【正文】 分析節(jié)約能源是國家發(fā)展經濟的一項長遠戰(zhàn)略方針，是資源有效配置的手段之一。本項目認真貫徹執(zhí)行國家的節(jié)能政策，在設計中充分考慮節(jié)約能源，從而降低成本，提高經濟效益。從設計上優(yōu)化，盡量挖填平衡，從施工中控制，使項目的工程量最省，工程造價最低。設計選用高效、長壽、節(jié)能型的光源和燈具。選擇能耗低、耐久性、強度高的建筑材料，在施工中采用先進的節(jié)能機械設備，以節(jié)約能耗。施工單位定期或不定期的對施工人員進行節(jié)能培訓，使他們樹立起節(jié)能的思想意識，從最大限度上減少不必要的開支和避免浪費。對入園企業(yè)必須堅持環(huán)境效益、經濟效益和社會效益相結合的原則，高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，推行循環(huán)經濟理念和清潔生產原則上，走新型工業(yè)化道路，并配套建設技術可靠、經濟合理的污染防治措施，資源利用率、水重復利用率應達到清潔生產先進水平。本項目建成后，所需能耗主要是路燈照用電，按照24盞路燈計算，每天照明8小時，每年耗量電為24*200*8*365=14016千瓦時。 第九章 實施進度本項目的實施工作分二大部分，即項目的前期工作和項目的建設期工作，工程建設前期工作包括可行性研究報告編制和論證，方案設計及審批，初步設計、施工圖設計、招投標等。工程建設期工作為土地平整和基礎設施建設工程。根據(jù)本項目的建設規(guī)模、投資金額和建設實施進度的時間要求，建議本項目建設期為120天，其中工程建設前期不納入工期范圍內，工程建設期為120天。項目預計2012年9月開工，2013年1月竣工。第十章 項目的組織管理和工程管理第一節(jié) 項目的組織管理成立項目建設領導小組，成員為經濟開發(fā)區(qū)各部門領導，領導小組下設辦公室，辦公室設在長陽經濟開發(fā)區(qū)，工作人員從經濟開發(fā)區(qū)抽調責任心強、工作經驗豐富的人員組成施工管理隊對施工進行管理。辦公室日常業(yè)務為統(tǒng)籌協(xié)調經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展中的重大問題，制定經濟開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的實施意見等，同時做好經濟開發(fā)區(qū)向家灣項目的指導、協(xié)調和服務工作。第二節(jié) 工程管理一、為確保工程項目設計質量，項目的設計單位必須具有相應的資質。二、項目必須實行合同管理制度。建設工程的勘察、設計、施工和設備材料采購都要依法訂立合同。各類合同要有明確的質量要求、履約擔保和違法處罰條款。違約方要承擔相應的法律責任。三、項目資金管理財政部門和項目單位，必須按規(guī)定設立資金專戶，按項目單獨核算，保證?？顚Ｓ?，接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督。項目業(yè)主要按照《國有建設單位會計制度》的規(guī)定，建立健全會計核算制度，并嚴格按財政部制定的《基本建設財務管理規(guī)定》的開支標準、范圍和程序，控制各項費用的支出。項目投資后要形成新的工作量，嚴禁挪用、擠占或償還過支拖欠的工程款。四、項目的督查和竣工驗收項目領導小組要把督促項目及時形式作為項目的關鍵點抓緊抓好。為統(tǒng)一考核口徑，項目開工是指項目已經完成設計、招投標、辦理開工證等前期工作后的進場施工。對其他經常性督查中發(fā)現(xiàn)的問題，項目領導小組要及時協(xié)調有關部門解決。項目驗收。建設項目由項目領導小組織發(fā)改、財政、建設、審計、紀檢監(jiān)察等部門進行驗收。各有關部門根據(jù)各自職責提出驗收意見，并對驗收結果負責，建設項目的竣工財務決算須經財政部門審查批準。項目單位負責分類保管相關建設文件、技術資料。第十一章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算一、投資估算編制依據(jù)根據(jù)國家計委和建設部發(fā)布的《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》第三版，綜合設計確定的技術方案、設計數(shù)據(jù)，測算項目成本費用。參照類似工程的概、預算造價及技術經濟指標。業(yè)主提供的單價。二、估算范圍場地平整工程及路網工程。其他費用包括土地征用費、房屋搬遷費等?；绢A備費。本工程施工期短，不考慮基本預備費。三、項目總投資估算項目建設預計總投資為2933萬元，其中土地整理項目投資2338萬元，基礎設施建設595萬元。第三節(jié) 資金籌措與使用計劃一、資金籌措本工程建設投資2933萬元。資金來源為政府出資。二、使用計劃項目建設期為120天，全部建設資金在建設期內陸續(xù)投入使用。33第十二章 效益分析一、經濟效益為促長陽土家族自治縣地方經濟的發(fā)展，并給進入長陽經濟開發(fā)區(qū)的企業(yè)創(chuàng)造和提供優(yōu)惠政策和條件，提供適宜的土地，為企業(yè)的發(fā)展提供較完備的基礎設施，從而提高企業(yè)用地的使用效益。 通過引進清江藥谷等企業(yè)，建設長陽中藥材產業(yè)化項目，把經濟開發(fā)區(qū)建成擴大就業(yè)、提升經濟總量、優(yōu)化產業(yè)化經濟結構、拉動城鎮(zhèn)化建設的產業(yè)園區(qū)。長陽中藥材產業(yè)化項目建成后，，，經濟效益較為顯著（具體數(shù)據(jù)來源為長陽中藥材產業(yè)化項目可行性研究報告）。二、社會效益長陽經濟開發(fā)區(qū)向家灣項目的建設除了具有可觀的經濟效益外，還能取得很好的社會效益。通過引進長陽中藥材產業(yè)化項目入園，可以拉動縣城房地產、商業(yè)的發(fā)展，推動教育、文化等各項事業(yè)發(fā)展，繁榮縣城經濟文化，加快城鎮(zhèn)化建設進程；通過穩(wěn)定中藥材的銷售渠道，可以提高農民種植的積極性，保障農民的利益。據(jù)分析長陽中藥材產業(yè)化項目可以可使長陽10萬戶山區(qū)農民直接受益，并安置經濟開發(fā)區(qū)周邊農民工就業(yè)，增加農民收入。 第十三章 結論與建議長陽縣經濟開發(fā)區(qū)向家灣項目的建設，是為了調整和優(yōu)化產業(yè)結構，加快長陽中藥材產業(yè)化項目的招商落戶進度。土地平整完成及基礎設施建成之后，通過引進長陽中藥材產業(yè)化項目，可以把該區(qū)域建成擴大就業(yè)、提升經濟總量、優(yōu)化產業(yè)業(yè)經濟結構、拉動城鎮(zhèn)化建設的產業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)高額利稅，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)。長陽經濟開發(fā)區(qū)向家灣項目的建成有很好的經濟效益和很好的社會效益，能為社會提供一定的就業(yè)崗位，并能加快城鎮(zhèn)化進程，拉動縣城商業(yè)、農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，推動教育、文化等各項事業(yè)發(fā)展，繁榮縣城經濟文化。本工程只為配套的前期工程，其作用是改善投資環(huán)境，使長陽縣經濟開發(fā)區(qū)向家灣地塊達到“三通一平”，加快入園企業(yè)的建設進度。因而本項目的建設是必要的。執(zhí)行優(yōu)惠政策，信守政府承諾。對投資的投資商一律享受國家通用的優(yōu)惠政策和國家西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，以及長陽縣給招商企業(yè)享受的優(yōu)惠政策。對于投資項目所涉及的手續(xù)問題，各級政府、各有關部門必須簡化程序，提高辦事效率。建議加快基礎設施建設，努力改善投資環(huán)境。積極推進長陽經濟開發(fā)區(qū)向家灣區(qū)域基礎設施的建設，為投資者創(chuàng)造一流的投資環(huán)境。各級黨委、政府、各有關部門必須高度重視和改善投資環(huán)境，要進一步增強改善投資環(huán)境意識，努力營造親商、安商、扶商、尊商的氛圍。為避免工程出現(xiàn)超限額的情況，項目在施工時，應注意總結以往的施工經驗，加強和規(guī)范管理，在設計上優(yōu)化，在施工中組織上應統(tǒng)籌安排，盡量避免出現(xiàn)重復做工，浪費開支，以確保項目的順利完成。本項目的實施，使長陽土家族自治縣經濟開發(fā)區(qū)向家灣地塊達到“三通一平”，有利于改善投資環(huán)境及條件，并利于加快入園企業(yè)的建設進度。因此，建議各有關部門加大對本項目的扶持力度，在人力物力財力上給予大力支持，使項目能盡快順利實施，促進長陽地方經濟的發(fā)展。