【正文】 交由有資質(zhì)單位定期清掏運(yùn)至有資質(zhì)單位進(jìn)行無(wú)害化處理封閉式儲(chǔ)存，由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)生活垃圾廚房廢油脂由有資質(zhì)的單位收集處理運(yùn)行管理環(huán)評(píng)要求固體廢棄物運(yùn)行管理做到如下幾點(diǎn)：⑴管理和實(shí)施要求①醫(yī)院應(yīng)健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制度，其法定代表人為第一負(fù)責(zé)人，切實(shí)履行職責(zé)，并制定醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急方案；②醫(yī)院對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目，登記資料至少保存 3年；③對(duì)醫(yī)療垃圾分類收集，使用過(guò)的一次性醫(yī)療器械應(yīng)進(jìn)行消毒毀形，在運(yùn)送醫(yī)療廢物過(guò)程中應(yīng)當(dāng)確保安全、不得丟棄、漏撒醫(yī)療廢物；④應(yīng)按 、環(huán)保部門制定的專用醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)要求，在庫(kù)房外的明顯處同時(shí)設(shè)置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的警示標(biāo)識(shí)。⑤根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第十七條，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)暫時(shí)儲(chǔ)存的時(shí)間不超過(guò) 2天，已處理，委托有資質(zhì)單位至少 2天收集一次本項(xiàng)目產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。⑵對(duì)包裝袋的要求黃色垃圾袋收集醫(yī)療垃圾，黑色垃圾袋收集生活垃圾，紅色垃圾袋收集放射性及其它具有生物毒性的特殊垃圾，不得混放。利器（如：針頭，針尖必須毀形）以專用防刺、防滲漏一次性塑料利器收集桶收集。⑶危廢暫存間管理要求本項(xiàng)目危廢暫存間位于醫(yī)院門衛(wèi)室一側(cè)，租用民房，規(guī)模為 8m，根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l2例》要求，危廢暫存間內(nèi)應(yīng)按照類別對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行儲(chǔ)存，并將醫(yī)療廢物分置于防滲漏、防銳第 29頁(yè)
 器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)。醫(yī)療廢物專用包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)有明顯的警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明，并應(yīng)當(dāng)定期消毒和清潔。醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動(dòng)區(qū)以及生活垃圾存放場(chǎng)所，危廢暫存間設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)和防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措施。醫(yī)院已與湘潭市醫(yī)療廢物處理中心有限公司簽訂有關(guān)醫(yī)療廢物交接處理的協(xié)議，見附件。通過(guò)上述措施，項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物可以得到有效控制，對(duì)周邊環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生較大影響。五、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括醫(yī)療廢物儲(chǔ)存可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療廢水處理站設(shè)備故障可能引發(fā)的醫(yī)療廢水未經(jīng)消毒而外排的風(fēng)險(xiǎn)以及醫(yī)院污水處理站二氧化氯制備所產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)事故分析（1）醫(yī)療廢物貯存泄漏事故危險(xiǎn)醫(yī)療廢物含有大量的致病菌、病毒以及較多的化學(xué)毒物等，具有感染性、生物病毒性和腐蝕性，對(duì)醫(yī)療廢物的疏忽管理、處置不當(dāng)，會(huì)造成對(duì)水體、大氣、土壤的污染，而且可能導(dǎo)致傳染性疾病的流行，直接危害人們的人體健康。（2）廢水非正常排放危害醫(yī)療廢水中的病原微生物主要有病原性細(xì)菌，腸道病毒、蠕蟲卵和原蟲四類。具體包括沙門氏菌屬痢疾桿菌、霍亂弧菌、致病性大腸桿菌、蛔蟲卵、鉤蟲卵。我國(guó)大多數(shù)醫(yī)療廢水中細(xì)菌總數(shù)每毫升達(dá)幾百萬(wàn)至幾千萬(wàn)個(gè)，其中大腸菌群數(shù)每毫升污水大多在 20萬(wàn)個(gè)以上，腸道致病菌檢出率達(dá) 30%～100%，醫(yī)院每天排出的含有傳染性病原菌的醫(yī)療廢水，這些廢水如不及時(shí)處理，直接進(jìn)入城市污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠后，造成處理后水的質(zhì)量下降，影響人民身體健康。（3）二氧化氯制備風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)院的污水處理站有二氧化氯制造設(shè)備，二氧化氯發(fā)生器位于二樓的配電間，二氧化氯發(fā)生器，由供料系統(tǒng)、反應(yīng)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)和吸收投加系組成，均為封閉的管道輸送。二氧化氯發(fā)生器采用的是次氯酸鈉和 31%的工業(yè)鹽酸。項(xiàng)目醫(yī)療廢水排放量為 /d，3每噸廢水需投放二氧化氯約 25g，根據(jù)次氯酸鈉與鹽酸的反應(yīng)公式，每克二氧化氯需 31%的工業(yè)鹽酸約 ，則項(xiàng)目需鹽酸 。本項(xiàng)目 31%工業(yè)鹽酸年儲(chǔ)存量為 100kg，不屬于重大危險(xiǎn)源。二氧化氯的制備可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)主要為鹽酸泄露和二氧化氯泄露。鹽酸為輕度危害物質(zhì)，以液體形式貯存，但其釋放到環(huán)境以后會(huì)立即以氣體形式擴(kuò)散，形第 30頁(yè)
 成濃鹽酸霧，對(duì)大氣環(huán)境造成影響；另外，人體若接觸鹽酸蒸氣或煙霧，對(duì)人體健康將會(huì)產(chǎn)生影響。二氧化氯人體接觸后會(huì)引起眼和呼吸道刺激，吸入高濃度可發(fā)生肺水腫，能致死，對(duì)呼吸道產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p傷，高濃度的二氧化氯氣體，可能對(duì)皮膚有刺激性。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1692004）和《重大危險(xiǎn)源識(shí)別》（GB182182009）判定項(xiàng)目不構(gòu)成重大污染源，相對(duì)發(fā)生事故的概率較小。但是并不排除發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的可能。風(fēng)險(xiǎn)防范措施（1）醫(yī)療廢物貯存事故防范措施①項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》，對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)施分類管理。②根據(jù)醫(yī)療廢物的類別，將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi)。③醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備，不得露天存放醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過(guò) 2天。④醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去后，應(yīng)當(dāng)對(duì)暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒處理。（2）廢水非正常排放防范措施①提高污水處理設(shè)施的自動(dòng)化程度，提高投藥準(zhǔn)確率和污水處理站的處理效果。②加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)率。③加強(qiáng)對(duì)污水處理站技術(shù)人員和操作人員的培訓(xùn)，熟練掌握污水處理站工藝技術(shù)原理和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)及設(shè)備的操作說(shuō)明，加強(qiáng)工作人員的崗位責(zé)任管理，減少人員因素產(chǎn)生的故障。④處理站設(shè)計(jì)上應(yīng)考慮留有一定的回流的處理緩沖能力和設(shè)施；建立廢水非正常排放事故應(yīng)急池。（3）鹽酸桶和二氧化氯泄漏風(fēng)險(xiǎn)防范措施①嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，定期對(duì)設(shè)備、管道、儀表、閥門、安全裝置進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。②定期對(duì)安全附件、閥門、管件等進(jìn)行檢查，及時(shí)修復(fù)和更換失靈、失效的部件。③嚴(yán)格密封，操作中巡回檢查，對(duì)已出現(xiàn)的泄漏及時(shí)發(fā)現(xiàn)立即清除，暫時(shí)不能清除的要采取有效的應(yīng)急措施，以免擴(kuò)大和發(fā)生災(zāi)難性事故。④化學(xué)品（鹽酸、二氧化氯）出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，應(yīng)采取正確的泄漏應(yīng)急處理、防護(hù)措施和急救措施六、文物環(huán)境影響分析第 31頁(yè)
 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，海會(huì)寺位于項(xiàng)目東北側(cè) 110m，始建于元末明初，建筑面積 4760平方米，清朝屢經(jīng)重修，該寺共有大殿 3個(gè)：前為彌勒殿，中為韋馱殿，后為大雄寶殿。寺廟右側(cè)為齋堂，左側(cè)為禪房，后廂房為方丈住地，1962年該寺被定位省級(jí)重點(diǎn)寺院。中山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心于 2011年 9月運(yùn)行，購(gòu)買湘潭市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦公樓作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，施工期沒有土建工程，無(wú)地表擾動(dòng)行為，對(duì)寺廟無(wú)影響。本項(xiàng)目在運(yùn)行期主要為醫(yī)療廢水及少量廢氣排放，對(duì)海會(huì)寺影響較小。七、公眾參與⑴調(diào)查對(duì)象本次調(diào)查以發(fā)放公眾意見調(diào)查表和網(wǎng)上公示的方式進(jìn)行，為使調(diào)查結(jié)果具有充分代表性，我們選擇項(xiàng)目所在區(qū)域的居民為調(diào)查對(duì)象，接受調(diào)查的人員包括不同的行業(yè)、不同的年齡、性別、文化程度，他們的共同特點(diǎn)是在項(xiàng)目所在地生活和工作，對(duì)當(dāng)?shù)氐木唧w情況比較熟悉，項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)將直接對(duì)他們產(chǎn)生影響，他們對(duì)項(xiàng)目將可能對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的環(huán)境影響有一定程度的了解和關(guān)心。⑵調(diào)查問卷及公示文本調(diào)查問卷首先介紹建設(shè)項(xiàng)目概況，產(chǎn)生的環(huán)境影響，以及采取的環(huán)保措施，然后調(diào)查公眾與本項(xiàng)目的關(guān)系，項(xiàng)目建設(shè)可能帶來(lái)哪些不良環(huán)境影響及程度，個(gè)人利益是否受到項(xiàng)目建設(shè)的影響，項(xiàng)目選址是否合適以及是否贊成該項(xiàng)目的建設(shè)等。在項(xiàng)目環(huán)評(píng)初稿完成時(shí)在湘潭生活網(wǎng)站進(jìn)行公示。⑶調(diào)查結(jié)果①項(xiàng)目初稿完成后，于 2016年 8月 17日在湘潭生活網(wǎng)站對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了公示，公示時(shí)間為 10個(gè)工作日，公示期間未收到任何意見和建議。圖 72湘潭生活網(wǎng)站項(xiàng)目公示②本次公眾參與及調(diào)查共發(fā)放了 13份表格，實(shí)際收回表格 13份，其中團(tuán)體 2份，個(gè)人 11第 32頁(yè)
 份，返回率 100%。公眾參與調(diào)查人員信息和結(jié)果見表 75和表 76：表 75公眾參與調(diào)查對(duì)象信息一覽表調(diào)查對(duì)象性別年齡文化程度職業(yè)聯(lián)系電話住址個(gè)人意見（叁份附后）個(gè)體經(jīng)營(yíng)者周**女40~60高中136884****金庭街*號(hào)沈**沈**女男40~6040~60初中高中機(jī)關(guān)干部機(jī)關(guān)干部1360732****1376224****大湖街*號(hào)朝陽(yáng)街環(huán)衛(wèi)處宿舍譚**男60以上小學(xué)及以下其他1378958****大碼頭社區(qū)中山路*號(hào)陳**曹**劉*男女男男男女女40~6060以上20~4020~4020~4020~4060以上高中初中機(jī)關(guān)干部工人1360732****58264***大湖路*8號(hào)龍子巷團(tuán)結(jié)樓其他1897529****1340732****1378742****1517126****58269***龍子巷社區(qū)人民路*號(hào)魯班殿社區(qū)湖園村自力社區(qū)為民樓大湖街*號(hào)王*大專及以上大專及以上大專及以上初中其他何*其他周*其他肖**機(jī)關(guān)干部龍子巷團(tuán)結(jié)樓雨湖區(qū)華山路街道魯班殿社區(qū)居委會(huì)雨湖區(qū)中山路街道大碼頭社區(qū)居委會(huì)人民路*號(hào)人民路*號(hào)表 76公眾參與調(diào)查表統(tǒng)計(jì)結(jié)果調(diào)查內(nèi)容選項(xiàng)很清楚了解人數(shù)比例（%）646540您對(duì)中山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心了解嗎您對(duì)居住區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀是否滿意70不清楚滿意120920不滿意無(wú)所謂水污染大氣污染固廢污染噪聲污染其它005383184您認(rèn)為居住區(qū)域目前的主要環(huán)境問題是什么1323004水污染大氣污染固廢污染噪聲污染其它31816中山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)中，您最關(guān)46310心哪些問題40有利10770您認(rèn)為項(xiàng)目建成后對(duì)您的生活將有什么影響不利03無(wú)太大影響有2300121中山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程沒有928中是否有環(huán)境污染事件不知道贊成1301000您對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度不贊成第 33頁(yè)
 無(wú)所謂00通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目附近部分居民的走訪以及從公眾意見調(diào)查、統(tǒng)計(jì)來(lái)看，全部被調(diào)查者都同意本項(xiàng)目的建設(shè)，但需做好項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣及固體廢棄物的處理工作，同意項(xiàng)目的建設(shè)。以上這些意見可以看出，公眾的環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)自身的生活環(huán)境質(zhì)量相當(dāng)關(guān)注。因此，醫(yī)院在營(yíng)運(yùn)階段應(yīng)落實(shí)污染防治措施，防止項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。同時(shí)，要與當(dāng)?shù)卣椭苓吤癖娂訌?qiáng)溝通和聯(lián)系，采納其提出的合理化、建設(shè)性意見，力求使該項(xiàng)目的建設(shè)帶來(lái)較大的社會(huì)效益的同時(shí)，盡量減少可能隨之而來(lái)的負(fù)面影響。八、建設(shè)項(xiàng)目可行性分析中山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心位于金庭街 45號(hào)，建筑面積 1550m，總共 4層樓房，該棟樓2原為湘潭市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦公樓，于 2007年 9月轉(zhuǎn)讓給衛(wèi)生服務(wù)中心。衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)中山街道下轄的 7個(gè)社區(qū)，服務(wù)人口 33833人。衛(wèi)生服務(wù)中心一、二、三、四樓分別為基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、中醫(yī)康復(fù)、行政后勤區(qū)，1~3樓設(shè)置 18個(gè)科室，5張就診病床。項(xiàng)目所在地交通便利，便于周邊群眾就近就醫(yī)。項(xiàng)目于 2011年 9月運(yùn)行，運(yùn)行期間無(wú)環(huán)境擾民事件發(fā)生。從環(huán)境保護(hù)的角度分析，本項(xiàng)目選址合理可行。l與城市規(guī)劃的符合性本項(xiàng)目為綜合醫(yī)療門診部，屬于社會(huì)服務(wù)類項(xiàng)目，項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)楹游骼铣菂^(qū)，項(xiàng)目用地符合城市總體規(guī)劃要求。l與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的符合性根據(jù)國(guó)家發(fā)改委令第 21號(hào)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修訂版），本項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類中“三十六教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)中第 29條：‘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)’”，因此本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。九、清潔生產(chǎn)要求清潔生產(chǎn)是指從生態(tài)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的整體優(yōu)化出發(fā)，對(duì)物質(zhì)轉(zhuǎn)化的全過(guò)程不斷采取戰(zhàn)略性、綜合性、預(yù)防性措施，不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，提高資源利用效率，從源頭削減污染，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，降低生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)資源的過(guò)度使用以及對(duì)人類和環(huán)境造成的危險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。本項(xiàng)目不涉及 X射線電磁輻射，也無(wú)廢顯影定影液產(chǎn)生，具有一定的清潔生產(chǎn)水平。且建設(shè)單位已通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，采用生態(tài)環(huán)保型裝修材料，優(yōu)選節(jié)能燈管等從而進(jìn)一步提高項(xiàng)目的清第 34頁(yè)
 潔生產(chǎn)水平。另外，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)管理，對(duì)醫(yī)護(hù)人員、病人及陪護(hù)人員進(jìn)行宣傳教育，減少一次性物品的使用。十、總量控制按照國(guó)家和湖南省環(huán)保廳的要求，“十二五”期間國(guó)家實(shí)施總量控制的主要污染物共 4項(xiàng)，其中空氣污染物 2項(xiàng)（NOX、SO2），水污染物 2項(xiàng)（COD、NH3N）。根據(jù)本項(xiàng)目排污特點(diǎn)，外排的污染物主要為廢水。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，項(xiàng)目總量控制指標(biāo)確定為：COD、NH3N兩個(gè)因子。表 77項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期廢氣、廢水產(chǎn)生及排放情況污染物CODNH3N廢水量 760t/a產(chǎn)生濃度（mg/L）產(chǎn)生量（t/a）250245經(jīng)河西污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后濃度（mg/L）經(jīng)河西污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放量（t/a）50環(huán)評(píng)根據(jù)醫(yī)院提供資料估算相應(yīng)的污染物排放量，建議項(xiàng)目總量控制指標(biāo)：COD排放量控制在 ，NH3N排放量控制在 。十一、項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收及環(huán)保治理投資項(xiàng)目總投資 297萬(wàn)元，其中環(huán)保投資為 ，所占比例為 ％。