【正文】 工繁殖的一部分子二代大鯢給予利用，這不僅滿足了社會(huì)對(duì)大鯢的需求而造福于人類，而且還能夠回收一部分資金再用于大鯢的保護(hù)事業(yè)，使大鯢養(yǎng)殖企業(yè)能夠走上健康可持續(xù)發(fā)展的良性軌道，最終為我國(guó)野生大鯢資源的恢復(fù)與保護(hù)做出貢獻(xiàn)?；谝陨戏治?，我們認(rèn)為經(jīng)營(yíng)利用人工繁殖的大鯢是可行的，也是非常必要的。 經(jīng)營(yíng)利用大鯢的制度保障措施及公司承諾 經(jīng)營(yíng)利用大鯢的制度保障措施按照《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物利用特許辦法》第二十七條的規(guī)定，出售、收購(gòu)、利用水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：(一)遵守國(guó)家和地方有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)和政策；(二)利用的水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品來源符合國(guó)家規(guī)定；(三)建立出售、收購(gòu)、利用水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品檔案；(四)接受當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。按照《陜西省實(shí)施水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證管理的意見》第七條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)利用大鯢、水獺、川陜哲羅鮭、秦嶺細(xì)鱗鮭或其產(chǎn)品的，其馴養(yǎng)繁殖技術(shù)必須過關(guān)，并經(jīng)省級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門指派的科研機(jī)構(gòu)對(duì)其連續(xù)兩年的繁殖進(jìn)行驗(yàn)收鑒定。其中大鯢、川陜哲羅鮭、秦嶺細(xì)鱗鮭年繁殖生產(chǎn)幼苗需達(dá)到5,000尾以上。第十條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)利用水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，必須按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)方式，在核定的年度經(jīng)營(yíng)利用限額指標(biāo)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)。并遵守下列規(guī)定：①遵守保護(hù)管理水生野生動(dòng)物的法律、法規(guī)和規(guī)章，不得擅自收購(gòu)、出售、加工水生野生動(dòng)物產(chǎn)品或其產(chǎn)品；②接受漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查，并按照《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于水生野生動(dòng)物資源保護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其有關(guān)事項(xiàng)的通知》(計(jì)價(jià)格[2000]393號(hào))要求及時(shí)交納資源保護(hù)費(fèi)；③建立健全經(jīng)營(yíng)利用水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的檔案、統(tǒng)計(jì)和報(bào)表制度；④每季度應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，如實(shí)反映經(jīng)營(yíng)情況。 公司承諾為了大鯢經(jīng)營(yíng)利用工作在陽光透明條件下進(jìn)行，為了保證大鯢利用項(xiàng)目的順利實(shí)施，陜西湑水生物開發(fā)有限公司鄭重承諾如下：⑴公司將把大鯢生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)利用的所有活動(dòng)納入各級(jí)漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督和管理之下，模范遵守我國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)，無條件地接受各級(jí)漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督與檢查。⑵經(jīng)營(yíng)利用的大鯢產(chǎn)品范圍與數(shù)量，嚴(yán)格按照漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的進(jìn)行，決不超出批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)利用的范圍與數(shù)量。⑶配合漁業(yè)行政主管部門，主動(dòng)開展大鯢等水生野生動(dòng)物的保護(hù)宣傳，提高群眾對(duì)野生動(dòng)物及環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。⑷繼續(xù)加大對(duì)大鯢人工馴養(yǎng)繁殖研究與大鯢深加工研究的資金投入力度，以保證大鯢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康有序發(fā)展。⑸做好大鯢生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)利用過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的記錄，建立健全檔案，便于漁業(yè)行政主管部門的管理與檢查。⑹繼續(xù)促進(jìn)“公司+科研+基地+農(nóng)戶”的大鯢養(yǎng)殖工作，帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶提高大鯢飼養(yǎng)技術(shù)水平，做大做強(qiáng)漢中大鯢養(yǎng)殖業(yè)，為進(jìn)一步經(jīng)營(yíng)利用大鯢提供保障。⑺時(shí)刻保持公司在社會(huì)上的良好形象，積極承擔(dān)政府組織的大鯢增殖放流工作，并積極做好放流后的效果評(píng)估工作。公司不僅要追求良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且還要追求良好的生態(tài)效益與社會(huì)效益。⑻按照漁業(yè)行政主管部門的要求，自覺匯報(bào)大鯢生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)利用情況。7 公司大鯢生產(chǎn)、保護(hù)與利用計(jì)劃 大鯢生產(chǎn)計(jì)劃 親鯢交流計(jì)劃 陜西湑水生物開發(fā)有限公司目前主要開展的是大鯢全人工繁育和大鯢仿生態(tài)人工繁育技術(shù)。其中，由于大鯢仿生態(tài)人工繁育技術(shù)所創(chuàng)造的馴養(yǎng)繁育生活環(huán)境，能夠完全滿足親鯢性腺發(fā)育、產(chǎn)卵排精、受精、孵化等繁殖過程中的要求，因此，大鯢整個(gè)繁育過程中不需要采取人工強(qiáng)制性的措施（例如，注射催產(chǎn)激素、人工擠壓排精等），而且生產(chǎn)出的大鯢子代由于沒有注射激素而是其生殖壽命大大延長(zhǎng)，可以為公司將來大鯢的可持續(xù)生產(chǎn)提供充足的后備種鯢。所以，在近510年內(nèi)本公司不需要補(bǔ)充大鯢親體，通過大鯢仿生態(tài)人工繁育技術(shù)生產(chǎn)的子代完全可以滿足公司正常的生產(chǎn)需求。但是，為了保護(hù)大鯢的遺傳多樣性，為了使其種質(zhì)資源得到有效保持，公司計(jì)劃在陜西省漁業(yè)主管部門的特許下，每年拿出參與繁殖親鯢的20%個(gè)體，與兄弟省區(qū)大鯢養(yǎng)殖企業(yè)或陜西境內(nèi)其他的大鯢養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行交流，主要目的是避免因近親繁殖而引起大鯢的遺傳多樣性及種質(zhì)資源退化。 大鯢幼苗及商品成鯢生產(chǎn)計(jì)劃公司計(jì)劃在2009至2013年5年時(shí)間內(nèi)，通過大鯢全人工發(fā)育及大鯢仿生態(tài)人工繁育兩種技術(shù)，繼續(xù)抓好大鯢幼苗及商品成鯢的生產(chǎn)。未來5年公司生產(chǎn)大鯢幼苗及商品成鯢計(jì)劃見表5。表5 大鯢幼苗及商品成鯢生產(chǎn)計(jì)劃年份幼苗（萬尾）達(dá)到商品成鯢年份商品成鯢規(guī)格(kg)20092201123201042012232011620132320128201423201310201523 大鯢保護(hù)與增殖放流計(jì)劃為了使大鯢人工馴養(yǎng)繁殖事業(yè)能夠可持續(xù)健康發(fā)展，公司在馴養(yǎng)繁殖成功以及經(jīng)營(yíng)利用的同時(shí)，必須承擔(dān)大鯢保護(hù)與增殖放流義務(wù)。在未來5年時(shí)間內(nèi)，公司計(jì)劃以義務(wù)放流與有償放流兩種方式實(shí)施大鯢的保護(hù)。放流工作在有關(guān)專家科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，在漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督與統(tǒng)一安排下進(jìn)行。義務(wù)放流是公司為了承擔(dān)大鯢養(yǎng)殖起步階段種鯢來源于自然界而實(shí)施的補(bǔ)償義務(wù)，不需要國(guó)家給予資金補(bǔ)償。有償放流是公司參與政府為了保護(hù)與恢復(fù)野生大鯢資源而進(jìn)行的放流行為。由于大鯢人工馴養(yǎng)繁殖需要付出比較大的人力、物力與財(cái)力，因此公司希望政府給予一定的成本補(bǔ)償。公司計(jì)劃放流大鯢的規(guī)格在50200 g范圍內(nèi)，未來5年公司計(jì)劃放流大鯢39,000尾，計(jì)劃放流的大鯢數(shù)量詳見表6。 表6 放流大鯢數(shù)量計(jì)劃年份幼苗生產(chǎn)數(shù)量(萬尾)義務(wù)放流比例(%)義務(wù)放流數(shù)量(尾)有償放流比例(%)有償放流數(shù)量(尾)200923600102000201043120010400020116318001060002012832400108000201310330001010000合計(jì)30900030000 大鯢經(jīng)營(yíng)利用計(jì)劃陜西湑水生物開發(fā)有限公司目前在大鯢經(jīng)營(yíng)利用方面一直處于停滯狀態(tài)，因此公司在大鯢餐飲利用方面也處于停滯狀態(tài)。為了彌補(bǔ)大鯢人工馴養(yǎng)繁殖過程中資金不足的現(xiàn)實(shí)，公司計(jì)劃在未來5年內(nèi)將大鯢在人工馴養(yǎng)繁殖過程中出現(xiàn)性腺退化一部分子二代大鯢作為商品來服務(wù)于人類。未來5年公司具體的大鯢利用計(jì)劃如下。⑴每年為社會(huì)上其他養(yǎng)殖大鯢企業(yè)或飼養(yǎng)農(nóng)戶提供34齡的后備親鯢，提供的數(shù)量計(jì)劃占公司實(shí)際飼養(yǎng)后備親鯢數(shù)量的10%左右。⑵每年為社會(huì)上其他養(yǎng)殖大鯢企業(yè)或飼養(yǎng)農(nóng)戶提供3齡以下的幼鯢，提供數(shù)量計(jì)劃控制在公司近3年繁殖大鯢幼苗總數(shù)量的30%左右。⑶將大鯢在人工馴養(yǎng)繁殖過程中出現(xiàn)性腺退化、子二代大鯢作為商品來服務(wù)于人類。在漁業(yè)行政主管部門的嚴(yán)格審批與監(jiān)管下，計(jì)劃將公司飼養(yǎng)的子二代大鯢也作為商品魚出售利用，出售利用的數(shù)量控制在總飼養(yǎng)量的35%左右，出售利用的子二代大鯢規(guī)格一般控制在23 kg。8 小結(jié)⑴大鯢是我國(guó)特有的大型有尾兩棲動(dòng)物，20世紀(jì)80年代前廣泛分布于我國(guó)17個(gè)省區(qū)。由于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大，非法捕捉現(xiàn)象極其嚴(yán)重，再加之棲息地的破壞與喪失，種群數(shù)量急劇下降。為了保護(hù)這以珍稀自然資源，我國(guó)將大鯢列入國(guó)家Ⅱ類重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄，世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）與《中國(guó)物種紅色名錄》均將其列為極危（CR）等級(jí)，《瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約》將大鯢列在附錄I中。⑵在國(guó)際上，瀕危野生動(dòng)物保護(hù)目前采取兩種保護(hù)方式：就地保護(hù)和遷地保護(hù)。就地保護(hù)主要是建立自然保護(hù)區(qū)，對(duì)野生動(dòng)物及其棲息地進(jìn)行全面的保護(hù)。遷地保護(hù)就是開展野生動(dòng)物的人工馴養(yǎng)繁殖，通過繁殖子代，使得該野生動(dòng)物得以保存，從而達(dá)到保護(hù)野生動(dòng)物物種的目的。⑶《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》在第四條明確規(guī)定，國(guó)家對(duì)野生動(dòng)物實(shí)行加強(qiáng)資源保護(hù)、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用的方針，鼓勵(lì)開展野生動(dòng)物科學(xué)研究。經(jīng)過企業(yè)與科技人員的共同努力，大鯢人工繁殖工作在全國(guó)取得了實(shí)質(zhì)性突破。目前我國(guó)大鯢的人工繁育技術(shù)主要包括全人工繁育、原生態(tài)繁育和仿生態(tài)繁育3種模式。通過這3種繁育技術(shù)，使大鯢的種群數(shù)量得到了有效恢復(fù)，為大鯢資源保護(hù)與利用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。⑷大鯢人工馴養(yǎng)繁殖工作是一個(gè)無任何污染的新興綠色特種養(yǎng)殖業(yè)。陜西省的秦巴山區(qū)是我國(guó)大鯢四大原產(chǎn)區(qū)，又是我國(guó)南水北調(diào)工程的水源地，包括漢中市在內(nèi)的秦巴山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)格限制。漢中市人民政府為了將“一江清水”獻(xiàn)給國(guó)家大局，為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展，把資源優(yōu)勢(shì)合理地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在2008年初頒布了《漢中市大鯢繁育與保護(hù)十一五規(guī)劃》，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)與個(gè)人開展大鯢的保護(hù)與繁育研究，為將來大鯢的經(jīng)營(yíng)利用奠定基礎(chǔ)。⑸目前，我國(guó)合法經(jīng)營(yíng)利用大鯢的分布在北京、浙江、長(zhǎng)沙、青島和張家界等12家酒店，主要由浙江永強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有限公司等大鯢人工馴養(yǎng)繁殖企業(yè)為上述酒店提供的大鯢。除了上述合法經(jīng)營(yíng)利用的外，國(guó)內(nèi)目前還存在比較廣泛地非法經(jīng)營(yíng)利用大鯢的現(xiàn)象，而且此非法現(xiàn)象目前難以統(tǒng)計(jì)且難以完全制止。⑹陜西湑水生物開發(fā)有限公司是全國(guó)最大的大鯢人工馴養(yǎng)繁殖企業(yè)之一，主要從事大鯢的馴養(yǎng)、繁殖、保護(hù)、開發(fā)與銷售業(yè)務(wù)。從1998年起通過全人工繁育技術(shù)已經(jīng)連續(xù)11年成功地繁殖出子一代大鯢幼苗，從2003年起通過全人工技術(shù)連續(xù)7年人工繁殖出子二代。公司累計(jì)人工繁殖大鯢幼苗68310尾，其中繁殖子一代大鯢6568尾，繁殖子二代大鯢61742尾。⑺為了促進(jìn)漢中市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧，陜西湑水生物開發(fā)有限公司還創(chuàng)立了“公司+科研+基地+農(nóng)戶”的大鯢養(yǎng)殖特色，為大鯢保護(hù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為促進(jìn)公司周邊區(qū)域農(nóng)民保護(hù)意識(shí)與養(yǎng)殖大鯢的積極性做出了重要貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了明顯的生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。⑻公司在生產(chǎn)過程中，始終把大鯢資源的保護(hù)與資源數(shù)量的恢復(fù)作為工作的主要任務(wù)，并始終把生態(tài)與社會(huì)效益作為公司的重要目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上公司還追求了一定的經(jīng)濟(jì)效益。公司一直能夠自覺帶頭遵守有關(guān)水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖與保護(hù)方面的法律和法規(guī)，并且始終能夠自覺接受當(dāng)?shù)丶瓣兾魇O政管理部門的監(jiān)督和檢查，是一個(gè)具有良好誠(chéng)信度的現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)?；谝陨狭己玫男抛u(yù)與業(yè)績(jī)，公司總經(jīng)理戴銘恒同志連續(xù)兩屆被當(dāng)選為城固縣第十五、十六屆政協(xié)代表、 城固縣勞模, 公司被陜西省委、省政府確定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“2008西部強(qiáng)省陜西經(jīng)濟(jì)先鋒單位” 、 2009年被陜西省消費(fèi)者協(xié)會(huì)、陜西315博覽會(huì)組委會(huì)列為“質(zhì)量明星企業(yè)” 、“質(zhì)量信譽(yù)保障承諾單位” 、國(guó)家AAA級(jí)文明誠(chéng)信單位。⑼盡管公司在大鯢人工馴養(yǎng)繁殖大鯢方面已經(jīng)取得了令人欣慰的成績(jī)，而且全面掌握了全人工與仿生態(tài)繁育大鯢的核心技術(shù)，但是公司在生產(chǎn)過程中目前還存在以下主要問題。① 在馴養(yǎng)繁殖大鯢的過程中，有一些不育的大鯢個(gè)體被淘汰而無法正常處理。② 維持公司正常生產(chǎn)的資金不足。這些問題比較嚴(yán)重地制約著公司的可持續(xù)發(fā)展。⑽基于我國(guó)目前對(duì)大鯢經(jīng)營(yíng)利用的現(xiàn)狀及社會(huì)需求，基于我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，基于大鯢保護(hù)與利用之間的辯證關(guān)系，基于目前我國(guó)在人工繁育大鯢方面的技術(shù)已經(jīng)成熟，基于漢中是我國(guó)南水北調(diào)工程水源地的現(xiàn)實(shí)，也基于漢中社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求等，我們認(rèn)為大鯢的保護(hù)應(yīng)該采取積極主動(dòng)的保護(hù)措施，在我國(guó)各級(jí)漁業(yè)行政主管部門的嚴(yán)格評(píng)估與監(jiān)管下，將失去繁育能力及人工繁殖的一部分子二代大鯢給予利用，這不僅滿足了社會(huì)對(duì)大鯢的需求而造福于人類，而且還能夠回收一部分資金再用于大鯢的保護(hù)事業(yè)，使大鯢養(yǎng)殖企業(yè)能夠走上健康可持續(xù)發(fā)展的良性軌道，最終為我國(guó)野生大鯢資源的恢復(fù)與保護(hù)做出貢獻(xiàn)?；谝陨戏治?，我們認(rèn)為經(jīng)營(yíng)利用人工繁殖的大鯢是可行的，也是非常必要的。⑾為了保護(hù)大鯢的遺傳多樣性，為了使其種質(zhì)資源得到有效保持，公司計(jì)劃在陜西省漁業(yè)主管部門的特許下，每年拿出參與繁殖親鯢的20%個(gè)體，與兄弟省區(qū)大鯢養(yǎng)殖企業(yè)或陜西境內(nèi)其他的大鯢養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行交流，主要目的是避免因近親繁殖而引起大鯢的遺傳多樣性及種質(zhì)資源退化。⑿為了大鯢野生資源的保護(hù)和恢復(fù)，公司在未來5年內(nèi)繼續(xù)開展大鯢的增殖放流計(jì)劃。5年計(jì)劃義務(wù)放流大鯢9,000尾，有償放流大鯢30,000尾，放流大鯢的規(guī)格在300500 g范圍內(nèi)。⒀未來5年公司大鯢利用計(jì)劃如下:①每年為社會(huì)上其他養(yǎng)殖大鯢企業(yè)或飼養(yǎng)農(nóng)戶提供34齡的后備親鯢，提供的數(shù)量計(jì)劃占公司實(shí)際飼養(yǎng)后備親鯢數(shù)量的10%左右。②每年為社會(huì)上其他養(yǎng)殖大鯢企業(yè)或飼養(yǎng)農(nóng)戶提供3齡以下的幼鯢，提供數(shù)量計(jì)劃控制在公司近3年繁殖大鯢幼苗總數(shù)量的30%左右。③計(jì)劃將性腺退化大鯢個(gè)體全部作為商品魚出售利用；并計(jì)劃將公司繁殖的子二代大鯢也作為商品魚出售利用，利用數(shù)量控制在總飼養(yǎng)量的35%左右，出售利用的子二代大鯢規(guī)格一般控制在23 kg。⒁為了大鯢經(jīng)營(yíng)利用工作在陽光透明條件下進(jìn)行，為了保證大鯢利用項(xiàng)目的順利實(shí)施，陜西湑水生物開發(fā)有限公司向漁業(yè)行政主管部門還做出了八項(xiàng)鄭重承諾。附件目錄.50— —