【正文】 21 第八章 詳細(xì)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，結(jié)合項(xiàng)目具體情況，制訂本次招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。 一、評標(biāo)原則 1. 按照“公正、公平、誠信、擇優(yōu)”的原則對待所有投標(biāo)人。 2. 按照招標(biāo)文件的所有相關(guān)規(guī)定，公平評標(biāo)。 3. 推薦中標(biāo)人候選人按綜合得分從高到低順序排序。 4．確保質(zhì)量優(yōu)先，價(jià)格合理的原則。 5．綜合得分相等時(shí)，按投標(biāo)價(jià) 格從低到高排序。 二、評標(biāo)辦法（綜合評分法） 評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評標(biāo)原則和詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)對所有投標(biāo)文件進(jìn)行集中綜合性評審。 三、評標(biāo)程序 第一階段：評審專家需對所有投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。（包括資格性檢查和符合性檢查） 第二階段：初步評審后確定有效投標(biāo)人數(shù)量。 第三階段：根據(jù)有效投標(biāo)人數(shù)量，按照本章節(jié)第二項(xiàng)“評標(biāo)辦法”及第五項(xiàng)“詳細(xì)評審方法及原則”的要求進(jìn)行詳細(xì)評審。 第四階段：按照投標(biāo)人得分由高到低進(jìn)行排序并推薦 13 名中標(biāo)候選人。 四、對投標(biāo)人及投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審 。 依據(jù)法規(guī)政策和本招 標(biāo)文件的規(guī)定，在對投標(biāo)文件詳細(xì)評估之前，評標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件按照本招標(biāo)文件所述的資格標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，通過資格性審查的投標(biāo)人為有效投標(biāo)人。 。 依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，評標(biāo)委員會(huì)將從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。對未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將不進(jìn)行下一步評審，其投標(biāo)被作為無效投標(biāo)。 對投標(biāo)人及投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審時(shí)，有下列情況之一的，視為無效投標(biāo)，作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)人資格條件不符合國家有 關(guān)規(guī)定、不滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)或提供資質(zhì)證明不全的； 未提交或未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的； 投標(biāo)文件中未按招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人、法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章的； 安陽市人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 22 投標(biāo)人沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求和條件的，對招標(biāo)文件中所要求必須提交的文件未按要求提供的或提供不完善的； 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、評標(biāo)委員會(huì)無法辨認(rèn)，或投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊評標(biāo)委員會(huì)無法辨認(rèn)的，或修改處未按照規(guī)定簽名蓋章的； 投標(biāo)文件載明的投標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招 標(biāo)文件規(guī)定的期限，交貨、完工期不確切、不肯定的投標(biāo)； 投標(biāo)文件載明貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件要求的； 投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不滿足關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)（技術(shù)分冊加★條款）； 投標(biāo)人低于成本價(jià)競標(biāo)的或超出采購預(yù)算價(jià)的； 同一品牌的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)兩家或兩家以上投標(biāo)企業(yè)的； 投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件的； 投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，經(jīng)確認(rèn)提供虛假參數(shù)或虛假資料應(yīng)標(biāo)者； 其它在招標(biāo)文件中已明確為無效標(biāo)的。 3．本項(xiàng)目投標(biāo)不接受備選方案。投標(biāo)人遞交兩套（含兩套）以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一套投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)（含兩個(gè)）以上報(bào)價(jià)（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）。 4．招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格要求中，關(guān)于設(shè)備的技術(shù)描述及參數(shù)要求，僅是提供投標(biāo)人在選擇和配置設(shè)備時(shí)的質(zhì)量和檔次水平上的參考，如與某個(gè)產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格或指標(biāo)相同，不具限制性；評標(biāo)時(shí)，以功能、性能為主，達(dá)到和高于招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格的設(shè)備同樣接受。 五、詳細(xì)評審方法及原則 （一）評審細(xì)則如下： . 價(jià)格分（ 030 分） 計(jì)算方法：以投標(biāo)人有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評分基準(zhǔn)計(jì)算各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)得分。報(bào)價(jià)等于算術(shù)平均值的得基準(zhǔn)分，基準(zhǔn)分為 30 分；投標(biāo)報(bào)價(jià)高于算術(shù)平均值的，每增加 1%，在基準(zhǔn)分上減 1 分，最低分 20 分；投標(biāo)報(bào)價(jià)低于算術(shù)平均值的，每減少 1%，在基準(zhǔn)分上減掉 分，最低分 20 分。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后 2 位（第 3 位四舍五入）。 投標(biāo)人所投產(chǎn)品（同型號(hào)）近兩年以來的銷售業(yè)績并提供 2 份及以上銷售合同 (合同提供原件 )，本項(xiàng)才得分。（ 03 分） 未提供合同或僅提供 1 份的不得分，提供 2 份 合同得 1 分，提供 3 份合同得 2 分，提供3 份以上合同得 3 分。 售后服務(wù)（ 05 分） 免費(fèi)保修期限及售后服務(wù)承諾書：（ 03 分） 安陽市人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 23 免費(fèi)保修期為一年不得分；免費(fèi)保修期為二年得 分；免費(fèi)保修期為三年及以上得 3 分。 保修期滿后易損部件、配件報(bào)價(jià)：（ 01 分） 未提供保修期滿后易損部件、配件報(bào)價(jià)的不得分；提供保修期滿后易損部件、配件且報(bào)價(jià)較為合理，符合市場水平的得 分；提供保修期滿后易損部件、配件報(bào)價(jià)且價(jià)格合理有優(yōu)惠幅度的，得 1 分。 保修期滿后的售后服務(wù)承諾：（ 01 分） 保修 期滿后的售后服務(wù)檢修周期為 6 個(gè)月的得 分， 3 個(gè)月的得 1 分。 認(rèn)證（ 02 分） 認(rèn)證僅限于 ISO9001 系列認(rèn)證（或 通過 CMD 認(rèn)證并獲得 GB/T19001 和 YY/T0287 或 GB /T19002 和 YY/T0288）、 FDA 認(rèn)證書、 CE（或 EC）認(rèn)證、 ISO13485 認(rèn)證、 ISO14001 認(rèn)證，每項(xiàng)認(rèn)證得分為 2 除以認(rèn)證總數(shù)， 一項(xiàng)認(rèn)證得 分 ，滿分 2 分。根據(jù)投標(biāo)人文件中所附認(rèn)證文件進(jìn)行打分。 品牌知名度及信譽(yù)度（ 02 分） 在滿足招標(biāo)文件需求設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)配置要求的基礎(chǔ)上額外的優(yōu)惠承諾（ 02 分 ） 根據(jù)優(yōu)惠的程度及實(shí)用性進(jìn)行酌情打分。 安排采購人培訓(xùn)計(jì)劃（ 01 分） 技術(shù)參數(shù)（ 045 分） A．評審專家根據(jù)技術(shù)分冊要求的技術(shù)條款及投標(biāo)文件中《投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)性能及配置偏離表》響應(yīng)的條款進(jìn)行打分評審，所有條款均符合招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)與要求，得基本分 40分； B．招標(biāo)參數(shù)中帶“★”號(hào)的技術(shù)參數(shù)為核心參數(shù)，必須全部滿足，帶符號(hào)“▲”的技術(shù)參數(shù)項(xiàng)為重要技術(shù)參數(shù)偏差項(xiàng)，每存在一項(xiàng)負(fù)偏差在基本分 40 分的基礎(chǔ)上扣減 2 分，扣完為止；不帶“★”號(hào)的技術(shù)參數(shù)為一般性技術(shù)參數(shù)，評審專家根據(jù)相應(yīng)內(nèi)容的偏差情況在基本 分的基礎(chǔ)上進(jìn)行減分，偏差低于技術(shù)要求的（負(fù)偏離），一項(xiàng)負(fù)偏離即在基本分 40分的基礎(chǔ)上扣除 1 分，扣完為止； C．任何一項(xiàng)正偏離即在基本分的基礎(chǔ)上加 1 分（無論帶不帶★號(hào)和▲號(hào)），最多加 5分。 投標(biāo)人必須提供響應(yīng)招標(biāo)文件要求的技術(shù)參數(shù)條款的產(chǎn)品注冊檢驗(yàn)報(bào)告（完整版），且對提供產(chǎn)品注冊檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 投標(biāo)人也可提供其他技術(shù)支持文件，如技術(shù)白皮書或所投產(chǎn)品型號(hào)彩頁等相關(guān)證明文件，并根據(jù)招標(biāo)參數(shù)在相應(yīng)的技術(shù)支持文件上做出醒目標(biāo)注。 若未提供《投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)性能及 配置偏離表中》標(biāo)注“符合或正偏離”條款的相關(guān)證明文件，經(jīng)專家評定后，此條款將按負(fù)偏離進(jìn)行打分評審。 《投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)性能及配置偏離表》的偏差說明處填寫“正偏安陽市人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 24 離”，但在提供的證明文件中并未找到該條款“正偏離”的依據(jù)，此條款將按負(fù)偏離進(jìn)行打分。 《投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)性能及配置偏離表》的偏差說明處填寫“符合”，但在提供的證明文件中并未找到該條款“符合”的依據(jù)，此條款將按負(fù)偏離進(jìn)行打分。） c．若以上文件同一技術(shù)參數(shù)出現(xiàn)不一致時(shí)，按以上證明文件的順序依次作為評審標(biāo)準(zhǔn)。（注冊檢驗(yàn)報(bào) 告為主、技術(shù)白皮書為次、最后為產(chǎn)品彩頁。） 技術(shù)性能綜合評價(jià)（ 010 分） 評審專家根據(jù)投標(biāo)產(chǎn)品的綜合技術(shù)性能、先進(jìn)性、臨床實(shí)用性、技術(shù)參數(shù)符合性及性價(jià)比等進(jìn)行綜合評價(jià)。 評分值計(jì)算方法說明： 評標(biāo)委員會(huì)按照評審細(xì)則對所有投標(biāo)文件進(jìn)行集中審核并分別打分后，取平均值作為該有效投標(biāo)人的最終得分。 安陽市人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 25 第九章 中標(biāo)通知及合同授予 一、中標(biāo)通知書 、河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、安陽市政府網(wǎng)、安陽市公共資源交易中心網(wǎng)上 進(jìn)行公布，公示期為 3 天； 2．中標(biāo)公示期間，如對中標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑，經(jīng)核實(shí)后，取消中標(biāo)人中標(biāo)資格；因投標(biāo)人腐敗和欺詐行為而造成的質(zhì)疑按照腐敗和欺詐行為處理。 3. 公示期滿后，中標(biāo)人接通知后領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》，憑《中標(biāo)通知書》與采購人簽訂供需合同，《中標(biāo)通知書》將是合同的一個(gè)組成部分，《中標(biāo)通知書》對采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力，《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果的或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 4. 在履行合同前如果發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位有將中標(biāo)項(xiàng)目全部或部分轉(zhuǎn)包給其他單位（包括下屬的分廠、“掛 靠”單位、三產(chǎn)企業(yè)等）情況以及類似違規(guī)行為的，采購人有權(quán)單方面取消該單位中標(biāo)資格，并保留索賠權(quán)利。 二、簽訂合同 1. 中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后 30 日內(nèi)或按采購人規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)，由法定代表人或授權(quán)代表與采購人最后商定和簽署合同。若中標(biāo)單位拒簽合同，其投標(biāo)保證金將被沒收。 2. 中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)包中標(biāo)項(xiàng)目。 3. 采購人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議； 4. 采購人與中標(biāo)人簽訂合同后，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提交合同備案； 5. 采購人與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)，必須要求中標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)簽訂質(zhì)保 合同； 6. 如果中標(biāo)人沒有按上述規(guī)定執(zhí)行，采購人可向招標(biāo)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)出具書面證明材料（需加蓋采購人公章），經(jīng)核實(shí)后取消該中標(biāo)結(jié)果。 7. 如果采購人未按上述規(guī)定執(zhí)行，投標(biāo)人可向招標(biāo)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)出具書面證明材料（需加蓋投標(biāo)人公章） ,經(jīng)核實(shí)后，招標(biāo)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)理按規(guī)定要求其終止違規(guī)行為。 三、質(zhì)量保證金 1．采購人向中標(biāo)人付款時(shí)，采購人必須保留不少于中標(biāo)總金額的 10%作為中標(biāo)設(shè)備正常運(yùn)行的質(zhì)量保證金。 2．自中標(biāo)產(chǎn)品安裝調(diào)試驗(yàn)收合格之日起，采購人保留中標(biāo)人質(zhì)量保證金的時(shí)間不少于 12個(gè)月。 3．若中標(biāo)產(chǎn)品的免費(fèi) 保修期大于 12 個(gè)月時(shí)，中標(biāo)人、生產(chǎn)企業(yè)、采購人三方須共同《質(zhì)保合同》，在簽訂三方合同后，采購人方可將質(zhì)量保證金退還中標(biāo)人。 安陽市人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 26 第十章 合同（格式）及通用合同條款 一、合同格式 合同編號(hào)： 簽約地點(diǎn)： 本合同于 年 月 日由 （以下簡稱“需方”）為一方和