【導讀】水利工程建設質量監(jiān)督。為深入貫徹落實國務院《質量發(fā)展綱要》（國發(fā)。實施意見》等有關規(guī)定，進一步加強我*. 工程質量監(jiān)督方式，提升水利建設質量監(jiān)督管理工作能力和水平，利工程質量監(jiān)督管理人員使用。執(zhí)行本手冊的要求外，尚應執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和工程技術。在編寫過程中，各盟市水利工程質量監(jiān)督站的同志提出了許多寶。貴意見，在此表示衷心感謝！由于時間倉促，加之編寫人員水平有限，手冊中難免有不當。之處，在使用過程中如有意見和建議請告知*水利工程建設質量與。安全監(jiān)督中心站。第二章項目質量監(jiān)督手續(xù)辦理及質量監(jiān)督計劃編制......10. 六、其他單位施工過程中質量行為監(jiān)督檢查內容.....23. 第一節(jié)原材料及中間產品質量監(jiān)督檢查.............31

　　

【正文】 35 重要隱蔽（關鍵部位）單元工程資料及時報送質量監(jiān)督機構核備；質量監(jiān)督機構應在收到核備資料之日后 20 個工作日內將核備意見反饋項目法人。 （二）資料要求 :項目法人 應向質量監(jiān)督機構提供一套完整的重要隱蔽（關鍵部位）單元工程質量等級資料（含質量等級簽證表及備查資料等）原件備案。參建單位應根據(jù)《水利工程建設項目檔案管理規(guī)定》（水辦 [2020]480 號）做好工程檔案資料的歸檔工作。核備資料宜包括以下內容： 1. 重要隱蔽（關鍵部位）單元工程質量等級簽證表 （附錄I） ； 2. 單元工程施工質量報驗單； 3. 單元工程質量評定及 “ 三檢 ” 表等備查資料；單元工程質量檢 驗記錄 ； 4. 監(jiān)理抽檢資料及單元工程質量復核檢驗記錄 ； 5. 地質編錄； 6. 測量成果； 7. 檢測試驗報告（巖芯試驗、軟基承載力試驗、結構強 度等）； 8. 影像資料； 9. 其他資料（旁站資料、質量缺陷備案資料等）。 （三）核備意見：質量監(jiān)督機構對重要隱蔽（關鍵部位）單元工程資料的核備意見分為 基本齊全、齊全 2 個檔次。 36 1. 資料不齊全 不予核備。 2. 資料基本齊全：涉及的資料存在下列情況之一的，質量監(jiān)督機構在重要隱蔽（關鍵部位）單元工程質量等級簽證表核備意見欄中填寫 “ 經(jīng)核查，資料基本齊全 ” 的結論。 （ 1）重要隱蔽（關鍵部位）單元工程質量等級簽證表簽字不 全 ； （ 2） “ 三檢 ” 資料不 齊全 ； （ 3）灌漿施工原始記錄不 全面 ； （ 4） 地質編錄 不規(guī)范 ； （ 5） 檢測試驗報告（巖芯試驗、軟基承載力試驗、結構強度 、設計其他指標 等） 檢測數(shù)據(jù)不全面 ； （ 6） 質量評定標準和表格 不規(guī)范 。 3. 資料齊全：涉及的資料無上述兩種情況的，質量監(jiān)督機構在重要隱蔽（關鍵部位）單元工程質量等級簽證表核備意見欄中填寫 “ 經(jīng)核查，資料齊全 ” 的結論。 三、分部工程的 核備 （ 核定 ） （一）報送時間：項目法人應在分部工程驗收通過之日后10 個工作日內，將 分部工程 驗收質量結論 按附錄 J 所要求的 相關資料報質量監(jiān)督機構核備。大型樞紐工程主要建筑物分部工程的驗收質量結論應報質量監(jiān)督機構核定。質量監(jiān)督機構應在收到 驗收質量結論之日后 20 個工作日內，將 核備 （ 核定 ）意見書面反饋項目法人。 37 （二）資料要求：核備分部工程驗收質量結論時，應核查該分部工程涉及的原材料、中間產品、混凝土（砂漿）試件以及金屬結構、啟閉機、機電產品等資料；還應抽查單元工程資料，數(shù)量不少于該分部工程中單元工程數(shù)量的 10%（不含已核備的重要隱蔽、關鍵部位單元工程），且每種單元工程類型至少抽查 1個。抽查資料的完整性評價參考重要隱蔽（關鍵部位）單元工程的資料評價要求。 （三）資料完 整性評價：分部工程的核備意見，重點是評價資料的完整性，其標準分 2 個檔次，分別為 ：資料齊全、基本齊全，具體標準如下： 1. 資料齊全：當原材料、中間產品、混凝土（砂漿）試件以及金屬結構、啟閉機、機電產品等資料符合要求，抽查單元工程（含已核備的重要隱蔽、關鍵部位單元工程）中資料齊全比例達到 100%，且沒有資料不齊全的單元工程時，該分部工程資料評價意見為 “ 資料齊全 ” 。 2. 資料基本齊全： （ 1）當原材料、中間產品、混凝土（砂漿）試件以及金屬結構、啟閉機、機電產品等資料符合要求，抽查單元工程（含已核備的重要隱蔽、關鍵部位單元工程）中資料齊全比例達到90%以上，但存在資料 基本 齊全的單元工程時 ，則該分部工程資料評價意見為 “ 資料基本齊全 ” 。 （ 2）當原材料、中間產品、混凝土（砂漿）試件以及金屬 38 結構、啟閉機、機電產品等資料符合要求，抽查單元工程（含已核備的重要隱蔽、關鍵部位單元工程）中資料齊全比例小于90%， 而 單元工程 資料基本齊 的比例達到 100%，則該分部工程資料評價意見為 “ 資料基本齊全 ” 。 3. 資料不齊全不予核備。 （四）核備意見 當分部工程資料評價意見為 “ 資料齊全 ” 的，質量監(jiān)督機構對該分部工程驗收質量結論的核備意見為 “ 資料齊全，同意備案 ” 。 當分部工程資料評價意見為 “ 資料基本齊全 ” ，且驗收結論 為合格的，質量監(jiān)督機構對該分部工程驗收質量結論的核備意見為 “ 資料基本齊全，同意備案 ” 。 （五）核定意見 大型樞紐工程主體建筑物的分部工程驗收質量結論，由質量監(jiān)督機構核定。分部工程驗收質量結論核定，應依據(jù)分部工程質量檢測 數(shù)據(jù)分析 ，并結合工程資料完整性評價意見作出。 分部工程質量檢測結果滿足設計及規(guī)范要求時，分部工程質量驗收結論核定： 1. 當分部工程資料評價意見為 “ 資料齊全 ” 的， 且驗收結論為優(yōu)良或合格的， 質量監(jiān)督機構核定意見為 “ 資料齊全，同意驗收質量結論，質量 優(yōu)良或合格 。 2. 當分部工程資料評價意見為 “ 資料 基本齊全 ” ， 且驗收 39 結論為合格的 ，質量監(jiān)督機構核定意見為 “ 資料基本齊全，同意驗收質量結論，質量合格 ” 。 3. 當分部工程資料不齊全，質量監(jiān)督機構不予 核定 。 四、單位工程的核定 （一）報送時間：項目法人應在單位工程驗收通過之日起10 個工作日內，將驗收質量結論 按 附錄 K 所要求的 相關資料報質量監(jiān)督機構核定。質量監(jiān)督機構應在收到驗收質量結論之日起 20 個工作日內，將核定意見反饋項目法人。 （二）資料評價：監(jiān)理機構應 施工單位 填寫 的 《單位工程施工質量檢驗 與評定 資料核查表》 進行 核查 并簽注核查意見 。質量監(jiān)督機構對《單位工程施工質 量檢驗 與評定 資料核查表》進行檢查，對 核查意見有異議時，可要求監(jiān)理機構重新進行核查。質量監(jiān)督機構應根據(jù)工程檔案資料、分部工程核定（核備）意見、單位工程外觀質量評定結果、工程質量檢測報告，核定質量等級。 （三）核定意見： 1. 單位工程施工質量滿足下列標準時，驗收質量結論核定為 “ 合格 ” （ 1）所含分部工程質量全部合格； （ 2）質量事故已按要求進行處理； （ 3）工程外觀質量得分率達到 70%以上； （ 4）單位工程施工質量檢驗與評定資料基本齊全； 40 （ 5）單位工程實體質量檢測結論合格； （ 6）工程施工期及試運行期，單位 工程觀測資料分析結果符合國家和行業(yè)技術標準以及合同約定的標準要求。 2. 單位工程施工質量滿足下列標準時，驗收質量結論核定為 “ 優(yōu)良 ” （ 1）所含分部工程質量全部合格，其中 70%以上達到優(yōu)良等級，主要分部工程質量全部優(yōu)良，且施工過程中未發(fā)生過較大質量事故； （ 2）質量事故已按要求進行處理； （ 3）工程外觀質量得分率達到 85%以上； （ 4）單位工程施工質量檢驗與評定資料齊全； （ 5）單位工程實體質量檢測結論合格； （ 6）工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結果符合國家和行業(yè)技術標準以及合同約定的標準要求。 第三節(jié) 第三方檢測監(jiān)督檢查 一、檢測組織方式 第三方檢測項目法人應委托具有相應水利行業(yè)資質的質量檢測單位進行質量檢測，并與之簽訂委托質量檢測合同，檢測單位應根據(jù)工程的實際情況制定檢測方案，項目法人將檢測方案報工程質量監(jiān)督機構認可后，方可開展工程質量檢測活動。 二、檢測項目 41 根據(jù)監(jiān)督檢測的特點，其檢測內容一般包括： （一） 主要原材料； （二） 巖土類； （三） 混凝土類； （四） 建筑物的尺寸； （五） 其他需要檢測的項目。 第三方檢測應重點對涉及結構安全、使用功能、關鍵部位的實體質量或材料進行抽樣檢測，檢測報 告應由項目法人上報工程質量監(jiān)督機構。 第四節(jié) 工程 工程 質量缺陷備案、 質量事故調查處理 一、質量缺陷備案 在施工過程中，工程個別部位或局部發(fā)生達不到技術標準和設計要求（但不影響使用），且未能及時進行處理的工程質量缺陷問題（質量評定仍為合格），應以工程質量缺陷備案形式進行記錄備案。質量缺陷備案表由監(jiān)理機構組織填寫，內容應真實、準確、完整。各參建單位代表應在質量缺陷備案表上簽字，有不同意見應明確記載。質量缺陷備案表應及時報工程質量監(jiān)督機構備案，質量缺陷備案表 格式見附錄 G。 二、工程質量事故調查處理 根據(jù)《水利工程質量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第 9號）的要求： 42 （ 一 ） 發(fā)生質量事故后，項目法人應在 24 小時內向相應的質量監(jiān)督機構寫出書面報告，突發(fā)性事故，事故單位要在 4 小時內電話向上級單位報告。質量監(jiān)督機構接到事故報告后，應及時向水行政主管部門報告。 （ 二 ） 質量監(jiān)督機構應要求事故單位嚴格保護現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大。督促事故單位按照管理權限向上級部門報告。 （ 三 ） 質量監(jiān)督機構應配合有關部門做好質量事故調查，堅持 “ 事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者和職工 未受到教育不放過、補救和防范措施不落實不放過 ” 的原則，做好事故處理工作。 （ 四 ） 質量監(jiān)督機構應督促項目法人完善事故處理方案 及相關手續(xù)。 （ 五 ） 事故部位處理完成后，質量監(jiān)督機構應重新進行工程質量核定。 第五節(jié) 工程質量舉報調查處理 質量監(jiān)督機構在收到舉報質量問題的來信或電話時，應向有關人員了解情況，根據(jù)實際情況妥善處理。收到署名舉報質量問題的來信或電話時，應認真、慎重對待，并及時安排有關人員到現(xiàn)場調查處理。必要時，請舉報人到現(xiàn)場指認，但要加 43 強保密工作，注意對舉報人的保護。對署名舉報質量問題的調查處理結果 要及時回復舉報人。對質量舉報的調查處理情況應及時報水行政主管部門。 44 第 五 章 工程驗收階段質量監(jiān)督 工作 第一節(jié) 分部工程驗收質量監(jiān)督工作 一、分部工程驗收的有關規(guī)定 （一） 分部工程驗收應由項目法人（或委托監(jiān)理單位）主持。驗收工作組應由項目法人、勘測、設計、監(jiān)理、施工、主要設備制造（供應）商等單位的代表組成。運行管理單位可根據(jù)具體情況決定是否參加。 質量監(jiān)督機構 宜派代表列席大型樞紐工程主要建筑物分部工程驗收會議。 （二） 大型工程分部工程驗收工作組成員應具有 中級及其以上技術職稱或相應執(zhí)業(yè)資格；其他工程的驗收工作組成員應具有相應的專業(yè)知識或執(zhí)業(yè)資格。參加分部工程驗收的每個單位代表人數(shù)不宜超過 2 名。 二、 分部工程驗收應具備以下條件 （一） 所有單元工程已完成； 45 （二） 已完單元工程施工質量經(jīng)評定全部合格，有關質量缺陷已處理完畢或有監(jiān)理機構批準的處理意見； （三） 合同約定的其他條件。 三、分部工程驗收內容 分部工程驗收應包括以下主要內容： （一） 檢查工程是否達到設計標準或合同約定標準的要求； （二） 評定工程施工質量等級； （三） 對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。 四、分部 工程驗收程序 分部工程驗收應按以下程序進行 : （一） 聽取施工單位 工程建設和單元工程質量評定 情況的匯報； （二） 現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程質量； （三） 檢查單元工程質量評定及相關檔案資料； （四） 討論并通過分部工程驗收鑒定書。 五、監(jiān)督工作的主要內容 質量監(jiān)督機構 列席分部工程驗收會議，應著重對分部工程驗收工作組的人員組成、分部工程是否具備驗收備件、驗收內容是否齊全、驗收程序是否符合規(guī)定，質量等級的評定是否準確進行監(jiān)督，以便驗收后進行 核備 （ 核定 ）。 第二節(jié) 單位工程驗收質量監(jiān)督工作 46 一、單位工程驗收的有關規(guī) 定 （一） 單位工程驗收應由項目法人主持。驗收工作組由項目法人、勘測、設計、監(jiān)理、施工、主要設備制造（供應）商、運行管理等單位的代表組成。必要時，可邀請上述單位以外的專家參加。 （二） 單位工程驗收工作組成員應具有中級及其以上技術職稱或相應執(zhí)業(yè)資格，每個單位代表人數(shù)不宜超過 3 名。 （三） 項目法人組織單位工程驗收時，應提前通知 質量和安全監(jiān)督機構 。主要建筑物單位工程驗收應通知法人驗收監(jiān)督管理機關。法人驗收監(jiān)督管理機關可視情況決定是否列席驗收會議， 質量和安全監(jiān)督機構 應派員列席驗收會議。 二、 單位工程驗收應具備以下條件 （一） 所有分部工程已完建并驗收合格 ，且分部工程驗收結論已經(jīng)質量監(jiān)督機構進行了核備 （核定） ； （二） 分部工程驗收遺留問題已處理完畢并通過驗收，未處理的遺留問題不影響單位工程質量評定并有處理意見； （三） 合同約定的其他條件。 （四） 工程投入使用后，不影響其他工程正常施工，且其他工程施工不影響該單位工程安全運行； （五） 已經(jīng)初步具備運行管理條件，需移交運行管理單位的，項目法人與運行管理單位已簽定提前使用協(xié)議書。 三、單位工程驗收內容 47 單位工程驗收應包括以下主要內容： （一） 檢查工程是否按批準的設計內容完成； （ 二） 評定工程施工質量等級； （三） 檢查分部工程驗收遺留問題處理情