【正文】 第六條 城市管理綜合行政執(zhí)法車輛(指揮車輛除外)顏色標識按照省建設廳《云南省城建監(jiān)察車輛標識及比例》的規(guī)定，車身顏色為白色，車身兩側(cè)統(tǒng)一噴制蘭色等線體“綜合行政執(zhí)法”字樣（具體尺寸比例可上云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站查詢，網(wǎng)址：）。 第七條 城市管理綜合行政執(zhí)法車輛為城市管理綜合行政執(zhí)法部門專用執(zhí)法車輛,僅在昆明市市轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行城市管理綜合行政執(zhí)法任務時使用,不得用于其它用途。 第八條 城市管理綜合行政執(zhí)法車輛在使用過程中必須嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)的法律法規(guī),保持良好的車況及車容車貌。除正常的執(zhí)法公務外,不得出入于各類酒店和娛樂場所。 第九條 各級城市管理綜合行政執(zhí)法車輛的購置,由市(縣)、區(qū)人民政府根據(jù)各自的實際,從同級財政預算中安排。綜合行政執(zhí)法車輛的報廢更新應遵循省、市財政及車輛管理部門的相關(guān)規(guī)定,原則上報廢一輛,更新一輛,不得超出編制控制數(shù)。第三章 指揮通訊器材第十條 城市管理綜合行政執(zhí)法通訊器材包括固定電話、無線對講系統(tǒng)（發(fā)射基站、車載臺、手持機）、數(shù)字城管聯(lián)動系統(tǒng)、數(shù)字城管通終端機等。全市各級城市管理綜合行政執(zhí)法部門根據(jù)實際情況選擇配備。第十一條 全市各級城市管理綜合行政執(zhí)法部門的固定電話由各部門根據(jù)需要自行確定安裝數(shù)量，并確定其中之一作為與市城市管理綜合行政執(zhí)法局的固定聯(lián)系電話，實行24小時值守，號碼上報市綜合行政執(zhí)法局備案。第十二條 各級城市管理綜合行政執(zhí)法部門必須設立投拆舉報熱線電話，號碼向社會公布，全天24小時開通，并建立完善值班接聽登記制度。第十三條 城市管理綜合行政執(zhí)法無線對講系統(tǒng)按照市（縣）、區(qū)相對統(tǒng)一管理的方式，原則上主城區(qū)（含三個開發(fā)、度假區(qū)，呈貢新區(qū)），其它各縣（區(qū)）分別只開設一個系統(tǒng)，各個系統(tǒng)分別采用一個統(tǒng)一的呼叫頻率。各系統(tǒng)下的呼叫編號由市（縣）、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法主管部門統(tǒng)一編制。第十四條 主城區(qū)（含三個開發(fā)、度假區(qū)，呈貢新區(qū)）城市管理綜合行政執(zhí)法無線對講系統(tǒng)，采用450兆同頻同播通訊網(wǎng),由市城市管理綜合行政執(zhí)法局統(tǒng)一報經(jīng)市政府批準后，向無線電管理部門申請呼叫頻率，建立中心鏈路基站和調(diào)度指揮中心，各區(qū)分別在轄區(qū)內(nèi)選擇合適制高點設立同播基站，配置車載、手持移動終端設備（對講機），實現(xiàn)主城綜合行政執(zhí)法無線指揮通信的統(tǒng)一。主城四區(qū)、三個開發(fā)（度假）區(qū)車載移動終端按單位車輛編制數(shù)2：1的比例配置，手持移動終端按單位人員編制數(shù)3：1的比例配置。市轄其它縣（區(qū)）根據(jù)實際，參照選擇配置，所需建設費用由各市（縣）區(qū)人民政府在同級財政預算中安排。第十五條 城市管理綜合行政執(zhí)法無線對講系統(tǒng)僅限用于城市管理綜合行政執(zhí)法工作的指揮通信，具有較強的保密性。各級城市管理綜合行政執(zhí)法部門必須將其納入保密管理范圍，任何單位或個人不得隨意更改或借用呼叫頻點，不得與其它無線通信系統(tǒng)并網(wǎng)使用。第十六條 為使城市管理綜合行政執(zhí)法工作與數(shù)字城管系統(tǒng)有機結(jié)合，實現(xiàn)資源信息的共享。城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍應配置一定數(shù)量的數(shù)字城管通終端機，以便及時向數(shù)字城管指揮中心接收或反饋信息。數(shù)字城管通終端機按各城市管理綜合行政執(zhí)法部門中隊長以上領導干部配備。第四章 執(zhí)法制服第十七條 執(zhí)法制服指城市管理綜合行政執(zhí)法人員在開展執(zhí)法業(yè)務工作中必須的統(tǒng)一著裝，包括外衣褲、鞋、帽、襯衣、領帶、腰帶、佩帶等服裝以及帽徽、監(jiān)察號、胸徽、領章、肩章、臂章、頭盔、執(zhí)法腰包等標識標志裝備。第十八條 城市管理綜合行政執(zhí)法制服按照云南省建設廳的有關(guān)規(guī)定，實行全省統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一顏色。市（縣）、區(qū)各級城市管理綜合行政執(zhí)法主管部門負責本地區(qū)、本部門城市管理綜合行政執(zhí)法人員執(zhí)法制服的統(tǒng)一訂購和統(tǒng)一管理。城市管理綜合行政執(zhí)法制服所需費用，列入同級財政預算。第十九條 城市管理綜合行政執(zhí)法人員在依法執(zhí)行職務時，必須按照規(guī)定著裝。第二十條 城市管理綜合行政執(zhí)法人員實行執(zhí)法監(jiān)察號和《城建監(jiān)察證》管理，資格培訓由省建設廳城建處和昆明市政府法制辦統(tǒng)一組織，參加培訓的人員經(jīng)考試合格，領取執(zhí)法監(jiān)察號和《城建監(jiān)察證》，取得行政執(zhí)法資格后，方可統(tǒng)一著裝，佩帶執(zhí)法監(jiān)察號等標識、裝備上崗執(zhí)法。第二十一條 城市管理綜合行政執(zhí)法制服中的夏裝、春秋裝、冬裝、大衣、作訓服、帽子、襯衣、領帶、腰帶、佩帶、執(zhí)法腰包為城市管理綜合行政執(zhí)法人員的必須裝備。其中夏裝、襯衣為二年三套，春秋裝為二年二套，冬裝為四年二套，大衣、風雨衣為四年一件，襯衣、領帶、腰帶、佩帶、執(zhí)法腰包及標識標志等，與服裝實行配套。凡第一次訂購城市管理綜合行政執(zhí)法制服，應以二套為基數(shù)。第二十二條 城市管理綜合行政執(zhí)法督察人員制服樣式、顏色與城市管理綜合執(zhí)法人員相同，僅其頭盔和臂章上印有“督察”字樣，以示區(qū)別。第二十三條 城市管理綜合行政執(zhí)法人員必須配套著裝，不得夏、冬、春秋服混穿。除執(zhí)行正常的執(zhí)法業(yè)務外，不得著裝出入各類娛樂場所。各城市管理綜合行政執(zhí)法部門應結(jié)合實際，制定相應的著裝管理規(guī)定。第二十四條 城市管理綜合行政執(zhí)法著裝，一般以每年五月一日、十月一日為換裝時間。氣候特殊情況下的換裝時間，以市城市管理綜合行政執(zhí)法主管部門確定的時間為準。第五章 執(zhí)法取證裝備第二十五條 城市管理綜合行政執(zhí)法取證設備指城市管理綜合行政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務時，用于提取證據(jù)的錄音、錄像裝備，包括監(jiān)控系統(tǒng)、各類照像機、各類攝像機、各類錄音機、各類電腦設備及其附件。第二十六條 城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用，由市（縣）城市管理綜合行政執(zhí)法主管部門根據(jù)各地具體實際和需求情況，按照有關(guān)報批程序，報同級人民政府相關(guān)主管部門批準后統(tǒng)一建設和統(tǒng)一管理。第二十七條 各級城市管理綜合行政執(zhí)法部門所需的執(zhí)法取證裝備，應根據(jù)各部門的具體實際選擇配備。對照像、錄像、錄音、電腦及其附件等裝備，原則上按人員編制數(shù)的10：1比例配置。經(jīng)費列入同級財政年度預算。第二十八條 城市管理綜合行政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務中使用取證裝備提取證據(jù)時，應當遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。所提取的相關(guān)音像證據(jù)資料，應納入本部門的城市管理綜合行政執(zhí)法檔案，并按照《檔案法》的規(guī)定妥善保存。第六章 附 則第二十九條 本辦法由昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局負責解釋。第三十條 本辦法自2009年7月1日起施行。昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法人員行為規(guī)范第一章 總則第一條 為培養(yǎng)造就一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務過硬、執(zhí)法為民的城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍，保證城市管理綜合行政執(zhí)法人員工作行為的嚴謹、公正、廉潔、高效，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公務員法》、《云南省人民政府關(guān)于在全省行政機關(guān)推行服務承諾制首問責任制限時辦結(jié)制的決定》、《昆明市公務員考核實施辦法》、《昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法規(guī)定（草案）》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本行為規(guī)范。第二條　本規(guī)范是城市管理綜合行政執(zhí)法人員工作和執(zhí)法行為的基本準則，是全市各級城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)開展內(nèi)務建設、制定日常工作和執(zhí)法行為規(guī)范細則的基本依據(jù)，適用于全市城市管理綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法人員和單位。第二章 著裝規(guī)范　　第三條　城市管理綜合行政執(zhí)法人員工作時間除特殊場合（或因特殊情況，需要著便服執(zhí)行任務）外，必須按規(guī)定著制服，非工作時間一律著便裝?！　〉谒臈l按規(guī)定時間換著制服。每年3月1日至4月30日、10月1日至11月30日著春秋裝；5月1日至9月30日著夏裝；12月1日至次年2月28日著冬裝。各級綜合行政執(zhí)法機關(guān)根據(jù)規(guī)定的換裝時間，視天氣情況，可分別提前或推遲換裝10日。　　第五條著制服時，嚴格按規(guī)定佩帶帽徽、肩章、領花、臂章、胸牌等標志標牌。不得敞胸露懷、披衣、挽袖、卷褲腿。制服應當保持整潔，配套穿著，不得混穿?！　〉诹鶙l著春秋裝和冬裝時，必須內(nèi)著配發(fā)的襯衣，襯衣下擺扎于褲內(nèi)，系配發(fā)的領帶。制服內(nèi)著毛衣、絨衣等內(nèi)衣時，下擺不得外露，內(nèi)衣領不得高于制服衣領。著夏裝時，長袖襯衣下擺扎于褲內(nèi)，系配發(fā)的領帶；短袖襯衣下擺不扎褲內(nèi)，不系領帶。　　第七條著制服時，通常穿黑色或棕色等深色制式皮鞋、涼鞋，不得穿拖鞋或赤腳穿鞋。　　第八條執(zhí)法檢查或外出執(zhí)行任務時，應當戴與制服配套的大檐帽(如需要可戴鋼盔帽)。男執(zhí)法人員帽檐前緣與眉同高，女執(zhí)法人員帽可稍向后傾。大檐帽飾帶應當并攏，并保持水平。大檐帽松緊帶不使用時，不得露于帽外。　　第九條參加集會、典禮等重大活動時，按要求著裝?！　〉谑畻l女執(zhí)法人員懷孕期間，可以著便裝?！　〉谑粭l未經(jīng)市城市管理綜合行政執(zhí)法局批準，任何單位和個人不得擅自仿制、買賣、穿著城管制服及其標志，各著裝單位要加強對執(zhí)法工作制服及其標識的管理，不得擅自外借或贈送。第十二條執(zhí)法人員因工作調(diào)動、退休等原因離開執(zhí)法崗位時，執(zhí)法標志、胸牌等應當按照規(guī)定上交。第三章　儀容規(guī)范　　第十三條城市管理綜合行政執(zhí)法人員應當儀容整潔。男執(zhí)法人員不得留長發(fā)、大鬢角和胡須，蓄發(fā)不得露于帽外，不得染彩色頭發(fā)或剃光頭。女執(zhí)法人員發(fā)辮不得過肩，不得染彩色頭發(fā)。如留長發(fā)，工作時間應將頭發(fā)盤起，不得披散頭發(fā)。　　第十四條 著制服時，城市管理綜合行政執(zhí)法人員不得濃妝艷抹，不得留長指甲和染指甲，不得圍圍巾，不得在外露的腰帶上系掛鑰匙和各種飾物；不得戴耳環(huán)、項鏈、戒指等首飾。除眼疾外，不得戴有色眼鏡。第四章　舉止規(guī)范第十五條 城市管理綜合行政執(zhí)法人員應當舉止端莊，談吐文明，精神振作，姿態(tài)良好。外出時，必須遵守公共秩序和交通法規(guī)，遵守社會公德，自覺維護執(zhí)法人員聲譽。 第十六條 執(zhí)法人員參加集會或活動，須按規(guī)定時間和順序入場，按指定位置就座，自覺遵守會場秩序，散會依次退場。第十七條 著制服進入室內(nèi)通常脫帽。脫帽后，放置于衣帽鉤處（或衣櫥內(nèi)）。無衣帽鉤時，立姿可以夾于左腋下，坐姿統(tǒng)一置于桌（臺）前沿左側(cè)（帽頂向上，帽徽朝前）。坐姿無桌（臺）時（帽頂向上，帽徽朝前），置于兩腿上面。第十八條 著制服時，不得邊走邊吸煙、吃東西、哼小調(diào)、扇扇子，不得嬉戲打鬧、高聲喧嘩、搭肩挽背。第十九條 不準酗酒、賭博、打架斗毆；不準席地坐臥、不準酒后執(zhí)勤、駕車；不準到餐廳、酒吧、網(wǎng)吧、按摩室、桑拿室、足浴房、歌舞廳和電子游藝廳消費娛樂。第五章 禮儀規(guī)范第二十條 執(zhí)法人員應當禮貌待人，態(tài)度和藹。執(zhí)法人員敬禮分為舉手禮、注目禮。著制服戴大檐帽或者不帶大檐帽，通常行舉手禮。攜帶執(zhí)法裝備不便行舉手禮時，可以行注目禮。第二十一條 參加慶典、集會等重大活動，升國旗時，著裝列隊人員應當自行立正，行注目禮，帶隊人員應當行舉手禮；未列隊的執(zhí)法人員應當行注目禮。奏唱國歌時，應當自行立正。 第二十二條 執(zhí)法人員之間通常稱姓名或者姓名加同志；下級對上級，可以稱姓加職務，或者職務加同志。在公共場所和不知道對方職務時，可以稱同志。　　第二十三條 每天第一次遇到領導或上級時，應當主動問好；同事相遇時應互相問候。　　第二十四條 向領導請示、匯報時，應先報告或敲門，得到允許后方可以進入。在室內(nèi)，領導或者上級來到時，應當自行起立。第二十五條 下級人員向領導口頭請示匯報工作時，要語言簡練、準確。第二十六條 召開綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)大會時，著裝單位應整隊入場。第二十七條 遇上級領導視察工作時，應當敬禮。第六章　執(zhí)勤規(guī)范第二十八條 各級城市管理綜合行政執(zhí)法部門應當實行二十四小時值班備勤制度，由領導干部帶班，安排適當警力備勤，配備相應裝備和交通工具，保障執(zhí)行各種緊急任務。第二十九條 執(zhí)法隊伍上崗執(zhí)勤前先列隊，由帶隊領導清點人數(shù)，整理著裝，檢查執(zhí)法證、胸牌、執(zhí)法文書和票據(jù)，明確任務，提出要求。第三十條 執(zhí)勤時要服從命令，聽從指揮，按時上下崗，認真填寫當日執(zhí)法工作日志，遇重大事件及時請示報告。第三十一條 兩名以上執(zhí)法人員著裝徒步巡邏，應當兩人成行，三人成列，步調(diào)一致，威嚴有序。執(zhí)法人員交接崗時，應當相互敬禮。第七章 執(zhí)法規(guī)范第三十二條 執(zhí)法時行為和語言要文明，糾正違章先敬禮。第三十三條 執(zhí)法人員應熟知相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章及管理相對人享有的權(quán)利；熟練掌握相關(guān)法律和法規(guī)的適用范圍、法定程序、法定權(quán)限；合理使用自由裁量權(quán)。　　第三十四條 執(zhí)法檢查和辦案調(diào)查時必須兩人或兩人以上。執(zhí)法時要向相對人出示執(zhí)法證件，告知相對人違法內(nèi)容、處罰依據(jù)和其享有的權(quán)利，并允許其申辯?！　〉谌鍡l行政處罰要做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，程序合法，文書規(guī)范，罰繳分離。第三十六條 法律面前人人平等，有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴。不準辦人情案、關(guān)系案、不準為違法單位和違法者開脫責任，隱瞞實情，出具偽證。第三十七條 不準刁難、打罵違法當事人；不準違規(guī)罰款、扣押、處理罰沒物品；不準索要或收受違法當事人的禮品、禮金或有價證卷；不準參加影響公正執(zhí)法的宴請、旅游、娛樂活動。第八章 用語規(guī)范第三十八條 執(zhí)勤、執(zhí)法時一般使用普通話。也可根據(jù)相對人的情況，使用容易溝通的語言?！　〉谌艞l 執(zhí)法人員必須掌握文明用語，根據(jù)不同環(huán)境熟練使用，做到態(tài)度熱情誠懇，表達通俗準確?！　。ㄒ唬┦拙溆谜Z。您好?！　。ǘ┒Y貌用語。如：請，謝謝，對不起，再見?！　。ㄈ┓Q謂用語。如：同志、先生、老師、師傅、女士?！　。ㄋ模┙哟谜Z。如：請進、請坐、請喝水，請講，您找哪位？您有什么需要我?guī)椭?？（五）?zhí)勤用語，一般組合為：稱呼＋請＋說明理由＋要求＋謝謝（再見）。如：同志，請協(xié)助（配合）我們工作，并說明理由（指出其違章事實），提出要求（處理意見），最后是謝謝合作?！　。┙Y(jié)束用語。如：謝謝您的協(xié)助，您慢走，再見?！　〉谒氖畻l 要杜絕執(zhí)勤方面的忌語，如：“我也沒辦法，大家混口飯吃”；“幫幫忙，不要瞎起哄”；“識相點，否則要你好看”等等。切忌用臟話、粗話、訓斥話、諷刺話等不禮貌用語。第九章 實施與監(jiān)督　　第四十一條 本規(guī)范的貫徹實施，按照層級管理原則，分級負責組織實施，層層抓好落實?！　「骷夘I導干部要以身作則，