【正文】 》，提高當(dāng)?shù)厝罕姺乐尾∠x害的意識(shí)，制定保護(hù)區(qū)植物檢疫規(guī)章制度，確保阻止外來病蟲害的傳入。（3）加強(qiáng)種苗的檢疫工作，做到育苗使用良種，調(diào)撥種苗嚴(yán)格檢疫制度，育苗前種子消毒，防止新的病源和害蟲侵入。（4）發(fā)現(xiàn)病株，及時(shí)清除感染植株，阻斷傳染途徑，消滅傳染病源。（5）結(jié)合我縣森林資源現(xiàn)狀，掌握區(qū)內(nèi)病蟲鼠害種類及其分布區(qū)域，建立區(qū)內(nèi)森林病蟲鼠害信息檔案。在病蟲鼠害易發(fā)生地區(qū)，采用人工放養(yǎng)或掛巢招引天敵的辦法，加大生物防治力度。（6）結(jié)合GIS系統(tǒng)，對(duì)保護(hù)區(qū)主要病蟲鼠害進(jìn)行定點(diǎn)、定位、定時(shí)監(jiān)測(cè)，了解其生活習(xí)性與生物學(xué)特征，對(duì)其發(fā)生、發(fā)展規(guī)律進(jìn)行追蹤研究，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。（7）配置病蟲害檢疫設(shè)備2套，病蟲害防治設(shè)備（機(jī)動(dòng)噴粉噴霧等）2套，對(duì)森林病蟲及時(shí)進(jìn)行檢疫與防治。根據(jù)工程建設(shè)需要，設(shè)立綠化大門3處，宣傳牌100塊，以滿足綠化宣傳需要。第十章 工程建設(shè)期限及進(jìn)度安排工程建設(shè)期限為5年，即從2011年2015年。五年內(nèi)完成河流兩岸綠化，鐵路、高速公路、國(guó)道、304省道迎川面綠化及全縣全部16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、單位院落，重點(diǎn)村（社區(qū)）入村路、巷道、院落、一片林等的建設(shè)項(xiàng)目，，；，，；，；，迎川面綠化4785畝，；，，；第十一章 投資估算 估算依據(jù)●《林業(yè)建設(shè)工程概算編制辦法》；●《林業(yè)局總體設(shè)計(jì)工程概算編制辦法》林業(yè)部1987年頒發(fā)；●《林業(yè)局總體設(shè)計(jì)工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》；●《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》(財(cái)政部財(cái)建[2002]394號(hào))；●《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委建設(shè)部[2002]10號(hào))；●《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》(國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部?jī)r(jià)費(fèi)字[1992]479號(hào))；● 林業(yè)重點(diǎn)工程投資標(biāo)準(zhǔn)；● 國(guó)家和地方現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)定； ● 其它有關(guān)定額參照延安市現(xiàn)行規(guī)定及市場(chǎng)價(jià)格。 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(1) 用工指標(biāo)1）整地：3個(gè)工日/畝；2）栽植：2個(gè)工日/畝；3）撫育：2個(gè)工日/畝；4)工日單價(jià)：100元/工日(2) 用料指標(biāo)1）保水劑：1公斤/公頃，35元/公斤；2）生根粉：1克/公頃，30元/克。(3) 主要種苗價(jià)格1）側(cè)柏（）： 15元/株；2）油松（）：30元/株；3）刺柏（）：40元/株；4）中槐：（胸徑8cm） 40元/株；5）柳樹：（胸徑8cm） 20元/株；6）楊樹：（2年生） 10元/株；7）紅葉李（胸徑3cm）：40元/株；8）山桃： 5元/株；9）山杏：5元/株；10）連翹：7元/株；11）紫葉小檗：5元/株；12）黃薔薇：5元/株；14）云杉： 300元/株。(4) 其它費(fèi)用1）設(shè)計(jì)費(fèi)：總投資的3%；2）管理費(fèi)：總投資的5%；3）不可預(yù)見費(fèi)：總投資的5%；4)監(jiān)理費(fèi)：%； 投資估算 ，%；，%。 資金來源洛川縣重點(diǎn)區(qū)域綠化屬于公益性項(xiàng)目，其建設(shè)資金需要國(guó)家和地方各級(jí)政府籌措解決。項(xiàng)目資金來源主要分為國(guó)家投資、地方配套二個(gè)部分。項(xiàng)目總投資中，占項(xiàng)目總投資的80%；，占項(xiàng)目總投資的20%。第十二章 效益分析 生態(tài)效益洛川縣重點(diǎn)區(qū)域綠化工程的建設(shè)項(xiàng)目將使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)綠地面積顯著增加，森林覆蓋率進(jìn)一步提高，特別是對(duì)改善人居環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)平衡，具有十分重要的意義，具體表現(xiàn)在：一是綠化建設(shè)項(xiàng)目通過綠化造林，使大面積的荒山變成了有林地，降低了土壤侵蝕模數(shù)，減少土壤養(yǎng)分流失和河道泥沙淤積，這對(duì)于保持水土，涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候有著多項(xiàng)生態(tài)防護(hù)功能。二是大面積的森林，能夠吸收二氧化碳和負(fù)氧離子，從而保持空氣的清新。并通過吸收交通帶來的各種有害氣體，對(duì)凈化大氣，減少廢物排放量具有重要作用。三是綠化建設(shè)項(xiàng)目不僅有利于保障公路，加快森林植被恢復(fù)進(jìn)程，增加地被物和生物的多樣性，而且對(duì)有效減緩生態(tài)災(zāi)害，逐步改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。 經(jīng)濟(jì)效益生態(tài)環(huán)境的改善，森林生態(tài)功能的增強(qiáng)，不僅可以改變當(dāng)?shù)氐淖匀幻婷?，展示洛川縣良好形象，而且可以帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益：一是沿線群眾都能參加到植樹造林項(xiàng)目中去，獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入；二是當(dāng)?shù)厝罕妭€(gè)人苗圃和縣林業(yè)局國(guó)有苗圃由于為項(xiàng)目供應(yīng)苗木而得到收益； 社會(huì)效益生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目建成后，它所產(chǎn)生的社會(huì)效益是多方面的，主要有以下幾點(diǎn)：一是綠化工程通過除塵、降躁作用將會(huì)極大改善沿線生態(tài)環(huán)境，改善和提高當(dāng)?shù)厝罕姷纳钇焚|(zhì)，為沿線群眾提供一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的工作、生活、生產(chǎn)環(huán)境，保證居民的身心健康，緩解群眾的生存壓力，推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)。二是綠化工程將有助于改善洛川縣環(huán)境，樹立平安洛川、生態(tài)洛川、和諧洛川的城市形象，對(duì)吸引投資，擴(kuò)大開放，發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。三是綠化工程是建設(shè)好綠色洛川、生態(tài)洛川的重要要求，可以構(gòu)建綠化美化香化為一體的洛川綠色示范板塊，對(duì)外擴(kuò)大宣傳，對(duì)內(nèi)示范表率，提高我縣綠化形象具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。第十三章 保證措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任洛川縣重點(diǎn)區(qū)域綠化建設(shè)項(xiàng)目是宜川縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。時(shí)間緊，任務(wù)重，要求嚴(yán)。為確保該工程按預(yù)期目標(biāo)保質(zhì)保量完成，項(xiàng)目建設(shè)單位要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，精心組織施工隊(duì)伍，就近落實(shí)合格苗木，落實(shí)技術(shù)責(zé)任人。建設(shè)方要與施工的技術(shù)人員，簽訂質(zhì)量責(zé)任書，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。責(zé)任書內(nèi)容要具體，任務(wù)要明確，便于操作、檢查和考核。綠化工程實(shí)行林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃，各部門負(fù)責(zé)實(shí)施制度。 優(yōu)化造林機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目管理一是全面推行承包造林綠化，實(shí)行單株核算。以個(gè)戶、聯(lián)戶、專業(yè)隊(duì)的形式參與承包。二是推行合同定購苗木。根據(jù)造林規(guī)劃和任務(wù)，優(yōu)先定購國(guó)營(yíng)林場(chǎng)苗圃大苗壯苗，限定價(jià)格，保證質(zhì)量。三是加強(qiáng)工程管理。按規(guī)劃設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，對(duì)沒有達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)的，貫徹執(zhí)行國(guó)家林業(yè)局制定的《造林質(zhì)量事故責(zé)任追究制度》。四是加強(qiáng)資金管理。綠化工程是洛川縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工程，各級(jí)主管部門和具體實(shí)施單位一定要嚴(yán)格按照國(guó)家政策進(jìn)行預(yù)算、支出、報(bào)銷等程序，實(shí)行工程財(cái)務(wù)報(bào)帳制度，要按照工程建設(shè)的預(yù)算和進(jìn)度撥款，嚴(yán)把資金使用關(guān)。工程建設(shè)資金要做到專戶存儲(chǔ)，單獨(dú)建帳，?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算，統(tǒng)一管理。嚴(yán)格禁止和杜絕任何方式、任何理由的擠占、截留和挪用，嚴(yán)格控制開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范核算手續(xù)。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的審計(jì)工作，各級(jí)計(jì)劃與主管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)督檢查工作。要按照國(guó)家的有關(guān)要求，將審計(jì)工作和監(jiān)督檢查工作經(jīng)常化、制度化，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程管理，監(jiān)督建設(shè)單位合理、合規(guī)使用資金。發(fā)現(xiàn)問題要按照林業(yè)重點(diǎn)工程違規(guī)責(zé)任追究暫行規(guī)定及時(shí)處理。 推行工程建設(shè)招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制為確保洛川縣重點(diǎn)區(qū)域綠化工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，工程建設(shè)應(yīng)按市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法實(shí)行公開招投標(biāo)制，由具有相應(yīng)能力的施工單位承包，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包。項(xiàng)目建設(shè)主管部門要選派或聘用有資格的監(jiān)理人員（林業(yè)中級(jí)職稱以上）對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)理，實(shí)行技術(shù)質(zhì)量監(jiān)理終身負(fù)責(zé)制。工程建設(shè)的每個(gè)階段須有監(jiān)理人員出示監(jiān)理意見后才能組織驗(yàn)收、付款。工程竣工后，如發(fā)生重大質(zhì)量問題，首先追究監(jiān)理人員的責(zé)任。，建設(shè)精品工程洛川縣重點(diǎn)區(qū)域綠化工程既是本縣的生態(tài)文明建設(shè)工程，又是展示陜西改革開放成效的形象工程，必須將該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)大事來抓。一是精心組織，廣泛宣傳。二是抓好具體施工，保證項(xiàng)目質(zhì)量。重點(diǎn)做好“事前指導(dǎo)、中間檢查、竣工驗(yàn)收”三個(gè)環(huán)節(jié)的管理，通過事前指導(dǎo)，提出明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量要求：中間檢查要始終貫穿于施工的全過程；通過竣工驗(yàn)收，檢驗(yàn)成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是大力推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，建立健全以林業(yè)為主的技術(shù)推廣體系，提高廣大群眾營(yíng)林的科技意識(shí)和造林水平，確保成活率。四是組織好技術(shù)力量，按規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求，搞好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收，面積核實(shí)率達(dá)到100%，三年后林木保存率達(dá)到80%以上，同心協(xié)力，建設(shè)精品工程。根據(jù)《造林檔案管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，建立造林技術(shù)檔案、施工檔案和檢查驗(yàn)收檔案。造林技術(shù)檔案包括造林作業(yè)設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)等。造林施工檔案包括施工招標(biāo)、承包標(biāo)書或協(xié)議、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄（苗木質(zhì)量及來源、補(bǔ)植、撫育、管護(hù)、病蟲害防治等）、施工時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量及有關(guān)問題的處理意見等。檢查驗(yàn)收檔案包括各施工單位、管理單位造林成效檢查。檔案由專人負(fù)責(zé)管理，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后進(jìn)行歸檔。，鞏固成果項(xiàng)目在實(shí)施過程中，除抓好造林栽植環(huán)節(jié)外，更要集中力量，制定切實(shí)可行的管理措施，管護(hù)好新造林木，鞏固造林成果，保護(hù)造林者的利益。具體做好以下工作：一是學(xué)習(xí)宣傳貫徹《森林法》和有關(guān)森林與林木管護(hù)條例，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容與要求，制定適合本項(xiàng)目管理的區(qū)級(jí)護(hù)林辦法。項(xiàng)目建設(shè)鎮(zhèn)、行政鄉(xiāng)村要制定鄉(xiāng)規(guī)民約，加大對(duì)村民愛林護(hù)林的宣傳教育；二是落實(shí)承包責(zé)任，制定護(hù)林員管理制度，明確經(jīng)營(yíng)承包者和護(hù)林員的責(zé)、權(quán)、利，獎(jiǎng)懲分明。造林后，要及時(shí)簽訂承包合同和發(fā)放林權(quán)證，絕不能造無主林。三是要依法護(hù)林。項(xiàng)目實(shí)施后，要及時(shí)封護(hù)，嚴(yán)禁牲畜進(jìn)入。對(duì)破壞林木和森林的行為，要依法查處。32