農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與農(nóng)業(yè)協(xié)議-資料下載頁
2025-01-16 18:08本頁面
【正文】 序言中提到的其他目標(biāo)和關(guān)注； ? (d)實現(xiàn)上述長期目標(biāo)所需的進一步承諾 。 新一輪農(nóng)業(yè)談判的依據(jù)和理由 ? 其他的需要進一步談判的法律上的理由 ? 第 5條第 9款 ， 有關(guān)特別保障措施 ? “ 本條規(guī)定在第 20條確定的改革進程期間應(yīng)保持有效 ” 。 ? 第 13條 所謂和平條款 ， 2021年底失效 ， 是需要進行新一輪談判的最重要的條款 ? 農(nóng)業(yè)協(xié)議附件 5 容許少數(shù)國家的個別品目避免關(guān)稅化 新一輪農(nóng)業(yè)談判的依據(jù)和理由 有著現(xiàn)實的需要 ? 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的趨勢 ? 烏拉圭回合的實施與 ? 國內(nèi)保護水平 ? 發(fā)展中國家的困境 ? 其他 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的趨勢 ? 許多成員國希望通過推動全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化來擴大其農(nóng)產(chǎn)品出口 ， WTO“千年回合 ” 談判是一個重要的渠道 。 ? 一些國家 （ 尤其是發(fā)達(dá)國家 ） 的農(nóng)業(yè)保護水平仍在高水平上 ， 使這些國家的政府和消費者負(fù)擔(dān)沉重 。 ? 要求削減農(nóng)業(yè)補貼的外部壓力的存在：凱恩斯集團 烏拉圭回合的實施 ? 關(guān)稅配額管理、關(guān)稅化、承諾遵守出口補貼和國內(nèi)支持減讓規(guī)定等問題，如何嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)協(xié)定的規(guī)則，需要作進一步的談判。 市場準(zhǔn)入的執(zhí)行情況 ? 農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅得到削減 ,但是平均 62%,100%以上并不罕見(工業(yè)品通常為 510%) ? 發(fā)達(dá)國家的部分商品關(guān)稅居高不下 ,奶制品 116%、谷物78%、牲畜 82%、糖果 64% ? 印度 122%、巴基斯坦 101%、孟加拉國 200%、斯里蘭卡 低于 50%、斐濟 40%、印度尼西亞 49%、馬來西亞 31%、韓國 63%、菲律賓 31%、臺灣 37% 市場準(zhǔn)入的執(zhí)行情況 ? 高關(guān)稅的存在原因：基期國際市場價格低 ， 關(guān)稅等值大 ，算術(shù)平均削減 ， 不合理的計算 ? 關(guān)稅峰值的存在：牛奶 、 肉類 、 糖 、 黃油 、 奶酪 、 谷物等 （ 主要糧食 、 水果蔬菜 、 食品工業(yè)品 ） ? OECD10國中 ， 8國的 1996年保護水平高于 1993年 ? 非從價關(guān)稅缺乏透明度 ? 關(guān)稅攀升：阻礙發(fā)展中國家食品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ? 關(guān)稅差異加劇 ? SPS/TBT 市場準(zhǔn)入的執(zhí)行情況 :關(guān)稅配額的使用 ? 關(guān)稅配額越占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的 35% ? 現(xiàn)有 36成員使用 1370項 ? 發(fā)達(dá)成員占 67% ? 80%的關(guān)稅配額集中在 5類產(chǎn)品：水果與蔬菜（ 25%以上）、肉類、谷物、奶制品、油料 ? 實現(xiàn)準(zhǔn)入機會：低于 3% ? 被利用配額低于 50% 國內(nèi)保護水平 ? OECD成員 198688國內(nèi)支持為 2712億美元，相當(dāng)于 GDP的 %。9800年為 3306億美元 , GDP的 %. ? 生產(chǎn)者支持從 2148億美元上升到 2500億美元 ? 生產(chǎn)者支持占農(nóng)場主收入 8688年 39%,8994年為 37%,9500年為 33% 發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)保護的綠箱化（ 9598） ? 美國國內(nèi)支持的構(gòu)成： 黃箱 12%；綠箱 83%；藍(lán)箱 3%；最小豁免 2% （ 8688）黃箱 40%；綠箱 41%；藍(lán)箱 17%；最小豁免 2% ? 日本：黃箱 48%；綠箱 50%；藍(lán)箱 2% ? 歐盟：黃箱 54%；綠箱 22%；藍(lán)箱 23%；最小豁免 1% ? 加拿大：黃箱 18%；綠箱 50%；藍(lán)箱 32%；最小豁免0% ? OECD:黃箱 42%；綠箱 45%；藍(lán)箱 11%；最小豁免 2% 發(fā)展中國家的困境 ? 從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中所的利益的不平等 在凱恩斯集團內(nèi)部：阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大的出口擴大；哥倫比亞、印度尼西亞、菲律賓、巴拉圭的出口減少 ? 發(fā)展中國家糧食更加不足 發(fā)達(dá)國家在 8688年過剩 4900萬噸， 9698年過剩 12800萬噸； 發(fā)展中國家 8688年不足 7800萬噸， 9698年不足 10000萬噸 “非貿(mào)易關(guān)注”等 ? 農(nóng)業(yè)的 “ 非貿(mào)易關(guān)注 ” （ 第 20條 ） 對 “ 非貿(mào)易關(guān)注 ” 問題規(guī)定也要考慮到與履行這些承諾有關(guān)的貿(mào)易和非貿(mào)易問題 。 ? 農(nóng)業(yè)協(xié)定序言提及的 “ 非貿(mào)易關(guān)注 ” ——糧食安全供給和環(huán)境保護的需要 。 ? 但農(nóng)業(yè)協(xié)定并未對 “ 非貿(mào)易關(guān)注 ” 術(shù)語作具體的界定 。 ? 目前對 “ 非貿(mào)易關(guān)注 ” 問題的爭論較多 。 農(nóng)村社區(qū)和生活方式的變化等 ， 農(nóng)業(yè) “ 多功能性 ” 問題 。 農(nóng)業(yè)的外部性和公共產(chǎn)品 ， 使人們主張應(yīng)給予農(nóng)業(yè)更多的支持和保護 。 ? 轉(zhuǎn)基因食品的問題 主要議題 ? 農(nóng)業(yè)三大議題： ? 市場進入的實質(zhì)性改善 ， 出口補貼的削減 ， 歪曲貿(mào)易的國內(nèi)支持的實質(zhì)性的削減 ? 其他發(fā)展中成員國的特殊和差別待遇 、 非貿(mào)易的關(guān)注 日程安排 ? 第一階段 （ .—） 7次會議 ， 45個提案 ， 4個文件； 121國提案 。 ? 第二階段 ( —) ? 今 后 的 日 程 ： 第 三 階 段 ( —)模式“ modalities” ? 2021年末 , 談判 ,制定出 overview document； ? 新年后繼續(xù)談判 , 在墨西哥第 5次部長級會議前 ， 制定一個 “ modalities”document ? 2021年 1月 1日之前結(jié)束 , 一攬子承諾 ? 主要的參與者：美國 、 歐盟 、 日本 、 加拿大等 ， 集團Cairns Group， Mercosur， ASEAN 主要國家的主張（美國） ? 市場準(zhǔn)入：大幅度降低關(guān)稅；廢除特別保障措施；擴大關(guān)稅配額；廢除國家貿(mào)易企業(yè)的壟斷 ? 出口競爭：廢除出口補貼；禁止使用出口稅；出口信用問題在經(jīng)合組織談判 ? 國內(nèi)支持：分成兩類、對貿(mào)易和生產(chǎn)最小扭曲或無影響；其它。削減對象為其他 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總額的一定比例為 AMS的最終約束水平 主要國家的主張（歐盟） ? 市場準(zhǔn)入：約束平均削減率與最低削減率；更加透明、信賴和安全性；維持 SSG ? 出口競爭：不僅是出口補貼，需要更為公平的規(guī)則；規(guī)則出口信用；防止濫用食品援助；強化對國家貿(mào)易企業(yè)的規(guī)則 ? 國內(nèi)支持：維持藍(lán)箱和綠箱；規(guī)范可變性黃箱（對市場價格波動予以補償、振興出口等） ? 其它：動物愛護與貿(mào)易、貼切的食品標(biāo)示 主要國家的主張（日本） ? 維持綠箱與藍(lán)箱 ? 農(nóng)業(yè)的多功能
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