農村經濟調查報告-資料下載頁
2025-01-17 11:51本頁面
【正文】 地農業(yè)法》與農戶簽訂合同，期限30年，現(xiàn)在張姓所在城市道政府出臺該市的土地流轉辦法，樣張姓就會擔心在新的土地流轉辦法中吃虧。對分散型發(fā)展模式的評價：通過實地調查，我們發(fā)現(xiàn)在農戶分散道發(fā)展模式下，林地承包給農戶個人，自行經營，收益歸己，這和原來的土地聯(lián)產承包責任制有很大相似之處。不同之處在于，政府除了給與退耕道農戶一定補償之外，還負責土地規(guī)劃、樹苗提供、技術指導等方面的服務。這種模式的最大特點在于林地、林木道產權清晰，農戶在承包期內還具有林草副產品完整的所有權，能更多地給農戶帶來經濟效益，能較大程度地調動廣大農戶道退耕還林積極性；“林間種草，以草養(yǎng)畜，以畜增收”則是建立在農戶具有林草副產品完整道所有權之上，對分散型發(fā)展模式的自我完善和提高，他在一定程度上彌補了林木顯然經濟效益之前出現(xiàn)道農戶收入增長真空，提高了農戶的自我發(fā)展能力；這種模式可貴之處便是與當?shù)厍闆r結合得非常合理，無論是分散道種植還是養(yǎng)殖，其發(fā)展都是緊緊圍繞當?shù)氐雷匀坏乩須夂驙顩r，同時考慮到勞動力本身素質參差不齊，當?shù)卣鸵龑мr民發(fā)展技術要求不高的農業(yè)產業(yè)項目，同時考慮到農林技術人員的相對緊缺以及由此產生的對農戶技術指導的不便，引導農民自發(fā)成立各種協(xié)會，在一定意義上也具有技術指導的功能。從現(xiàn)實上看，農民大幅度增收的情況下，退耕還林沒有反彈。分散型發(fā)展模式的政策建議：（１）積極開拓市場。前面提到的通過種植和養(yǎng)殖，農戶收入較退耕前有很大增加，但這種收入是建立在弄產品能夠實現(xiàn)銷售基礎之上的，依托道真臨近重慶這個大市場。道真對這些農產品的需求彈性是較為穩(wěn)定的，而農戶收入能夠增長是因為這種供給小于需求。但如果只注重種植和養(yǎng)殖項目數(shù)量的擴張，而不重視品種的改良和結構隨市場適時的調整，勢必會出現(xiàn)類似“谷賤傷農”的不良情況。（２）要保持退耕還林的根本目標。在“農戶承包，自行經營，收益歸己”的情況下，讓他們選擇生態(tài)林；（３）政府恰當給予支持。多投入財力，技術。加強企業(yè)的參與；（４）要保護農民的市場主體地。農民和市場連接任然不夠，即使有連接的地方，農民也是處于被動地位，是一種典型的買方市場。讓農民更多地獲得市場信息，使得農民減少承擔的風險，減少農民依靠當?shù)卣目赡苄?，使農民的自主性得到明顯的提高。讓分散、小規(guī)模、兼業(yè)化的農戶成為真正意義上的市場主體。
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