報(bào)紙編輯學(xué)與新聞法規(guī)-資料下載頁
2025-01-21 15:03本頁面
【正文】 取和制作能夠證明事實(shí)真相的文字材料、文 件，以備問責(zé)、訴訟之需。在司法實(shí)踐中，真 實(shí)性辯護(hù)靠的不是情感，而是證據(jù)?？陀^真實(shí) 性和司法實(shí)踐中的真實(shí)性，是兩件不同的事 情。 客觀真實(shí) 是一個(gè)無言的事實(shí)，它是可以掩 蓋的，從不同角度去看，它是變形的；司法實(shí) 踐中的真實(shí)就是用證據(jù)去表明客觀真實(shí)。只有 既存在客觀真實(shí)，又擁有司法真實(shí)，新聞工作 者才能確保在侵權(quán)訴訟中立于不敗之地。 （二）公正評論辯護(hù)。 公正評論辯護(hù)主要是 對社論、批評文章、讀者來信以及新聞中所含 的分析性的議論的辯護(hù)。公正評論所依據(jù)的事 實(shí)必須真實(shí)，不涉及個(gè)人私生活，不帶主觀偏 見。 （三）特權(quán)辯護(hù)。 新聞機(jī)構(gòu)或新聞工作者對 政府文書（包括立法、司法以及其他政府檔案 文件）進(jìn)行公開而真實(shí)的報(bào)道，這種報(bào)道是經(jīng) 過特許的，如果報(bào)道被指控，所進(jìn)行的辯護(hù)即 為特權(quán)辯護(hù)。 最高人民法院 1998年 8月 31日發(fā)布的 《 關(guān)于審理 名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解釋 》 明確規(guī)定了新聞單位報(bào) 道國家機(jī)關(guān)文書和行為的 “ 特許權(quán) ” ： “ 新聞單位根據(jù) 國家機(jī)關(guān)依職權(quán)制作的公開的文書和實(shí)施的公開的職 權(quán)行為所作的報(bào)道，其報(bào)道是客觀準(zhǔn)確的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn) 定為侵害他人名譽(yù)權(quán)。 ” 從而確認(rèn)，新聞媒介如實(shí)報(bào) 道國家機(jī)關(guān)的文書和行為，如果事后發(fā)現(xiàn)有關(guān)文書和 行為有誤，不應(yīng)由新聞單位承擔(dān)責(zé)任。國家機(jī)關(guān)行為 的相對人若有異議，應(yīng)當(dāng)依照法律程序要求有關(guān)機(jī)關(guān) 糾正，而不應(yīng)狀告新聞單位侵權(quán) 。 新聞報(bào)道來源如果是黨政機(jī)關(guān)、公檢 法機(jī)關(guān)以及其他權(quán)威部門提供的消息，以 及處理決定、判決等，不僅具有較高的權(quán) 威性，有的還具有法律效力。 新聞單位采用可 實(shí)行送審并請簽字蓋 章 ， 發(fā)表后如有差錯(cuò)，新聞機(jī)構(gòu)不應(yīng)承擔(dān) 責(zé)任。 《 解釋 》 接著規(guī)定： “報(bào)道失實(shí)，或者前述文書和 職權(quán)行為已公開糾正而拒絕更正報(bào)道，致使他人名譽(yù) 受到損害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)?！? 這就是說，如果國家機(jī)關(guān)的行為發(fā)生變更或者糾 正，比如二審判決改變一審判決，行政訴訟判決改變 行政處罰決定等，新聞單位報(bào)道了前一行為，就應(yīng)對 后一行為作連續(xù)報(bào)道，以消除對被改變了的前一行為 的報(bào)道所造成的影響。如果拒不報(bào)道，就構(gòu)成侵權(quán)， 這是對法定義務(wù)不作為所造成的侵權(quán)行為。 二、新聞侵權(quán)行為的補(bǔ)救 所謂侵權(quán)行為的補(bǔ)救，是指一旦新聞報(bào)道 引發(fā)新聞糾紛或發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)糾紛時(shí)，侵權(quán)單 位采取的一系列補(bǔ)償挽救工作。補(bǔ)救的目的就 是盡量挽回被侵害人或單位、團(tuán)體的名譽(yù)或其 他方面的損失，從而盡量減少侵權(quán)者可能招致 的法律處罰。我國新聞工作者或新聞機(jī)構(gòu)如果 所發(fā)表的新聞報(bào)道犯有侵權(quán)行為，可以而且也 應(yīng)該采取哪些補(bǔ)救手段呢？ （一）更正。 新聞報(bào)道中如果發(fā)生內(nèi)容與事 實(shí)確實(shí)不符，新聞單位應(yīng)采取積極態(tài)度，不怕 有損“面子”和“威信”，按照被侵權(quán)者的合理要 求予以更正，如果“捂蓋著”，損失將更大。 （二）給對方以公平申辯反駁的機(jī)會(huì)。 如果 被侵權(quán)者要求對侵害自己利益的新聞進(jìn)行答 復(fù)，只要有確鑿的根據(jù)，在法律規(guī)定內(nèi)，新聞 單位有義務(wù)用侵權(quán)新聞的同等報(bào)道量和所占版 面空間或節(jié)目的時(shí)間免費(fèi)刊登或播出。這樣 做，新聞單位能化被動(dòng)為主動(dòng)。 （三）賠禮道歉。 賠禮道歉有兩種情況： 一種是口頭表示歉意，主要適用于新聞報(bào) 道內(nèi)容與事實(shí)出入不大，輕微失實(shí)，向?qū)Ψ奖? 示歉意，能使對方心理上以安慰。 另一種是公開賠禮道歉，如果侵權(quán)程度比 較嚴(yán)重時(shí)，新聞單位在報(bào)刊或廣播、電視臺(tái)上 作公開的賠禮道歉。 1994年初， 《 浙江經(jīng)濟(jì)報(bào) 》 一篇關(guān)于 “東陽 建筑大軍為何覆滅‘天堂’ ?”的報(bào)道引發(fā)的新聞 侵權(quán)糾紛中， 《 浙江經(jīng)濟(jì)報(bào) 》 在核實(shí)該新聞確 實(shí)“嚴(yán)重侵權(quán)”后，便立即在報(bào)上公開賠禮道 歉，以求取得 “東陽建筑大軍” 的諒解。無論采 取哪種道歉的方式，對失實(shí)侵權(quán)的報(bào)道來說都 是應(yīng)該的，也是新聞單位力求減少對方損失的 較好的手段之一。 （四）矯正報(bào)道。 矯正報(bào)道是指當(dāng)新聞單位發(fā) 表某新聞報(bào)道失實(shí)后，重新報(bào)道事情的真實(shí)情 況，以正視聽。 《 浙江經(jīng)濟(jì)報(bào) 》 那篇失實(shí)報(bào)道發(fā)表之后，該 報(bào)一方面作公開道歉，另一方面則大量報(bào)道與 失實(shí)報(bào)道內(nèi)容相反的消息，從而在一定程度上 挽回了失實(shí)報(bào)道所造成的不良影響。這種手段 在實(shí)際運(yùn)用時(shí)，要有一點(diǎn)技巧，否則會(huì)給受眾 造成“翻手為云覆手為雨”的不良印象。 2022年 1月 23日，江南 《 江南時(shí)報(bào) 》 刊登 一條新聞： “江蘇省人事廳緊急辟謠：公務(wù)員 只考兩科屬空穴來風(fēng)”。 文中說：“昨日（指1 月 22日），江蘇省人事廳就南京一些媒體刊登 的江蘇公務(wù)員考試科目由三科變?yōu)閮煽?，取? 《 公共基礎(chǔ)知識(shí) 》 一事，緊急辟謠：‘ 2022 年，江蘇省公務(wù)員考試仍舊按原定三門科目開 考， 《 公共基礎(chǔ)知識(shí) 》 是必考科目’?！?
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