【正文】 分析節(jié)約能源是國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，是資源有效配置的手段之一。本項(xiàng)目認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的節(jié)能政策，在設(shè)計(jì)中充分考慮節(jié)約能源，從而降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。從設(shè)計(jì)上優(yōu)化，盡量挖填平衡，從施工中控制，使項(xiàng)目的工程量最省，工程造價(jià)最低。設(shè)計(jì)選用高效、長(zhǎng)壽、節(jié)能型的光源和燈具。選擇能耗低、耐久性、強(qiáng)度高的建筑材料，在施工中采用先進(jìn)的節(jié)能機(jī)械設(shè)備，以節(jié)約能耗。施工單位定期或不定期的對(duì)施工人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)，使他們樹立起節(jié)能的思想意識(shí)，從最大限度上減少不必要的開支和避免浪費(fèi)。對(duì)入園企業(yè)必須堅(jiān)持環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和清潔生產(chǎn)原則上，走新型工業(yè)化道路，并配套建設(shè)技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的污染防治措施，資源利用率、水重復(fù)利用率應(yīng)達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。本項(xiàng)目建成后，所需能耗主要是路燈照用電，按照24盞路燈計(jì)算，每天照明8小時(shí)，每年耗量電為24*200*8*365=14016千瓦時(shí)。 第九章 實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目的實(shí)施工作分二大部分，即項(xiàng)目的前期工作和項(xiàng)目的建設(shè)期工作，工程建設(shè)前期工作包括可行性研究報(bào)告編制和論證，方案設(shè)計(jì)及審批，初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等。工程建設(shè)期工作為土地平整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資金額和建設(shè)實(shí)施進(jìn)度的時(shí)間要求，建議本項(xiàng)目建設(shè)期為120天，其中工程建設(shè)前期不納入工期范圍內(nèi)，工程建設(shè)期為120天。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2012年9月開工，2013年1月竣工。第十章 項(xiàng)目的組織管理和工程管理第一節(jié) 項(xiàng)目的組織管理成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，工作人員從經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成施工管理隊(duì)對(duì)施工進(jìn)行管理。辦公室日常業(yè)務(wù)為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展中的重大問題，制定經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見等，同時(shí)做好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向家灣項(xiàng)目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。第二節(jié) 工程管理一、為確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。二、項(xiàng)目必須實(shí)行合同管理制度。建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料采購(gòu)都要依法訂立合同。各類合同要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違法處罰條款。違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三、項(xiàng)目資金管理財(cái)政部門和項(xiàng)目單位，必須按規(guī)定設(shè)立資金專戶，按項(xiàng)目單獨(dú)核算，保證專款專用，接受審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督。項(xiàng)目業(yè)主要按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，建立健全會(huì)計(jì)核算制度，并嚴(yán)格按財(cái)政部制定的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍和程序，控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出。項(xiàng)目投資后要形成新的工作量，嚴(yán)禁挪用、擠占或償還過支拖欠的工程款。四、項(xiàng)目的督查和竣工驗(yàn)收項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要把督促項(xiàng)目及時(shí)形式作為項(xiàng)目的關(guān)鍵點(diǎn)抓緊抓好。為統(tǒng)一考核口徑，項(xiàng)目開工是指項(xiàng)目已經(jīng)完成設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、辦理開工證等前期工作后的進(jìn)場(chǎng)施工。對(duì)其他經(jīng)常性督查中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。項(xiàng)目驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組織發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門進(jìn)行驗(yàn)收。各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)提出驗(yàn)收意見，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)，建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算須經(jīng)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)。項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)分類保管相關(guān)建設(shè)文件、技術(shù)資料。第十一章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算一、投資估算編制依據(jù)根據(jù)國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版，綜合設(shè)計(jì)確定的技術(shù)方案、設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)，測(cè)算項(xiàng)目成本費(fèi)用。參照類似工程的概、預(yù)算造價(jià)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。業(yè)主提供的單價(jià)。二、估算范圍場(chǎng)地平整工程及路網(wǎng)工程。其他費(fèi)用包括土地征用費(fèi)、房屋搬遷費(fèi)等?；绢A(yù)備費(fèi)。本工程施工期短，不考慮基本預(yù)備費(fèi)。三、項(xiàng)目總投資估算項(xiàng)目建設(shè)預(yù)計(jì)總投資為2933萬(wàn)元，其中土地整理項(xiàng)目投資2338萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)595萬(wàn)元。第三節(jié) 資金籌措與使用計(jì)劃一、資金籌措本工程建設(shè)投資2933萬(wàn)元。資金來(lái)源為政府出資。二、使用計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)期為120天，全部建設(shè)資金在建設(shè)期內(nèi)陸續(xù)投入使用。33第十二章 效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益為促長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并給進(jìn)入長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的企業(yè)創(chuàng)造和提供優(yōu)惠政策和條件，提供適宜的土地，為企業(yè)的發(fā)展提供較完備的基礎(chǔ)設(shè)施，從而提高企業(yè)用地的使用效益。 通過引進(jìn)清江藥谷等企業(yè)，建設(shè)長(zhǎng)陽(yáng)中藥材產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成擴(kuò)大就業(yè)、提升經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。長(zhǎng)陽(yáng)中藥材產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建成后，，，經(jīng)濟(jì)效益較為顯著（具體數(shù)據(jù)來(lái)源為長(zhǎng)陽(yáng)中藥材產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告）。二、社會(huì)效益長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向家灣項(xiàng)目的建設(shè)除了具有可觀的經(jīng)濟(jì)效益外，還能取得很好的社會(huì)效益。通過引進(jìn)長(zhǎng)陽(yáng)中藥材產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目入園，可以拉動(dòng)縣城房地產(chǎn)、商業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，繁榮縣城經(jīng)濟(jì)文化，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程；通過穩(wěn)定中藥材的銷售渠道，可以提高農(nóng)民種植的積極性，保障農(nóng)民的利益。據(jù)分析長(zhǎng)陽(yáng)中藥材產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可以可使長(zhǎng)陽(yáng)10萬(wàn)戶山區(qū)農(nóng)民直接受益，并安置經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)周邊農(nóng)民工就業(yè)，增加農(nóng)民收入。 第十三章 結(jié)論與建議長(zhǎng)陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向家灣項(xiàng)目的建設(shè)，是為了調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快長(zhǎng)陽(yáng)中藥材產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的招商落戶進(jìn)度。土地平整完成及基礎(chǔ)設(shè)施建成之后，通過引進(jìn)長(zhǎng)陽(yáng)中藥材產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，可以把該區(qū)域建成擴(kuò)大就業(yè)、提升經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)高額利稅，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向家灣項(xiàng)目的建成有很好的經(jīng)濟(jì)效益和很好的社會(huì)效益，能為社會(huì)提供一定的就業(yè)崗位，并能加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拉動(dòng)縣城商業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，推動(dòng)教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，繁榮縣城經(jīng)濟(jì)文化。本工程只為配套的前期工程，其作用是改善投資環(huán)境，使長(zhǎng)陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向家灣地塊達(dá)到“三通一平”，加快入園企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度。因而本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。執(zhí)行優(yōu)惠政策，信守政府承諾。對(duì)投資的投資商一律享受國(guó)家通用的優(yōu)惠政策和國(guó)家西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，以及長(zhǎng)陽(yáng)縣給招商企業(yè)享受的優(yōu)惠政策。對(duì)于投資項(xiàng)目所涉及的手續(xù)問題，各級(jí)政府、各有關(guān)部門必須簡(jiǎn)化程序，提高辦事效率。建議加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善投資環(huán)境。積極推進(jìn)長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向家灣區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為投資者創(chuàng)造一流的投資環(huán)境。各級(jí)黨委、政府、各有關(guān)部門必須高度重視和改善投資環(huán)境，要進(jìn)一步增強(qiáng)改善投資環(huán)境意識(shí)，努力營(yíng)造親商、安商、扶商、尊商的氛圍。為避免工程出現(xiàn)超限額的情況，項(xiàng)目在施工時(shí)，應(yīng)注意總結(jié)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和規(guī)范管理，在設(shè)計(jì)上優(yōu)化，在施工中組織上應(yīng)統(tǒng)籌安排，盡量避免出現(xiàn)重復(fù)做工，浪費(fèi)開支，以確保項(xiàng)目的順利完成。本項(xiàng)目的實(shí)施，使長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向家灣地塊達(dá)到“三通一平”，有利于改善投資環(huán)境及條件，并利于加快入園企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度。因此，建議各有關(guān)部門加大對(duì)本項(xiàng)目的扶持力度，在人力物力財(cái)力上給予大力支持，使項(xiàng)目能盡快順利實(shí)施，促進(jìn)長(zhǎng)陽(yáng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。