明作出決定的原因、背景、目的、依據(jù)和意義，使下級(jí)機(jī)關(guān)充分了解行文意圖，認(rèn)識(shí)其重要性和必要性，以便切實(shí)貫徹執(zhí)行。主體是核心部分，要求寫(xiě)明決定事項(xiàng)的具體內(nèi)容，一般是對(duì)某項(xiàng)工作確定的原則，提出的具體要求，作出的具體規(guī)定、措施或方法；對(duì)某些人或事表