【導讀】1．社區(qū)的基本概念？社區(qū)是居住在某一地域里的人們結成多種社會關系和社會群體，從事多種社會活動所構成的社會區(qū)域共同體。社區(qū)的基本屬性包括區(qū)位的地域性、組織的系統(tǒng)性、管理的自治性、管轄的區(qū)域性、參與的全員性、主體的認同性、功能的綜合性和機制的協(xié)調性，其核心是民主自治。目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作出規(guī)模調整的居民委員會轄區(qū)。社區(qū)的設立、撤銷和調整由縣區(qū)（市）人民政府決定。加強社區(qū)建設，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，強化社會主義民主法制建設和精神文明建設的重要組成部分，是實施"依法治國"方略和推進"依法治市"戰(zhàn)略的重要內容，是構建"小政府、大社會"格局的內在要求，也是黨和政府履行為人民服務宗旨的實際步驟。社區(qū)單位有權對社區(qū)的工作進行監(jiān)督。加強社區(qū)管理，理順社區(qū)關系，完善社區(qū)功能，改革城市基層管理體制，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社區(qū)管理體制和運行機制；

　　

【正文】 考核指標有哪些？社區(qū)成員滿意率達90％以上，注冊志愿者人數(shù)占居民總數(shù)的3％；居民遵章守紀率90％以上；設立公開求助電話，有20個以上更民服務項目；實現(xiàn)低保應保盡保，下崗失業(yè)、退休人員接收率100％；下崗職工安置率100％；民事糾紛調節(jié)率100％；固定宣傳陣地5處以上，圖書閱覽室藏書不低于2000冊；社區(qū)內有400平米以上的戶外活動場地，有23支文體骨干隊伍；社區(qū)辦公用房面積達到120平方米以上，活動用房每百戶15平方米；有獨立的一站四室；水、電、供暖等基礎設施完備；電話、電視、錄像、照相等設施齊全，實現(xiàn)微機化管理。
行政公文寫作輔導1．行政公文寫作與處理的依據(jù)：2000年8月24日國務院發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》2．公文的種類：13種 （1）命令（令）適用于依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。 （2）決定 適用于對重要事項或重大行動作出安排；獎懲有關單位及人員；變更或撤消下級機關不適當?shù)臎Q定事項。 （3）公告 適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。 （4）通告 適用于公布社會各有關方面應遵守或者周知的事項 （5）通知 適用于批轉下級機關的公文；轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文；傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項；任免人員。 （6）通報 適用于表彰先進；批評錯誤；傳達重要精神或者情況。 （7）議案 適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。 （8）報告 適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。 （9）請示 適用于向上級機關請示、批準。 （10）批復 適用于答復下級機關的請示事項。 （11）意見 適用于對重要問題提出見解和處理辦法。 （12）函 適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。 （13）會議紀要 適用于記載傳達會議情況和議定事項。3．公文的格式 （1）公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期等部分組成；（2）發(fā)文機關標識應當使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱；（3）發(fā)文機關標識由機關代字、年份、序號組成。 如：國發(fā)[2000]23號（4）上行文應當注明簽發(fā)人、會簽人姓名。其中“請示”應當在附注注名明聯(lián)系人姓名和電話。（5）公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類，一般應當標明發(fā)文機關 (如有文頭可省略)。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。標題一般由發(fā)文機關名稱、事由和文種三部分構成。如：國務院關于發(fā)布《國家行政機關公文處理辦法》的通知4．行文規(guī)則（共11條，其中常考的有以下5條）（1） 行文關系根據(jù)隸屬關系和職權范圍確定，一般不得越級請示和報告（2） 政府各部門依據(jù)部門職權可以相互行文和向下一級政府的相關業(yè)務部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。（3） “請示”應當一文一事；一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關。“報告”不得夾帶請示事項。（原因：貽誤工作）（4） 除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送“請示”、“意見”和“報告”。附：（5）堅持“黨政分開”的原則(P393) 行政機關應在各自的系統(tǒng)內制發(fā)文件。行政機關不能逕向黨的組織發(fā)布指令性公文，一般也不得以行政機關名義逕向黨的組織報告工作或請求批準。政府與同級黨委和軍隊機關可以聯(lián)合行文，但黨政機關應盡量減少聯(lián)合行文。5．常見公文錯誤舉例：我們街道開辟綠地的請示報告黃海區(qū)委，區(qū)政府為了搞好社區(qū)建設，改善社區(qū)的生活環(huán)境，我們街道想搞一塊一千平方米的綠化地，既能美化社區(qū)，又能使社區(qū)居民有休閑之處。同時，我們還想建一所敬老院，既能解決老人生活上的困難，又能使老人的子女在外安心工作。經(jīng)過預測，大約需要五萬元左右。現(xiàn)在我們自己已籌集資金2萬元左右。為此，希望得到你們的大力支持。以上報告妥當否，請批核為荷。 福星街道 二○○二年三月五日分析：1．標題：（1）作者稱謂不妥切：我們街道（2）文種疊用：請示報告不能合用（3）缺少介詞：關于 （也可以用“對”）標題的其他錯誤：成分不全：缺少發(fā)文機關、事由和文種三者之一；錯用文種：通知、通報、函、報告等文種的混淆；排版：長標題在分行排列時“要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當”，即要做到排列時對稱美觀并且在回行時不把完整的詞拆開。例：關于廣泛動員社會力量搞好人口普查工作的請示（“人口普查”為專有名詞，不應分開。）應改為：關于廣泛動員社會力量搞好人口普查工作的請示2．缺少發(fā)文字號；3．行文規(guī)則： 黨政機關不分開行文：黃海區(qū)委、區(qū)政府4．主送機關部分標點錯誤：“，”應改為“、”末尾應以“：”結束。5．發(fā)文機關與成文日期： 文中缺少印章，文末寫上發(fā)文機關并蓋上印章；公文中一般用“（印章）”表示 另外：關于數(shù)字的表示公文中的數(shù)字除成文日期部分結構層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)字。成文日期應用中文寫而非阿拉伯數(shù)字，如：2000年3月5日為錯誤寫法6．正文內容：犯了一文數(shù)事的錯誤，請示只能“一文一事”；行文意圖不明確數(shù)據(jù)表示前后不一致：“五萬元”、“2萬元”其他錯誤：公文的語句（1） 語義多歧例：剛從大城市來到這荒僻的山區(qū)工作的確會有些不習慣，但這種不習慣實在只是個時間問題。改為：只是暫時的（2） 句子成分搭配不當例：這項工藝填補我國制鎖技術與世界制鎖技術上的差距。改為：空白（3） 句子成分不完整例：通過學習十六大的報告，使廣大黨員干部進一步理解江澤民總書記“三個代表”重要思想的的實踐意義。（去掉“使”，否則缺主語）（4） 語序安排欠妥例：5月3日，我們訪問了參加過“五四”運動的當年的愛國老人。改為：“當年”移至“參加”之前（5）語句不合乎事理，不合乎邏輯規(guī)律（6）句式不合理，表達效果不佳（主要長句所帶來的語義表達含糊不清，因此盡可能用短句）公文的語氣（1） 陳述語氣例：事故的主要責任者是該廠廠長，這一點是無可置疑的。（2） 祈使語氣（表示命令、訓誡，語氣強烈無可置疑）例：望遵照執(zhí)行（3）疑問語氣有質詢、探詢、責問和質問四種（4）感嘆例：由此可見，同志以權謀私已經(jīng)到了何等地步！