【正文】 5名人員就業(yè)，解決了一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)間接為附近居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)增加就業(yè)起到一定的推動(dòng)作用。對(duì)所在地區(qū)不同利益群體的影響。項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)提高從事該項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)材料供應(yīng)商、施工方、運(yùn)輸行業(yè)及建設(shè)用地周圍商家、居民的收入。對(duì)所在地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)容量和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于蚌埠市懷遠(yuǎn)縣河溜鎮(zhèn)，項(xiàng)目的實(shí)施不僅豐富了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈，更能提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖耄兄^好的社會(huì)影響。同時(shí)，本項(xiàng)目基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，具有充足的水電供應(yīng)，交通便捷。就總體規(guī)劃看，不會(huì)產(chǎn)生較大影響。項(xiàng)目建成將促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐。對(duì)所在地區(qū)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響本項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)符合國(guó)家的民族和宗教政策，并充分考慮了當(dāng)?shù)孛褡宓娘L(fēng)俗習(xí)慣、生活方式及當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮绦叛?，不?huì)引起民族矛盾、宗教糾紛，不會(huì)影響當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)安定。（二）互適性分析項(xiàng)目建設(shè)得到了縣委、縣政府等有關(guān)部門的大力支持，并在交通、電力、通信、供水等基礎(chǔ)市政設(shè)施方面得到有力的保障和支持，建筑原材料、設(shè)備、施工技術(shù)等各種條件也得到充分的保證。該項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，與懷遠(yuǎn)縣的社會(huì)發(fā)展形成良性互動(dòng)。社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析詳見(jiàn)表131。表131 社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表 序號(hào)社會(huì)因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的問(wèn)題措施建議1不同利益群體適應(yīng)并不同程度支持工程施工建設(shè)將給當(dāng)?shù)鼐用裆顜?lái)不便有關(guān)部門做好解釋、引導(dǎo)工作2當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)全力支持交通、電力、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件的配合有關(guān)管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決問(wèn)題3當(dāng)?shù)丶夹g(shù)條件適應(yīng)并支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平將有較大的提高加快各類優(yōu)秀人才的引進(jìn)及培養(yǎng)根據(jù)表中的分析，本項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)馗骼嫒后w的利益關(guān)系，得到各類組織的支持，適合現(xiàn)有的技術(shù)條件和地區(qū)文化水平，具有很好的社會(huì)適應(yīng)性。（三）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目建設(shè)有利于進(jìn)一步促進(jìn)懷遠(yuǎn)縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有顯著的社會(huì)效益，基本上不存在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。不會(huì)產(chǎn)生或者引發(fā)社會(huì)矛盾。但應(yīng)做好項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)業(yè)員期的管理工作，盡量減少對(duì)周邊居民日常生活的影響，處理好由此產(chǎn)生的各種矛盾，以避免由此產(chǎn)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。（四）社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論從項(xiàng)目社會(huì)影響分析、項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，可以看出，本項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)提高人民生活水平、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了舉足輕重的作用。通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)推動(dòng)懷遠(yuǎn)縣對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重要意義。該項(xiàng)目具有顯著的社會(huì)效益，必定備受多方關(guān)注和支持，雖然在建設(shè)過(guò)程甚至運(yùn)營(yíng)期間都會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響，但是，只要措施得當(dāng)，一定能將負(fù)面影響降到最低，使其正面影響最大化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的最終目的。綜合多方面的調(diào)查研究得出結(jié)論，本項(xiàng)目建設(shè)與懷遠(yuǎn)縣的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，符合國(guó)家和地方有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。具有較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)可行。 十五、風(fēng)險(xiǎn)分析（一）項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別工期風(fēng)險(xiǎn) 鑒于項(xiàng)目目前處于前期準(zhǔn)備階段，實(shí)施過(guò)程中尚有很多不確定問(wèn)題存在，諸如項(xiàng)目建設(shè)用地的地質(zhì)詳勘尚未進(jìn)行、初步設(shè)計(jì)尚未進(jìn)行，項(xiàng)目施工進(jìn)度尚未制定詳細(xì)計(jì)劃等均將影響項(xiàng)目的建設(shè)工期；此外，項(xiàng)目管理手段和效率也會(huì)影響項(xiàng)目本身的工期。 在正常情況，該風(fēng)險(xiǎn)程度一般。 工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn) 能夠產(chǎn)生項(xiàng)目工程質(zhì)量問(wèn)題的原因主要來(lái)自于項(xiàng)目管理水平、設(shè)計(jì)任務(wù)書的條件深度、設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平、技術(shù)手段和能力，也來(lái)自于工期緊張可能造成的非正常施工操作，以及取決于項(xiàng)目所需各種材料的品質(zhì)保證。 因此應(yīng)把好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等隊(duì)伍選擇的各個(gè)環(huán)節(jié)，所有的合作和服務(wù)關(guān)系均按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下依法簽訂的合約加以控制，建立違約賠償制度，從而將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素降到最小程度。在正常情況，該風(fēng)險(xiǎn)程度一般。 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目在未來(lái)的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，因存在稅收政策、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等諸多方面的不確定性因素，項(xiàng)目未來(lái)的經(jīng)營(yíng)存在風(fēng)險(xiǎn)是必然的。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有： （1）政策風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目未來(lái)的經(jīng)營(yíng)狀況將受到政府政策導(dǎo)向、發(fā)展規(guī)劃等因索的影響，由于可能的政策調(diào)整，對(duì)于預(yù)期的消費(fèi)能力和整個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生明顯影響，造成整個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變化。由于本項(xiàng)目是國(guó)家當(dāng)前鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)，在正常情況下，該風(fēng)險(xiǎn)程度較小。 （2）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 有市場(chǎng)就必然存在競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的多寡，對(duì)手實(shí)力的強(qiáng)弱，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生或多或少的影響。在正常情況下，該風(fēng)險(xiǎn)程度較大。 （3）經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)而言，常常由于管理層對(duì)市場(chǎng)的判斷和決策失誤導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。在正常情況下，該風(fēng)險(xiǎn)程度較大。 （4）其它風(fēng)險(xiǎn) 其它風(fēng)險(xiǎn)主要包含有：建筑物以及其中各種設(shè)施受到人為破壞和不可抗力破壞而導(dǎo)致無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)；工作人員在工作時(shí)、游客景區(qū)游玩時(shí)等遇到意外人身傷害而形成的責(zé)任賠付，由此造成的不良影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難等。在正常情況，該風(fēng)險(xiǎn)程度一般。 （二）風(fēng)險(xiǎn)程度分析本項(xiàng)目涉及到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等，但是最主要的影響因素是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)程度分析表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素名稱風(fēng)險(xiǎn)程度說(shuō)明災(zāi)難性嚴(yán)重較大一般1工期風(fēng)險(xiǎn)√2工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)√3經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)√政策風(fēng)險(xiǎn)√市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)√經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)√其它風(fēng)險(xiǎn)√（三）防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)因素，本項(xiàng)目應(yīng)采取積極、有效的措施，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)程度。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策 （1）建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制 建議該公司建立針對(duì)本項(xiàng)目健全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、控制與監(jiān)督。 （2）建立成本控制體系 建議項(xiàng)目加強(qiáng)內(nèi)部成本管理，建立科學(xué)高效的成本控制體系，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，努力降低成本。在條件許可的情況下，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和設(shè)備選型過(guò)程中要從未來(lái)經(jīng)營(yíng)角度 進(jìn)行投資控制，處理好一次購(gòu)置成本與維修費(fèi)用的關(guān)系，以及考慮未來(lái)維護(hù)技術(shù)的難度。 同時(shí)，盡早做好設(shè)施及設(shè)備的維護(hù)管理培訓(xùn)工作，避免由于人為操作和維護(hù)不當(dāng)造成的不必要損失。 （3）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 建議在項(xiàng)目建設(shè)中，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，比如將項(xiàng)目的部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目承包方，項(xiàng)目技術(shù)、設(shè)備、施工等可能存在風(fēng)險(xiǎn)，可在簽定合同中將部分風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給合同方承擔(dān)。 堅(jiān)持產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)品創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，作為企業(yè)，產(chǎn)品創(chuàng)新永遠(yuǎn)是生存必不可少的手段。產(chǎn)品創(chuàng)新的結(jié)果便是促動(dòng)企業(yè)不斷設(shè)計(jì)、生產(chǎn)出市場(chǎng)需求的各種新型產(chǎn)品。產(chǎn)品創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的延續(xù)和深入。一個(gè)企業(yè)能否持續(xù)不斷地進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)出適合市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，成為決定該企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要問(wèn)題。尤其是在科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異、產(chǎn)品生命周期大大縮短的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)產(chǎn)品面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，不及時(shí)更新產(chǎn)品，就可能導(dǎo)致企業(yè)的滅亡。因此，企業(yè)要經(jīng)常推出適合廣大游客的新型旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷管理市場(chǎng)營(yíng)銷雖然不是企業(yè)成功的唯一因素，但是關(guān)鍵因素，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成功不是取決于生產(chǎn)者，而是取決于顧客。當(dāng)今，市場(chǎng)營(yíng)銷已成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)首先考慮的第一任務(wù)，這一點(diǎn)在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家顯得尤為突出。十六、工程招標(biāo)（一）招投標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)合同法》《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（二）招投標(biāo)概述根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第九號(hào)令，建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告需增加招標(biāo)內(nèi)容，并作為可行性研究報(bào)告附件與可行性研究報(bào)告一同送交項(xiàng)目審批部門審批。在工程項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行階段招標(biāo)的方式選擇承包人，是保證按照競(jìng)爭(zhēng)的條件來(lái)采購(gòu)工程的一種方式。通過(guò)項(xiàng)目法人與承包方簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同。將工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程納入了法制管理。本項(xiàng)目資金主要由企業(yè)籌措以及銀行貸款解決，根據(jù)《中華人民共和國(guó)投標(biāo)法》規(guī)定，除特殊情況外均必須招標(biāo)。發(fā)包方式招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中約定承包完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個(gè)承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)工程內(nèi)容。前者稱為工程項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程總承包或“交鑰匙工程承包”，簡(jiǎn)稱總承包，后者稱為單項(xiàng)工作內(nèi)容承包?？偝邪话阃ㄟ^(guò)招標(biāo)選擇總承包方，再由他去組織各階段的實(shí)施工作。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)常由于總承包方限于專業(yè)特點(diǎn)、實(shí)施能力等條件限制，合同履行過(guò)程中不可避免地要采用分包方式實(shí)施。因此承包價(jià)格要比單項(xiàng)工作內(nèi)容招標(biāo)所花費(fèi)的投資要高。這種發(fā)包方式通常適用于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的管理能力較差的中小型工程項(xiàng)目，業(yè)主基本不參與建設(shè)過(guò)程中的管理，只是對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程進(jìn)行較宏觀的監(jiān)督和控制。單項(xiàng)工作內(nèi)容承包一般適用于工程規(guī)模大或工作內(nèi)容復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主將需要實(shí)施的全部工作內(nèi)容按照不同階段的工作、單位工程或不同專業(yè)工程的工作內(nèi)容進(jìn)行分別招標(biāo)，分別發(fā)包給不同性質(zhì)的承包商。由于工作內(nèi)容的單一化，可以吸引更多有資格的招標(biāo)人參加投標(biāo)，有助于業(yè)主取得有競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格的合同而節(jié)約投資。另外，業(yè)主直接參與各個(gè)階段的實(shí)施管理，可以保障項(xiàng)目的建設(shè)順利實(shí)施。當(dāng)然，這也同時(shí)要求業(yè)主有較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力。何種發(fā)包方式最適合項(xiàng)目的目標(biāo)，取決于項(xiàng)目的性質(zhì)和復(fù)雜程度，投資來(lái)源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力。由于本項(xiàng)目包括內(nèi)容繁多，專業(yè)性要求較強(qiáng)，較主復(fù)雜，因此采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式較為適合。招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件、標(biāo)底和組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。本項(xiàng)目宜委托代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。招標(biāo)方式招標(biāo)方式可分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等形式（1）公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)又稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。是指招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請(qǐng)投標(biāo)。（2）公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)均要通過(guò)招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)程序優(yōu)選實(shí)施單位，然后簽訂承包合同。此外，這兩種招標(biāo)方式規(guī)定，投標(biāo)截止日期后投標(biāo)單位不得對(duì)所投標(biāo)書再作實(shí)質(zhì)性的修改。該項(xiàng)目投資額較大，為了在較大的范圍內(nèi)選擇施工單位，節(jié)約投資成本，建議項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工承包、監(jiān)理進(jìn)行采用公開(kāi)招標(biāo)方式。招標(biāo)程序（1）招標(biāo)申請(qǐng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)（2）召開(kāi)招標(biāo)工作預(yù)備會(huì)，討論招標(biāo)、評(píng)標(biāo)方案等招標(biāo)工作（3）在安徽省建設(shè)工程招投標(biāo)信息網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告（4）投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名，進(jìn)行資格預(yù)審（5）向資格合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)售招標(biāo)文件（不少于五個(gè)工作日）（6）招標(biāo)期間澄清等相關(guān)工作（7）開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備（8）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)（9）開(kāi)標(biāo)公示（10）發(fā)中標(biāo)通知書評(píng)標(biāo)工作依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，在省級(jí)專家評(píng)委庫(kù)中抽取五名符合本項(xiàng)目的專家評(píng)委。招標(biāo)人選擇兩名代表，共7人組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件綜合評(píng)定，確定中標(biāo)單位。（三）本項(xiàng)目招標(biāo)形式與招標(biāo)內(nèi)容本工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建筑及安裝工程、重要材料設(shè)備采購(gòu)均宜采用公開(kāi)招標(biāo)方式?？梢愿鶕?jù)不同項(xiàng)目、不同工程類別，分成多個(gè)標(biāo)段，分段招標(biāo)，詳見(jiàn)招標(biāo)基本情況表。表151 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√設(shè)計(jì)√√土建工程√√安裝工程√√監(jiān)理√√設(shè)備材料√√十七、結(jié)論與建議（一）結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家暨省、市“十二五”規(guī)劃綱要精神和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕63號(hào)）》中關(guān)于“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)特色高效農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，著力推進(jìn)規(guī)模開(kāi)發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，完善龍頭企業(yè)與廣大農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。”的文件精神。項(xiàng)目建設(shè)有利于發(fā)展地方傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；有利于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、企業(yè)增利、國(guó)家增稅；有利于提高和改善人民生活水平。項(xiàng)目建設(shè)將有力地帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)跨越式發(fā)展，加快構(gòu)筑社會(huì)主義和偕社會(huì)的建設(shè)步伐。通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)場(chǎng)址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、投資估算、市場(chǎng)環(huán)境和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等方面的論證，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好，具有較強(qiáng)的盈利能力、投資回收能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。該項(xiàng)目可行。（二）建議項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制及竣工驗(yàn)收制的原則，確保按期完成和工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目的建設(shè)必須執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，確保環(huán)境不受污染和可持續(xù)發(fā)展。積極爭(zhēng)取政策支持，充分調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)、育苗大戶種植的積極性，發(fā)揮期“主角”作用。建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制。經(jīng)過(guò)示范推廣，適時(shí)組建專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化。70