【正文】 基本支出、細(xì)化公用支出、優(yōu)化項目支出，按照收入進(jìn)籠子，支出進(jìn)盤子的原則，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預(yù)算和部門預(yù)算，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束力，切實(shí)保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)和專項工作及其他公共服務(wù)支出需要?！　?二)國庫集中支付改革規(guī)范化。我縣至2011年開始全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。堅持預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用原則，借助縣級國庫集中支付網(wǎng)絡(luò)平臺，全部推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。一是從2015年起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有資金全部納入財政信息管理系統(tǒng)（大平臺）管理，通過國庫單一賬戶運(yùn)行，嚴(yán)格實(shí)行先支付、后清算，；二是多次舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、代理銀行共同參與有關(guān)集中支付流程、賬務(wù)處理、票據(jù)傳遞業(yè)務(wù)交流共和培訓(xùn)班；三是20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所金財網(wǎng)全部開通建立國庫單一賬戶體系,各并開設(shè)零余額賬戶，零余額賬戶授權(quán)支付運(yùn)行平穩(wěn)。四是進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，強(qiáng)制要求辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)等有關(guān)商品和服務(wù)的零星支出必須使用公務(wù)卡結(jié)算；并作為懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核目標(biāo)，納入縣績效目標(biāo)管理范圍，縱深推進(jìn)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算制度改革延伸。截止目前，累計鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)卡量達(dá)586張，刷卡消費(fèi)金額達(dá)956萬元。　　(三)非稅收入管理。 一是繼續(xù)實(shí)施并完善銀行代收制度。對非稅收入實(shí)行單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管的管理辦法。二是堅持票款分離和收支兩條線管理。對所有非稅收入均實(shí)行票款分離制度。堅持一個口子進(jìn)（所有收入繳入非稅收入?yún)R繳專戶），一個口子出（所有支出由財政支付中心支付），嚴(yán)把收支關(guān)口。四是實(shí)施源頭管理。收費(fèi)票據(jù)管理嚴(yán)格按照以票管費(fèi)、分次限量、驗(yàn)舊供新的原則，通過票據(jù)各環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理，有效地避免和杜絕單位坐收坐支非稅收入的現(xiàn)象，使財政票據(jù)真正起到控制亂收、亂罰和私設(shè)小金庫的閘門作用?！　?四)政府采購更完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照新《預(yù)算法》的規(guī)定編制政府采購預(yù)算并報縣財政局備案，嚴(yán)格按照《政府采購法》及其他法規(guī)制度組織政府采購活動，保證采購主體、采購方式、采購程序合法?！　?五)置換鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量債務(wù)更及時。在2013年6月政府性債務(wù)鎖定及2014年清理甄別債務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照財政廳關(guān)于做好地方政府債券置換存量債務(wù)有關(guān)工作的通知要求，逐筆核實(shí)置換每一筆存量債務(wù)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)壓力?！　?六)村級會計委托代理工作推行快。進(jìn)一步推進(jìn)村級會計委托代理工作。一是落實(shí)制度管理。按照《開江縣建立和完善村級委托代理會計核算中心全面推行代理服務(wù)制的操作辦法》、《開江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級委托代理會計核算中心崗位職責(zé)》、《開江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級委托代理會計核算中心管理制度》、《開江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級委托代理會計核算中心業(yè)務(wù)操作規(guī)范》等各項規(guī)章制度并及時下發(fā)，嚴(yán)格按照委托代理服務(wù)工作制度規(guī)定開展工作。二是細(xì)化考核監(jiān)督　　(七)強(qiáng)化督促指導(dǎo)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算。為進(jìn)一步推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行,強(qiáng)化監(jiān)督管理，提升信息質(zhì)量，提高工作效率，確保財務(wù)管理工作公開透明，切實(shí)滿足新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理及改革需要，縣財政局已從2014年下半年起在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計電算化管理工作。嚴(yán)格分設(shè)總預(yù)算會計賬套和單位會計賬套?！　?八)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。一是主動接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計、社會公眾等各方面監(jiān)督。縣財政監(jiān)督局已在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了財政信息質(zhì)量檢查工作、縣審計局及時組織開展新寧鎮(zhèn)、任市鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)離任及在任審計工作；二是主動開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)公開工作，全面接受社會各界監(jiān)督，逐步建立起公開透明的預(yù)算制度?！　?九)狠抓隊伍建設(shè)。扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全年累計培訓(xùn)353人次，年度計劃完成率達(dá)126%；加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的考核和培養(yǎng)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政力量。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員調(diào)配和交流機(jī)制，優(yōu)化人員配置，提高工作效率?！　?十)大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機(jī)制。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力保障水平。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總體上處于穩(wěn)健運(yùn)行態(tài)勢。全面保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄機(jī)關(guān)事業(yè)單位和村級（含社區(qū)，下同）組織基本支出的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)寬加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織履行公共管理職能和提供公共服務(wù)等必要支出需求，為落實(shí)民生政策和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供必須的財力保障。建立其他公共服務(wù)保障機(jī)制，加大了環(huán)境治理、安全維穩(wěn)、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)等公共服務(wù)保障范圍?！　?十一) 開江縣財政資金支付率先實(shí)現(xiàn)無紙化　　國庫集中支付實(shí)施全流程電子化管理，新寧鎮(zhèn)財政所在全市率先實(shí)施財政授權(quán)支付電子憑證，標(biāo)志著開江縣國庫集中支付電子化管理信息系統(tǒng)啟動成功，財政資金支付進(jìn)入無紙化時代。實(shí)行支付電子化管理后，傳統(tǒng)支付手段發(fā)生了本質(zhì)變化。省減了財政、預(yù)算單位、銀行憑證交換，降低了人力、物力耗費(fèi)。目前預(yù)算單位除提取現(xiàn)金業(yè)務(wù)外，可通過銀行自助柜面系統(tǒng)、全天候網(wǎng)銀辦理支付業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)從原來的跑財政、跑銀行到在家點(diǎn)鼠標(biāo)的飛躍，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保、降低行政管理成本，提高了工作效率和保障了資金安全性?！　∷?、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點(diǎn)工作取得成效　　（一）提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。通過體制和機(jī)制創(chuàng)新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實(shí)行垂直和歸口管理，加大了規(guī)范化建設(shè)力度，提高了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)理財、依法理財?shù)哪芰Α！　。ǘ┌l(fā)揮了財政資金的效益。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的規(guī)范管理和監(jiān)督，促進(jìn)了財政資金按照政策有效使用，發(fā)揮了財政資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，推動了社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?！　。ㄈ┐龠M(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政健康發(fā)展。通過開展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點(diǎn)工作，調(diào)動和保護(hù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入保持持續(xù)平穩(wěn)增長的態(tài)勢?！　。ㄋ模┨嵘肃l(xiāng)鎮(zhèn)財政整體形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)、注重辦事效率，寓管理于服務(wù)之中，干部隊伍的精神面貌大為改善，整體形象明顯提升?！　∥?、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中存在的問題及對策　?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中存在的問題?！　‘?dāng)前，各級財政用于支持三農(nóng)的資金規(guī)模越來越大，農(nóng)村公共服務(wù)的內(nèi)容越來越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)的任務(wù)更為繁重，面臨的問題和困難更為突出。　　一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力弱、公共服務(wù)保障能力差。目前，盡管開江鄉(xiāng)村干部工資和運(yùn)轉(zhuǎn)基本能保障，但民生改善和重點(diǎn)工程等公共服務(wù)的保障能力相對較弱，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障缺口近50萬元；　　二是隊伍建設(shè)待加強(qiáng)。從隊伍上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍普遍年齡偏大。20個財政所長中，46歲以上的11位,無30歲以下的財政所長，新生力量匱乏，難以適應(yīng)新形勢下財政工作的需要。另外，待遇沒保障。目前，由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)制約，很多長期擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長的鄉(xiāng)財干部臨近退休，依然是一般干部；經(jīng)濟(jì)待遇差（人平年收入才4萬元），人才流失嚴(yán)重。近6年，開江先后有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部轉(zhuǎn)行或調(diào)離。新近人員留住不，去年招考的13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)中心工作人員中就有3名跳槽，出現(xiàn)少有的空編現(xiàn)象?！　∪琴Y金監(jiān)管沒有全覆蓋。目前鄉(xiāng)財系統(tǒng)因人員數(shù)量、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)都跟不上資金監(jiān)管的發(fā)展要求，對通過本系統(tǒng)下?lián)艿母黝愘Y金還能進(jìn)行監(jiān)管，但對于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的部門專項和大型項目資金，如國土、水利、農(nóng)業(yè)、移民、扶貧、血防、能源等部門下?lián)艿馁Y金，因人力、業(yè)務(wù)能力和時間的限制，還未能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面監(jiān)管的范疇?！　。ǘ┙鉀Q措施　　為切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中存在的問題，進(jìn)一步提升全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平，將從以下幾方面著手：　　一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高管理水平。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部激勵機(jī)制，推動干部隊伍合理流動，提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇，開展針對性地培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。逐步規(guī)范選人進(jìn)人機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員崗位的專業(yè)條件，堅持逢進(jìn)必考的原則，嚴(yán)格控制非專業(yè)人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍等。探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員拓展訓(xùn)練辦法，開展廣泛的群眾性文體活動，加大年度體檢力度，完善保險，適度泄壓，保障身心健康！　　二是加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政保障。建議市局合理界定困難縣鄉(xiāng)，統(tǒng)籌給予一定運(yùn)轉(zhuǎn)保障要資金。建議市局在出臺各種政策時，要切實(shí)根據(jù)各地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力統(tǒng)籌考慮?！　∪亲⒅貦C(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化財政資金監(jiān)管。完善縣、鄉(xiāng)層層監(jiān)管工作機(jī)制與財政資金績效考評機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)揮省級財政的推動作用與縣級財政的樞紐作用，注重對資金使用和管理的監(jiān)督檢查。著手對從中央到地方所有的涉農(nóng)資金進(jìn)行全面梳理，整合。完善涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的分配與發(fā)放方式，對各部門的惠農(nóng)資金有效歸集，一個口子進(jìn)出，確保資金的使用更加準(zhǔn)確?！　×⒁?guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作經(jīng)驗(yàn)啟示　　各地區(qū)在改革目標(biāo)、基本做法基本上大同小異，但要突出重點(diǎn)，做實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的細(xì)節(jié)。一是針對開江縣的弱項，深入落實(shí)財政廳制定的信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等制度，并補(bǔ)充納入規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作績效考評，進(jìn)一步量化考核，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所形成制度和機(jī)制；二是培養(yǎng)樹立規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理，推廣新寧鎮(zhèn)財政所國庫集中支付實(shí)現(xiàn)無紙化典型，推進(jìn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上工作。 2015年在區(qū)教育局計審科的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，現(xiàn)將今年財務(wù)工作匯報如下：　　一、 學(xué)校概況　　我校實(shí)有在職教職工***人，其中專任教師***人，退休人員*人，另外還聘用*名臨時工。全校學(xué)生人數(shù)為***人，共有**個班，固定資產(chǎn)總值***萬元，學(xué)校占地面積為****平方米，房屋建筑面積為****平方米?！　《?、 收入情況 6 ******元　　公共財政預(yù)算安排教育經(jīng)費(fèi) 6 ******元　　其他收入 ******元　　捐贈收入 824000 元　　三、支出情況（1*****6元）　?。ㄒ唬┕べY福利支出 9*****41元　　基本工資 231**55元（含薪級工資、崗位工資）　　津貼 415***0元 （含績效崗位工資、績效生活補(bǔ)貼、設(shè)區(qū)補(bǔ)貼）　　績效工資 199**976元 （績效工資）　　社會保險繳費(fèi)7**28元 （醫(yī)療保險費(fèi)）　　其他 103**2元 （含臨時工資）　?。ǘ┥唐泛头?wù)性支出 2****21元　　辦公費(fèi)30*711元 （含書報雜費(fèi)、一般辦公用品、宣傳費(fèi)）　　印刷費(fèi)265*86元（含文印室印刷費(fèi)）　　手續(xù)費(fèi) 148元　　水電費(fèi) 99*08元（含水費(fèi)、電費(fèi)）　　郵電費(fèi) 196*2元（含辦公電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)、郵寄費(fèi)）　　物業(yè)管理費(fèi)12*175元（含安保費(fèi)、綠化維護(hù)費(fèi)）　　差旅費(fèi) 152*9元（含工作人員出差費(fèi)）　　會議費(fèi) 688*0元　　培訓(xùn)費(fèi) 720*3元（含學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)）　　公務(wù)接待費(fèi) 3*395元（含一般招待費(fèi)）　　1維修費(fèi)136*515元（還房屋及建筑維修費(fèi)、專用設(shè)備維修費(fèi)、一般設(shè)備維修費(fèi)）　　1專業(yè)材料費(fèi)6*027元（含實(shí)驗(yàn)室用品及小型設(shè)備、專用工資及儀器、消耗性體育用品、衛(wèi)生材料費(fèi)）　　1勞務(wù)費(fèi)30*56元　　1工會經(jīng)費(fèi)35*88元　　1辦公設(shè)備購置費(fèi)6*60元　　1專用設(shè)備購置費(fèi)217*580元　　1圖書購置費(fèi)383*82元　　1其他 1267*8元　?。ㄈ€人和家庭的補(bǔ)助支出13*568元　　退休工資 95*82元　　住房補(bǔ)貼 10*2845元（住房公積金）　　助學(xué)金 71*50元　　撫恤金 8*60元　　生活補(bǔ)助 13*568元　　四、 財務(wù)主要工作　　201５年，在教育局、計審科領(lǐng)導(dǎo)下，我校會計人員能認(rèn)真學(xué)習(xí)國家財經(jīng)政策、法令，熟悉財經(jīng)制度，積極鉆研會計業(yè)務(wù)，精通專業(yè)知識，掌握會計技術(shù)方法，堅持原則，正確貫徹上級部門對財會工作的要求。　　充分發(fā)揮會計主觀能動性，每年認(rèn)真編制預(yù)算，認(rèn)真做好年終結(jié)算工作，對預(yù)算做到“無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支”，嚴(yán)格的控制學(xué)校的各項支出。平時經(jīng)常跟學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交流匯報財務(wù)狀況，并在增收節(jié)支方面多動腦筋、想辦法，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，做到收支兩條線。　　進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的財務(wù)管理制度，建立了民主理財小組，每學(xué)期民主理財小組檢查一次學(xué)校收支帳目。每年向?qū)W校匯報財務(wù)收支情況，使全體教師對學(xué)校財務(wù)狀況做到心中有數(shù)?！　∨浜蠈W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加大對學(xué)校債務(wù)的控制，對沒有履行手續(xù)的債務(wù)不予入帳。　　對學(xué)校的各項基建項目都能做到先向教育局計財科提出申請，請求計財科的領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校對所有的維修項目進(jìn)行評估，由市教育局計財科下達(dá)維修批復(fù)單，嚴(yán)格按照批復(fù)單上的項目進(jìn)行維修，不得超支預(yù)算，今年我校先后對學(xué)校江中分部教室進(jìn)行維修、學(xué)校自行車棚進(jìn)行遷移，所有的資金部分由教育局計財科下達(dá)、部分由學(xué)校自籌，目前已全部到位。　　主動接受審計部門和教育主管部門對“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，對招待費(fèi)、會議費(fèi)、車旅費(fèi)實(shí)行備案管理?！　∽ズ梅鲐氈鷮W(xué)工作，完善扶貧濟(jì)困助學(xué)保障機(jī)制，對201５年貧困嚴(yán)格把關(guān)，將省扶貧助學(xué)資金及時發(fā)放到困難學(xué)生手中?！　∥濉?015年學(xué)校財務(wù)工作設(shè)想　　針對過去的不足，新的一年加大執(zhí)行財經(jīng)制度的力度，對不合理的支出盡力把好關(guān)，努力做到使師生員工滿意?！　∵M(jìn)一步發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督職能，加強(qiáng)對各班級的財務(wù)檢查，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)?！　≡谛碌囊荒曛校M(jìn)一步認(rèn)真貫徹國家的財經(jīng)法律法規(guī)，嚴(yán)守法紀(jì)、堅持原則，維護(hù)國家利益，抵制一切違法亂紀(jì)行為。熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，忠于職守、廉潔奉公，嚴(yán)守職業(yè)道德，為學(xué)校發(fā)展、增加收入，千方百計動腦筋、想辦法使我們會計工作上一個新的臺階。還是那句話“踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作，實(shí)實(shí)在在為教師多辦實(shí)事?！?br 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