【正文】 神、“兩彈一星”精神、大慶精神、抗洪精神、抗擊非典精神、載人航天精神、抗震救災(zāi)精神、北京奧運(yùn)精神等。這些精神，繼承和發(fā)揚(yáng)了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，集中反映了中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下意氣風(fēng)發(fā)、一往無(wú)前、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神面貌，使中華民族精神得到前所未有的發(fā)揚(yáng)光大，進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，民族精神都是一種強(qiáng)大力量，召喚著中華兒女團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不懈奮斗。愛(ài)國(guó)主義是中華民族精神的核心。愛(ài)國(guó)主義是中國(guó)人民對(duì)自己祖國(guó)最深厚、最純潔、最高尚、最神圣的情感。中華民族是富有愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)的偉大民族。愛(ài)國(guó)主義貫穿于中華民族精神形成和發(fā)展的全過(guò)程，滲透于中華民族精神的一切領(lǐng)域，體現(xiàn)在中華民族精神的方方面面。愛(ài)國(guó)主義是一個(gè)歷史范疇，在社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期、不同階段，有著不同的內(nèi)容。愛(ài)國(guó)主義，作為一種體現(xiàn)人民群眾對(duì)自己祖國(guó)深厚感情的崇高精神，同促進(jìn)歷史發(fā)展密切聯(lián)系在一起，同維護(hù)國(guó)家獨(dú)立和廣大人民根本利益密切聯(lián)系在一起。在新民主主義革命時(shí)期，愛(ài)國(guó)主義主要表現(xiàn)為致力于推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義反動(dòng)統(tǒng)治的斗爭(zhēng)，把黑暗的舊中國(guó)改造成為光明的新中國(guó)。在當(dāng)代中國(guó)，愛(ài)國(guó)主義主要表現(xiàn)為獻(xiàn)身于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，獻(xiàn)身于祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。愛(ài)國(guó)主義與社會(huì)主義在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。社會(huì)主義制度的確立，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開(kāi)辟，使中國(guó)走向了繁榮富強(qiáng)，愛(ài)國(guó)就是要愛(ài)社會(huì)主義的中國(guó)。維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一是中華民族的核心利益，愛(ài)國(guó)主義還必然表現(xiàn)在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一上。任何旨在制造國(guó)家分裂、損害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的行徑，都將遭到海內(nèi)外中華兒女的堅(jiān)決反對(duì)。中華民族精神博大精深，內(nèi)涵極為豐富。團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息等，都是中華民族精神的具體體現(xiàn)?！獔F(tuán)結(jié)統(tǒng)一。中華民族是一個(gè)多民族的大家庭，具有忠實(shí)于民族整體利益、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的價(jià)值取向，具有各個(gè)民族和睦相處、友好相待、共赴國(guó)難、共渡難關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在遙遠(yuǎn)的古代，我國(guó)各族人民就建立了廣泛聯(lián)系，兩千多年前就建立了政治、經(jīng)濟(jì)、文化高度統(tǒng)一的國(guó)家。歷史上，雖有分合離亂，但統(tǒng)一的時(shí)期遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于分裂的時(shí)期，民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一始終是中華民族歷史的主流。歷史上涌現(xiàn)的無(wú)數(shù)抗敵報(bào)國(guó)的民族英雄為世代所頌揚(yáng)，賣(mài)國(guó)求榮為世代所不齒。團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的意識(shí)，深深積淀在中華民族的文化心理之中。新中國(guó)的成立，標(biāo)志著中華民族實(shí)現(xiàn)了空前的大團(tuán)結(jié)，各民族之間建立和不斷發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)，唇齒相依、榮辱與共，為鞏固國(guó)家統(tǒng)一奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)——愛(ài)好和平。中華民族歷來(lái)以愛(ài)好和平著稱(chēng)于世。我國(guó)傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)涵著豐富的和合思想，形成了“和為貴”、“親仁善鄰”、“講信修睦”、“協(xié)和萬(wàn)邦”等崇尚和平的理念，培育了熱愛(ài)和平、寬厚包容、不尚暴力的民族性格。今天，我們高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國(guó)家發(fā)展友好合作，維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。 　——勤勞勇敢。中華民族從來(lái)就是勤勞勇敢的偉大民族，在謀求生存和發(fā)展中形成了吃苦耐勞、艱苦奮斗、不畏艱險(xiǎn)、不屈不撓的精神。在中華民族的意識(shí)中，勤勞勇敢是興國(guó)立世之本，是興家立業(yè)之寶。“天道酬勤”、“克勤于邦，克儉于家”、“民生在勤，勤則不匱”、“仁者必有勇”、“見(jiàn)義勇為”等，是我們民族一直信奉的古訓(xùn)。從古至今，勤勞勇敢的中國(guó)人民戰(zhàn)勝了無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人間奇跡，為人類(lèi)文明進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)?！詮?qiáng)不息。我國(guó)自古以來(lái)就有“天行健，君子以自強(qiáng)不息”的不懈奮斗精神，有“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”的堅(jiān)貞剛毅精神，有“大禹治水”、“精衛(wèi)填?！薄ⅰ坝薰粕健钡牟磺粨暇?，有“天命不足畏、天道不足懼、祖宗不足法”的變革求新精神。中華民族之所以能歷經(jīng)挫折而不屈，屢遭坎坷而不餒，靠的就是這種自強(qiáng)不息的精神。中華文明的發(fā)展史，就是中華民族自強(qiáng)不息的奮斗史。永不滿(mǎn)足已有的成就，永不停歇地向著更加美好的目標(biāo)奮勇攀登，推動(dòng)著中華民族不斷前進(jìn)。弘揚(yáng)和培育以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，要以全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)弘揚(yáng)和培育民族精神，努力滿(mǎn)足人們精神需求，豐富人們精神世界，增強(qiáng)中華民族的凝聚力和創(chuàng)造力；激勵(lì)全國(guó)各族人民進(jìn)一步煥發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，把國(guó)家尊嚴(yán)和民族利益放在第一位，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；引導(dǎo)人們心系國(guó)家長(zhǎng)治久安，心系民族前途命運(yùn)，抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，積極投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。弘揚(yáng)和培育以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，必須繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)。要珍惜和愛(ài)護(hù)中華民族歷史上形成的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，繼承發(fā)揚(yáng)五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)特別是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，深刻領(lǐng)會(huì)中華民族精神的精髓。要幫助廣大人民特別是青少年深入了解黨領(lǐng)導(dǎo)人民不懈奮斗的光輝歷程，深刻理解社會(huì)主義中國(guó)的歷史性進(jìn)步和光明前途，不斷增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感。要以開(kāi)放的精神面向世界，虛心學(xué)習(xí)世界其他民族的長(zhǎng)處，善于從時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步中汲取營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)人們的精神力量，使中華民族以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)自立于世界民族之林。弘揚(yáng)和培育以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，要從每一個(gè)人做起。弘揚(yáng)民族精神，既表現(xiàn)在國(guó)家安危、民族存亡的緊要關(guān)頭，能夠挺身而出、舍生忘死；也表現(xiàn)在他人生命財(cái)產(chǎn)遇到危難的關(guān)鍵時(shí)刻，能夠見(jiàn)義勇為、扶危濟(jì)困；還更多地表現(xiàn)在日常生活中，能夠愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)。平凡之中見(jiàn)偉大，細(xì)微之處見(jiàn)精神。每一個(gè)中華兒女都應(yīng)當(dāng)是民族精神的傳播者和弘揚(yáng)者，都應(yīng)當(dāng)從自己做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，把對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民深沉的愛(ài)，化作勵(lì)志圖強(qiáng)、報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民的實(shí)際行動(dòng)。切實(shí)依法行政從源頭上促進(jìn)廉政建設(shè)溫家寶總理發(fā)表了《規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行　深入推進(jìn)反腐倡廉工作》的重要講話(huà)，在談到如何堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，確保行政權(quán)力不被濫用，推進(jìn)廉政建設(shè)時(shí)指出“反腐倡廉的關(guān)鍵是依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。必須健全法規(guī)體系，加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政監(jiān)督，防止政府工作人員利用手中行政權(quán)力和公共資源違法亂紀(jì)，以權(quán)謀私”。溫家寶總理的講話(huà)再次肯定了依法行政在廉政建設(shè)方面的重要作用。依法行政與廉政建設(shè)兩者之間一直有著不可分割的緊密聯(lián)系，本方試從揭示兩者的內(nèi)在聯(lián)系及加強(qiáng)依法行政方面入手，淺析如何依法促進(jìn)廉政建設(shè)。 一、依法行政是廉政建設(shè)的內(nèi)在要求和根本保證 依法行政不僅是我們黨依法治國(guó)理念的基本要求，也是我們黨開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的內(nèi)在要求；權(quán)力 “腐敗”的本質(zhì)就是政治權(quán)力的異化，表現(xiàn)為利用公共權(quán)力為個(gè)人或小集團(tuán)謀取利益。權(quán)力腐敗通常具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是超越職權(quán)，爭(zhēng)權(quán)奪利。一些行政機(jī)構(gòu)超越法定權(quán)限行使權(quán)力，比如一些行政機(jī)構(gòu)亂設(shè)審批權(quán)、處罰權(quán)、發(fā)證權(quán)、收費(fèi)權(quán)和其他權(quán)力，以至于出現(xiàn)了政府權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)利益化，最終達(dá)到通過(guò)權(quán)力擴(kuò)張來(lái)謀取個(gè)人利益的目的。二是違法用權(quán)，以權(quán)謀私。一些行政機(jī)構(gòu)違反行政職權(quán)設(shè)定的目的，以權(quán)謀私。如一些領(lǐng)導(dǎo)干部常以感情，關(guān)系用權(quán)，把追求個(gè)人利益作為行使職權(quán)的唯一目的，置為人民服務(wù)的責(zé)任于不顧。常打著合法行使職權(quán)的幌子做非法的事，達(dá)到以權(quán)謀私的非法目的。三是失職瀆職，玩忽職守。一些行政機(jī)構(gòu)不履行或不正確履行職責(zé)，常常慢作為或者不作為、造成公共權(quán)力的虛設(shè)和權(quán)力資源的浪費(fèi)。還一些行政機(jī)構(gòu)和工作人員不認(rèn)真履行工作職責(zé)、玩忽職守、疏于管理、甚至造成重大責(zé)任事故或嚴(yán)重?fù)p害百姓利益。有人把腐敗與權(quán)力濫用比作孿兄弟，權(quán)力腐敗往往以權(quán)力濫用為前提，從更廣泛的意義上說(shuō)，權(quán)力濫用與權(quán)力腐敗其實(shí)就是一回事。權(quán)力濫用就是權(quán)力沒(méi)有按照法定的權(quán)限和程序運(yùn)行。我國(guó)法律作為人民意志的體現(xiàn)，它集中代表了廣大人民群眾的意志和利益。從我國(guó)法律的本質(zhì)來(lái)看，依法行政的核心是監(jiān)督規(guī)范行政權(quán)，防止行政權(quán)力濫用，滋生腐敗，保障維護(hù)公民的合法權(quán)益。因此，堅(jiān)持依法行政，要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律的規(guī)定行使行政權(quán)力，管理國(guó)家事務(wù)，法律成為行政機(jī)關(guān)據(jù)以活動(dòng)和人們對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，是防止權(quán)力濫用，推進(jìn)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。 從根本上遏制腐敗，法制是保證。鄧小平同志在總結(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上深刻地指出“廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)，還是要靠法制，搞法制靠得住些”。依法行政對(duì)行政權(quán)提出了多角度的要求，不僅要合法行政、合理行政，而且還要遵循程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信和權(quán)責(zé)一致等原則。因此，依法行政為確保行政權(quán)力正確運(yùn)行，推進(jìn)廉政建設(shè)提供了可靠的保證。首先，依法行政要求合法行政，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；沒(méi)有法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得擅自作出行政處罰、行政強(qiáng)制等影響公民合法權(quán)益的決定。第二，依法行政要求合理行政，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)必須忠于法律的精神，體現(xiàn)社會(huì)主義法律的基本價(jià)值，不能以個(gè)人感情、小團(tuán)體利益而對(duì)法律的實(shí)施有所取舍；要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，只能考慮與管理目的有關(guān)的因素，不得考慮與管理目的不相關(guān)的因素。第三，依法行政要求行政機(jī)關(guān)遵循程序正當(dāng)原則，要通過(guò)各種渠道和方式，保證公民依法參與行政管理，保證公民的知情權(quán)、參與權(quán)，除非涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政管理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，聽(tīng)取公民的意見(jiàn)，取得人民的理解。第四，依法行政要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理時(shí)高效便民，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限；不僅要考慮行政機(jī)關(guān)的成本、效益，更要考慮社會(huì)成本、社會(huì)效益；在行政管理中，要把為民、便民放在首位。第五，依法行政要求行政機(jī)關(guān)誠(chéng)實(shí)守信，公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，并且要相對(duì)穩(wěn)定，不能朝令夕改。第六，依法行政要求行政機(jī)關(guān)在行政管理時(shí)權(quán)責(zé)一致，既要為行政機(jī)關(guān)配置相應(yīng)的執(zhí)法手段，又要求其承擔(dān)違法或不當(dāng)行使職權(quán)的法律責(zé)任?？梢?jiàn)，依法行政對(duì)行政權(quán)提出了全方位、多角度的嚴(yán)格要求，這構(gòu)成了依法行政的精神實(shí)質(zhì)，體現(xiàn)了依法行政的本質(zhì)要求。依法行政意味著評(píng)價(jià)行政活動(dòng)是非對(duì)錯(cuò)的首要標(biāo)準(zhǔn)是法律，其運(yùn)行須遵循職權(quán)法定和正當(dāng)程序的原則，其歸宿是要控制行政權(quán)的濫用和不當(dāng)行使，以最大限度地保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。 二、抓住依法行政工作的重點(diǎn)，從源頭上促進(jìn)廉政建設(shè) 依法行政是加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的必然要求，也是從源頭上遏制腐敗，推進(jìn)廉政建設(shè)的重要措施。依法行政工作千頭萬(wàn)緒，我們應(yīng)該著重抓住一些能有效預(yù)防、遏制腐敗的關(guān)鍵性工作，以此從源頭上促進(jìn)廉政建設(shè)。 （一）深化行政管理體制改革，變“無(wú)限政府”為“有限政府”。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善，我國(guó)的行政管理體制正處于不斷完善之中，適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)展需要的現(xiàn)代行政管理體制還沒(méi)有正式建立起來(lái)。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等因素的影響，過(guò)去那種“大而全、小而全”的政府模式還在一定程度上存在，喜歡什么事都插手的無(wú)所不包的無(wú)限政府成為滋生權(quán)力腐敗的溫床。因此，繼續(xù)深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能顯得十分必要。深化行政管理體制改革，就是要改革現(xiàn)行政管理方式，實(shí)施從無(wú)所不為的“無(wú)限政府”向有所必為的“有限政府”轉(zhuǎn)變，把政府的工作內(nèi)容最終集中到規(guī)劃制定、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、區(qū)域協(xié)調(diào)、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面上來(lái)。其中最主要的就是大力推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，減少行政干預(yù)的范圍。繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，把政府不該管，管不了的下放給公民個(gè)人、法人和其它組織，縮少政府的權(quán)力。實(shí)現(xiàn)行政管理權(quán)限、內(nèi)容、程序等法定，以此鏟除產(chǎn)生權(quán)力腐敗的溫床。 （二）加快推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)建設(shè)，變“暗箱操作”為“陽(yáng)光作業(yè)”。政務(wù)公開(kāi)，是指行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)和法律法規(guī)授權(quán)及受行政機(jī)關(guān)委托行使行政權(quán)力的機(jī)構(gòu)，把自己所掌握的信息以及履行職責(zé)的情況向社會(huì)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)既是發(fā)展社會(huì)主義民主和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的有效形式，落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)法治政府的基本要求，也是監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行，有效防治腐敗的重要舉措。行政機(jī)關(guān)都應(yīng)按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，把各自的法定權(quán)限，辦事的法定程序，要求條件等情況公之于眾，尤其要加快政務(wù)信息公開(kāi)化建設(shè)，確保除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。特別是在對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目安排和涉及地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事項(xiàng)的決策或?qū)嵤┲苯由婕叭嗣袢罕娗猩砝娴男姓S可項(xiàng)目等情況時(shí)，要堅(jiān)持召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，公開(kāi)征求意見(jiàn)，以充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。從而通過(guò)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)建設(shè)，確保行政管理活動(dòng)由過(guò)于的“暗箱操作”轉(zhuǎn)向“陽(yáng)光操業(yè)”，充分揮人民群眾對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行各個(gè)階段的監(jiān)督，讓腐敗沒(méi)有可乘之機(jī)。 （三）完善監(jiān)督措施，重點(diǎn)建立健全加對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督預(yù)防機(jī)制。行政權(quán)力是一種起控制作用或強(qiáng)制作用的支配力量，如果行政官員的權(quán)力沒(méi)有受到制約，就不可避免地產(chǎn)生專(zhuān)斷，并最終導(dǎo)致權(quán)權(quán)交易和權(quán)錢(qián)交易。遏制權(quán)權(quán)交易和權(quán)錢(qián)交易的根本措施，就是要建立起一套強(qiáng)有力的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，使行政權(quán)力的運(yùn)行、監(jiān)督和制約規(guī)范化、制度化。為達(dá)到監(jiān)督有力，有效預(yù)防腐敗行為，加快促進(jìn)廉政建設(shè)，各行政機(jī)關(guān)在認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的同時(shí)，還應(yīng)積極探索建立有效的監(jiān)督措施。一是建立事前監(jiān)督預(yù)防機(jī)制。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法行政，在事前把好法律預(yù)防關(guān)，如各行政機(jī)關(guān)在出臺(tái)各類(lèi)規(guī)范性文件、簽訂經(jīng)濟(jì)合同、實(shí)施行政許可項(xiàng)目等行政活動(dòng)前就要及時(shí)提前進(jìn)監(jiān)督，對(duì)違反法定權(quán)限和程序的行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正，達(dá)到依法預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。二是建立事中監(jiān)督整改機(jī)制。行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立監(jiān)督介入機(jī)制，在行政決策、行政許可、行政處罰過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)存在違法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，督促整改，以把發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法行為，腐敗現(xiàn)象消滅在萌牙狀態(tài)。三是加大審計(jì)、監(jiān)察、法制監(jiān)督的力度。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府投資管理和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)及稅收征管等容易產(chǎn)生權(quán)錢(qián)交易領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)察監(jiān)督力度。法制部門(mén)要通過(guò)規(guī)范性文件備案審查、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等手段加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為、具體行政行為、行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，同時(shí)要認(rèn)真貫徹《湖南省行政許可監(jiān)督檢查規(guī)定》（湖南省人民政府令第211號(hào)）等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督措施，加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目實(shí)施情況的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。通過(guò)加大審計(jì)、監(jiān)察、法制監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并依法處理，從而督促行政管理活動(dòng)廉潔合法。 （四）加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，為廉政建設(shè)提供有力的組織保障。韓非子指出“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱，奉法者則強(qiáng)國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱”。行政執(zhí)法人員是執(zhí)法行為的具體實(shí)施者，其綜合素質(zhì)直接影響執(zhí)法水平，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，思想品德好，才能做到嚴(yán)格執(zhí)法，公正廉潔。反之，可能徇私枉法，違法亂紀(jì)。因此，行政機(jī)關(guān)必須高度重視法制隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，為廉政建設(shè)提供有力的保障。一是加強(qiáng)法制和廉政意識(shí)培養(yǎng)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員法制意識(shí)和廉潔意識(shí)，確保他們既依法行政，公平公正，又能廉潔自律，不徇私枉法。二是經(jīng)常清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍。行政機(jī)關(guān)應(yīng)經(jīng)常開(kāi)民行政執(zhí)法人員清理整頓活動(dòng)，把一些法制觀念淡薄，綜合素質(zhì)不高，違法亂紀(jì)，貪贓枉法的腐敗分子及時(shí)清理出行政執(zhí)法隊(duì)伍，保持行政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。三是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高法制隊(duì)伍反腐倡廉的能力。法制工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，法制工作者在促進(jìn)依法行政，促進(jìn)廉政建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)工作需要，各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)加大法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備人員，以增強(qiáng)法制工作者同腐敗分子作斗爭(zhēng)的力量和能力，為促進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)提供有力的組織保障。三中全會(huì)《決定》權(quán)威解讀(經(jīng)濟(jì))：