【正文】 析(即未來可能的選擇)確定了未來對(duì)區(qū)域進(jìn)行管理的可能方向，因此可以作為討論的基礎(chǔ)，而由社區(qū)來選擇其未來。在此當(dāng)中，實(shí)施的可能性也應(yīng)當(dāng)予以考慮。規(guī)劃選擇的組織有專家研討會(huì)、特別工作組、市民咨詢委員會(huì)、技術(shù)咨詢委員會(huì)、公眾聽證會(huì)等。規(guī)劃選擇的技術(shù)手段包括公民投票、同步調(diào)查、“目標(biāo)一實(shí)現(xiàn)”矩陣等。(7)景觀規(guī)劃。景觀規(guī)劃將最優(yōu)的概念和待選方案綜合在一起，并考慮自然和社會(huì)兩方面，在地方尺度上提出發(fā)展戰(zhàn)略。它為政策制定者、土地管理者及土地使用者提供了靈活的導(dǎo)則，以指導(dǎo)對(duì)某一地區(qū)進(jìn)行的保護(hù)、恢復(fù)或開發(fā)。在這種規(guī)劃中，必須留有足夠的自由度，便于地方官員及土地使用者針對(duì)新的經(jīng)濟(jì)需要或社會(huì)變化而調(diào)整其行動(dòng)。規(guī)劃應(yīng)該包括對(duì)政策及實(shí)施戰(zhàn)略的書面表述，以及一張表現(xiàn)景觀空間組織結(jié)構(gòu)的地圖。這一步是規(guī)劃過程中關(guān)鍵的決策點(diǎn)。(8)持續(xù)的市民參與及社區(qū)教育機(jī)制。一個(gè)規(guī)劃的成功很大程度上取決于有多少民眾參與到其決策過程中。例如，政府突然公布某規(guī)劃方案，但該規(guī)劃事先并未與相關(guān)群眾協(xié)商，盡管規(guī)劃將對(duì)他們產(chǎn)生深刻的影響，結(jié)果很明顯——該規(guī)劃將受到民眾反對(duì)?？尚兄邞?yīng)是使民眾參與到規(guī)劃過程中，征求民眾意見，并將意見融入規(guī)劃中。雖然這么做可能會(huì)使規(guī)劃周期加長，但會(huì)獲得地方民眾較高的支持率，從而加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的監(jiān)督力度。斯坦納教授自始至終都在強(qiáng)調(diào)，生態(tài)規(guī)劃是一動(dòng)態(tài)的過程，必須考慮規(guī)劃項(xiàng)目涉及到的各方利益主體。只有這樣，規(guī)劃才能真正解決所面臨的迫切問題，獲得大眾的支持，從而便于實(shí)施。因此，公眾參與應(yīng)貫穿整個(gè)生態(tài)規(guī)劃過程。斯坦納教授認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，是與他多年的工作經(jīng)驗(yàn)分不開的。(9)設(shè)計(jì)探索。規(guī)劃師在景觀規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，可以幫助決策者了解其政策的后果。設(shè)計(jì)代表了對(duì)前面所有規(guī)劃研究的綜合。在這一階段，設(shè)計(jì)也應(yīng)是生態(tài)的設(shè)計(jì)。只有這樣，決策者才能認(rèn)識(shí)人類生活的生態(tài)背景，正確評(píng)價(jià)各種事物。設(shè)計(jì)可以通過圖形模擬、建設(shè)示范項(xiàng)目等來表達(dá)。專家研討會(huì)是產(chǎn)生設(shè)計(jì)思想源泉的良好平臺(tái)。(10)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的實(shí)施。無法實(shí)施的規(guī)劃是毫無用處的。因此，本書在最后用較大篇幅闡述了規(guī)劃的實(shí)施策略及其管理措施。實(shí)施是采用各種戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)及程序，實(shí)現(xiàn)生態(tài)規(guī)劃中確定的目標(biāo)及政策。斯坦納教授詳細(xì)介紹了美國政府實(shí)施規(guī)劃通常采用的4種權(quán)力(管制權(quán)、征用權(quán)、支付權(quán)及稅收權(quán))及具體內(nèi)容(自愿達(dá)成契約、地役權(quán)、土地購買、開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移、分區(qū)制、設(shè)施推廣政策及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等)。斯坦納教授指出，采用的方法必須適應(yīng)此地區(qū)的實(shí)際情況。例如，在某些地區(qū)，傳統(tǒng)的分區(qū)制可能是行之有效的，而在另一些地區(qū)，則可能發(fā)現(xiàn)分區(qū)效果并不理想，而不得不尋找其它的實(shí)施措施。(11)管理。生態(tài)規(guī)劃的最后一步是對(duì)規(guī)劃進(jìn)行管理。管理包括對(duì)規(guī)劃實(shí)施的全程監(jiān)控及評(píng)價(jià)。由于現(xiàn)實(shí)情況會(huì)不斷發(fā)生變化，會(huì)不斷出現(xiàn)新的信息，因此對(duì)規(guī)劃的修正，調(diào)整或管理無疑是必要的。管理可以由市民委員會(huì)通過監(jiān)督當(dāng)?shù)胤畹膱?zhí)行委員會(huì)及評(píng)審委員會(huì)等形式來完成。在此階段，還可對(duì)項(xiàng)目做出影響評(píng)價(jià)，以衡量項(xiàng)目的效益。這些影響評(píng)價(jià)包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、國家財(cái)政、社會(huì)等多個(gè)方面。對(duì)中國規(guī)劃界的參考意義總的來說，《The Living Landscape》通過對(duì)規(guī)劃過程的詳細(xì)描述，以及對(duì)眾多案例、圖表的列舉，向讀者闡明了有效開展生態(tài)規(guī)劃的方法。對(duì)景觀設(shè)計(jì)、建筑、環(huán)境規(guī)劃及自然資源管理行業(yè)的學(xué)生與從業(yè)者來說，《The Living Landscape》無疑是一本不可多得的好書，對(duì)于中國目前的生態(tài)規(guī)劃來說更具有重要的指導(dǎo)意義。斯坦納教授在書中指出，美國在土地共享上正面臨著一個(gè)特別困難的時(shí)期：雖然保留了許多壯麗的自然景觀，但又用過份俗麗的符號(hào)、無聊的作品或平庸丑陋的建筑毀掉了其它的美景；人們希望在鄉(xiāng)村居住，而一旦在農(nóng)村定居，又會(huì)要求農(nóng)民們摒棄其正常的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。人們不希望政府來告訴他們?cè)撊绾翁幚硭麄兊耐恋?，但是在遭遇?zāi)害時(shí)，卻又希望能從政府那里獲得幫助……而生態(tài)規(guī)劃，正可在一定程度上解決這類問題。然而中國又何嘗沒有這類問題？甚至于此類矛盾也許更多。中國龐大的人口規(guī)模和快速城市化的壓力，使得當(dāng)代中國面臨著許多生態(tài)環(huán)境問題，倘若沒有正確的規(guī)劃、管理理念引導(dǎo)，此類問題將日趨嚴(yán)重。因此，如何在對(duì)人類社區(qū)的規(guī)劃中融入生態(tài)的理念，已日益為中國規(guī)劃界所關(guān)注。美國開展生態(tài)規(guī)劃已有多年歷史，而我國在這方面的工作可以說才剛剛起步。盡管不少人已有了生態(tài)規(guī)劃的思想，但并不清楚如何具體開展生態(tài)規(guī)劃，因此迫切需要了解開展生態(tài)規(guī)劃的正確、完整的步驟。目前，生態(tài)規(guī)劃正在中國如火如荼地開展，但由于生態(tài)規(guī)劃在中國并個(gè)成熟，產(chǎn)生了—些誤區(qū)、如一些人僅從字面來理解生態(tài)規(guī)劃，誤以為生態(tài)規(guī)劃就是狹義的綠地規(guī)劃，這些誤區(qū)亟待糾正。因此，有必要引進(jìn)國外成熟的生態(tài)規(guī)劃理念與方法，來指導(dǎo)我國的生態(tài)規(guī)劃工作。而正在此時(shí)，《The Living Landscape》—書再版并被譯為中文《生命的景觀——景觀規(guī)劃的生態(tài)學(xué)途徑》，即將發(fā)行，實(shí)為一件幸事。這本書將使人們知道如何從環(huán)境與自然中獲得知識(shí)與信息并將之運(yùn)用到規(guī)劃當(dāng)中，從而在規(guī)劃人類的生存環(huán)境的同時(shí)，亦保護(hù)自然環(huán)境，使人與自然和諧相處；這本書將使人們系統(tǒng)地看待整個(gè)區(qū)域，用生態(tài)的眼光看待人與環(huán)境的關(guān)系，從而用更長遠(yuǎn)的眼光看問題，解決問題?？梢哉f，該書對(duì)中國規(guī)劃師具有較高的參考價(jià)值。用景觀生態(tài)設(shè)計(jì)理念規(guī)劃城市是人類文明的偉大成就之一。但工業(yè)的迅猛發(fā)展，人口的大量聚集，污染、噪聲、擁擠和城市的惡性膨脹，人居環(huán)境遭到破壞并直接威脅到人類身心健康，使得用景觀生態(tài)設(shè)計(jì)理念來解決城市資源、環(huán)境和發(fā)展問題成為當(dāng)今社會(huì)的重要課題。以信息社會(huì)為背景的景觀生態(tài)設(shè)計(jì)，是將整個(gè)人類生態(tài)系統(tǒng)中各景觀元素及它們的結(jié)構(gòu)和功能作為研究對(duì)象，通過科學(xué)的設(shè)計(jì)和安排，最終使景觀系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能達(dá)到整體優(yōu)化。美國賓夕法尼亞大學(xué)的Mcharg便是這一設(shè)計(jì)理念的創(chuàng)始人?，F(xiàn)就如何運(yùn)用這一設(shè)計(jì)原理指導(dǎo)城市(以長沙為例)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)行初步的闡述。自然優(yōu)先原則：保護(hù)自然環(huán)境、維護(hù)自然過程是利用自然和改造自然的前提。在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)，應(yīng)對(duì)城市地域的自然環(huán)境給予高度重視和最起碼的尊重。一個(gè)區(qū)域的自然環(huán)境是本地特色的最基本的體現(xiàn)。一個(gè)城市本身就是一個(gè)巨大的生命活體，自然生態(tài)成為維系城市生命功能的最基本和最有力的保障，長沙的岳麓山、天馬山、谷山、湘江、瀏陽河、桔洲島及城市內(nèi)外密集的大小湖泊及郊野地是城市寶貴的自然資源，保持其原始風(fēng)貌和自然情趣是長沙市凸現(xiàn)“山、水、洲、城”城市物質(zhì)，建設(shè)生態(tài)山水城市的基礎(chǔ)和前提。整體設(shè)計(jì)原則：景觀生態(tài)設(shè)計(jì)是對(duì)整體人類生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全面的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)目標(biāo)是整體優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。城市是一個(gè)龐大的復(fù)雜的生命系統(tǒng)，要保證城市各組成元素達(dá)到最優(yōu)的配置就必須正確定位城市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，綜合研究城市土地功能布局和公共基礎(chǔ)設(shè)施組織，對(duì)長沙而言，因株洲的交通優(yōu)勢(shì)和長沙、株洲、湘潭三市的地理構(gòu)架經(jīng)濟(jì)聯(lián)合優(yōu)勢(shì)等，“長、株、潭”一體化是城市發(fā)展的最終方向，所以對(duì)長沙城市用地和外圍交通組織必須充分考慮這一點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)大力發(fā)揮長沙科技優(yōu)勢(shì)，以污染少、占地小、產(chǎn)值高的電子、信息、遺傳生物工程及其它高科技產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向；在城市布局方面，實(shí)施多極中心發(fā)展戰(zhàn)略，在近期內(nèi)，以“西文東市”為骨架，舉全市乃至全省之力，大手筆拓展東、西兩岸風(fēng)光帶的建設(shè)，建設(shè)寬度100—120米，聘請(qǐng)國際一流的規(guī)劃大師，運(yùn)用美學(xué)原則進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，以期用3—5年時(shí)間初步建成國際一流的會(huì)務(wù)、商貿(mào)、美食、文化、娛樂、休閑旅游“黃金帶”(匈牙利的布達(dá)佩斯和前蘇聯(lián)的列寧格勒就是這類設(shè)計(jì)的成功典范)，努力將湘江東、西兩廂建成長沙的“曼哈頓”和“華盛頓”。同時(shí)湘江風(fēng)光帶的開發(fā)，對(duì)緩解“五一路”、“芙蓉路”的人流車流壓力，形成城市多極中心具有重要戰(zhàn)略意義。如與株洲、湘潭兩市的湘江風(fēng)光帶整體規(guī)劃建設(shè)，在世界上都將產(chǎn)生非凡的影響。綜合設(shè)計(jì)原則：景觀元素的復(fù)雜性和多樣性決定了實(shí)現(xiàn)理想景觀生態(tài)設(shè)計(jì)的多學(xué)科性，以此才能確保整體生態(tài)系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定。以往我們的城市規(guī)劃一般是由建筑及城市規(guī)劃部門完成。對(duì)長沙而言，建筑密度過大，交通和功能布局不合理，廣場(chǎng)和公共綠地面積嚴(yán)重匱乏。實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，架筑一個(gè)協(xié)調(diào)、多樣、具有鮮明特色的物質(zhì)環(huán)境空間，就必須有自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和研究城市發(fā)展的各類專業(yè)人才及社會(huì)各部門的廣泛參與和協(xié)作。以人為本原則：建筑物、建筑小品、構(gòu)筑物、道路、廣場(chǎng)、公共設(shè)施等都是人類為滿足自己活動(dòng)需要而建筑的。，他的職責(zé)就在于把公眾的需要“翻譯”成物質(zhì)的環(huán)境。人類有五個(gè)基本需求(生理、安全、社交、心理、自我實(shí)現(xiàn))，在現(xiàn)代城市建設(shè)中真正按人類自身需要規(guī)劃建設(shè)并取得成功的并不多見，甚至城市的建設(shè)發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重威脅到人類本身的生存環(huán)境?？梢钥隙ǖ卣f，孤癖、煩燥、亂發(fā)脾氣以及待人不友善，甚至有幾分“粗暴”的“長沙性情”就與城市環(huán)境的惡化有直接關(guān)聯(lián)。這種情形之下，保護(hù)生態(tài)和環(huán)境，為居民營造一個(gè)寧靜、親切、便于交流的物質(zhì)生態(tài)和人文空間，已成為我們規(guī)劃建設(shè)城市艱巨而緊迫的任務(wù)。地方特色原則：現(xiàn)代的城市建設(shè)，總體趨向于同一個(gè)模式，絕大多數(shù)的城市規(guī)劃已經(jīng)或正在喪失其地方特色。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模的擴(kuò)張，保持地方歷史性、文化性和自然地理特質(zhì)顯得具有深刻的時(shí)代價(jià)值。長沙有三千年的文明歷史，擁有多處國際知名和國內(nèi)有影響力的文物古跡。偉人故里、山水洲城的城市形象極其罕見，通過精細(xì)地保護(hù)和挖掘，用地方文化武裝城市規(guī)劃，將長沙建成東方文化生態(tài)型山水名城應(yīng)該是可以實(shí)現(xiàn)的。城市規(guī)劃和建設(shè)涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，如何實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營土地和科學(xué)布局、有效保護(hù)文物、對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行美學(xué)設(shè)計(jì)、合理解決人口老齡化以及吸引更多的旅游者？我們希望通過景觀生態(tài)設(shè)計(jì)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，結(jié)合加強(qiáng)法制建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)城市物質(zhì)環(huán)境和人文環(huán)境的整體優(yōu)化，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目