【正文】 34 序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條 款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 （ 2）應(yīng)急辦公室應(yīng)利用已有的資源，組織開發(fā) 和編制培訓(xùn)教材，采用案例教學(xué)、情景模擬、交流研討、案例分析對(duì)策研究等方式，開展形式多樣的應(yīng)急培訓(xùn)工作 未開發(fā)和編制應(yīng)急培訓(xùn)教材，扣 2 分 （ 3）各級(jí)、各類人員應(yīng)積極參加本企業(yè)、上級(jí)企業(yè)和政府部門組織的應(yīng)急培訓(xùn)，掌握應(yīng)急方面的理論、法律法規(guī)、救援知識(shí)和專業(yè)技能，增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)，提高應(yīng)急管理能力 ③有關(guān)人員未掌握應(yīng)急方面的理論、法律法規(guī)、救援知識(shí)和專業(yè)技能等應(yīng)急管理知識(shí)，扣 1 分 /人 （ 4）風(fēng)電場應(yīng)對(duì)生產(chǎn)一線人員定期組織應(yīng)急技能培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)是熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握本崗位事件應(yīng)急處置程序，增強(qiáng)防范 意識(shí)和素質(zhì)，提高應(yīng)急處置和自救互救能力 ④未組織應(yīng)急培訓(xùn)或培訓(xùn)無記錄，扣 5 分 10 應(yīng)急演練管理 （ 1）應(yīng)通過應(yīng)急演練實(shí)際檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可操作性和有效性，提高各級(jí)管理人員的應(yīng)急指揮能力、各級(jí)生產(chǎn)一線員工的應(yīng)急處置能力，以及參與演練各部門、各單位的協(xié)調(diào)配合能力 ①未進(jìn)行應(yīng)急演練，扣 10 分 （ 2）應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練要求部署各應(yīng)急預(yù)案的演練，應(yīng)急演練須制定 35 年的整體規(guī)劃， 5 年全部演練完畢，演練計(jì)劃于年初報(bào)備案 ②未編制應(yīng)急演練計(jì)劃，扣 2 分 ③未制定 35 年的整體規(guī)劃，扣 2 分 ④未按照應(yīng)急演練計(jì)劃組織進(jìn)行演練，扣 2 分 /項(xiàng) ⑤未按要求向上級(jí)應(yīng)急辦公室報(bào)送演練計(jì)劃，扣2 分 35 序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條 款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 （ 3）在應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)應(yīng)急演練中暴露出的問題制訂相應(yīng)的整改措施 ⑥應(yīng)急演練結(jié)束后，未對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)或無相關(guān)記錄，扣 1 分 /次 ⑦未針對(duì)應(yīng)急演練中暴露出的問題制訂相應(yīng)的整改措施或整改措施無操作性，扣 2 分 /次 應(yīng)急響應(yīng)與處置管理 15 （ 1）在事件達(dá)到相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)及時(shí) 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 進(jìn)行響應(yīng)和處置 ①未按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及時(shí)啟 動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，扣 15分 （ 2） 應(yīng)實(shí)行 24 小時(shí)應(yīng)急值班制度 ，確?？焖僬莆帐录l(fā)生信息 ②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，未 實(shí)行 24 小時(shí)應(yīng)急值班制度 ，扣 5 分 （ 3） 在應(yīng)急 響應(yīng)與處置 過程中，所有應(yīng)急人員 應(yīng) 服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，并保證信息的及時(shí)交流和 應(yīng)急處置 工作的協(xié)調(diào)進(jìn)行 ③應(yīng)急指揮失當(dāng)，扣 5 分 /次 ④未能有效控制事故規(guī)模、降低事故影響和損失，扣 5 分 /次 （ 4） 在應(yīng)急 響應(yīng)與處置 過程中， 企業(yè)應(yīng) 指定 專門人員 處理公共關(guān)系，負(fù)責(zé)接受公眾咨詢，接待、安撫受事件影響或波及的相關(guān)方 ⑤未能處理好與社會(huì)的公共關(guān)系 ，造成不良影響，扣 10 分 （ 5） 在應(yīng)急 響應(yīng)和處置 過程中， 企業(yè)應(yīng)確保應(yīng)急人員的安全；同時(shí) 注意保護(hù)事件現(xiàn)場 ， 為事件調(diào)查工作的順利開展提供保障 ⑥應(yīng)急處理過程中發(fā)生不安全事件，扣 15 分 （ 6）事件應(yīng)急響應(yīng)和處置工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)急管理委員會(huì)（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行針對(duì)性回顧，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以改進(jìn) ⑦事件應(yīng)急響應(yīng)和處置工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)急管理委員會(huì)（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）未對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行針對(duì)性回顧，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以改進(jìn)，扣 2 分 36 序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條 款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 應(yīng)急信息管理 10 （ 1）生產(chǎn)和工作場所發(fā)生一般及以上級(jí)別事故時(shí)，場所的負(fù)責(zé)人員應(yīng)在事故發(fā)生后立即向所屬企業(yè)的應(yīng)急辦公室報(bào)告事件初始信息 ①工作現(xiàn)場發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人未立即向企業(yè)的應(yīng)急辦公室報(bào)告，扣 5 分 （ 2）應(yīng)急辦公室接到一般及以上級(jí)別事故初始信息報(bào)告后，應(yīng)對(duì)初始信息進(jìn)行確認(rèn)，并在確認(rèn)后立即向本企業(yè)應(yīng)急管理委員會(huì)（副）主任報(bào)告 ②應(yīng)急辦公室接到一般及以上級(jí)別事故初始信息報(bào)告后，未立即向本企業(yè)應(yīng)急管理委員會(huì)（副）主任報(bào)告，扣 5 分 （ 3）應(yīng)急管理委員會(huì)（副）主任接到一般及以上級(jí)別事故 初始信息報(bào)告 1小時(shí)（企業(yè)可以根據(jù)具體情況設(shè)定時(shí)限）內(nèi)，應(yīng)向上級(jí)公司應(yīng)急辦公室報(bào)告；需要向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告的，應(yīng)在 1 小時(shí)內(nèi)報(bào)告 ③應(yīng)急管理委員會(huì)（副）主任接到事故初始信息報(bào)告 1 小時(shí)內(nèi)，未向上級(jí)企業(yè)應(yīng)急辦公室報(bào)告，扣 5 分 （ 4）在應(yīng)急響應(yīng)與處置過程中，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向同級(jí)應(yīng)急辦公室報(bào)告事件應(yīng)急處置信息，各級(jí)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)單位應(yīng)急辦公室和相關(guān)政府部門報(bào)告事件應(yīng)急處置信息 ④事件應(yīng)急處置信息報(bào)告不及時(shí)，扣 5 分 （ 5）在開展應(yīng)急信息報(bào)告工作時(shí)，企業(yè)應(yīng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào) 、瞞報(bào)、漏報(bào) ⑤應(yīng)急信息報(bào)告時(shí)，存在不及時(shí)、不客觀、不真實(shí)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，扣 10 分 檢查與回顧 5 （ 1）應(yīng)按照檢查內(nèi)容開展一般性檢查和專業(yè)性檢查：一般性檢查是一種經(jīng)常性、普遍性的檢查，目的是對(duì)應(yīng)急工作的開展情況作一般性的了解；專業(yè)性檢查是針對(duì)與應(yīng)急管理專項(xiàng)工作所進(jìn)行的檢查，如應(yīng)急演練檢查、應(yīng)急物資檢查等 ①未組織開展一般性檢查和專業(yè)性檢查或檢查無記錄，扣 2 分 37 序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條 款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 （ 2）對(duì)于管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作，企業(yè)應(yīng)急管理委員會(huì)（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）負(fù)責(zé)組織開展定期或不定期的應(yīng)急檢查工作 ②應(yīng)急管理委員會(huì)（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）未定期或不定期組織開展應(yīng)急檢查工作或檢查無記錄，扣 2 分 （ 3）對(duì)于應(yīng)急工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)急管理委員會(huì)（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)問題的改進(jìn) ③應(yīng)急管理委員會(huì)（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）未監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)應(yīng)急工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，扣2 分 （ 4）應(yīng)急管理委員會(huì)（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行整體回顧，總結(jié)分析應(yīng)急管理工作的亮點(diǎn)和不足，確定下一步應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)和改進(jìn)方向 ④應(yīng)急管理委員會(huì)（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）未定期對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn) 行整體回顧，扣 2 分 8 事件管理 100 事件報(bào)告 20 即時(shí)報(bào)告 （ 1）風(fēng)電場發(fā)生人身死亡事故和重傷事故后，應(yīng)立即以電話、傳真、電子郵件等方式，按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系逐級(jí)匯報(bào)至集團(tuán)公司，每級(jí)匯報(bào)時(shí)間間隔不得超過 1 小時(shí)。同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告至企業(yè)所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主管部門、公安部門、工會(huì)等。自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7 日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào) ①發(fā)生人身死亡事故和重傷事故后未立即向上級(jí)公司匯報(bào)，扣 20 分 ②事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7 日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，未及時(shí)補(bǔ)報(bào)，扣 10 分 38 序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條 款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 （ 2）風(fēng)電場發(fā)生設(shè)備事故以及火災(zāi)事故和交通事故后，應(yīng)及時(shí)以電話、傳真、電子郵件等方式，按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系逐級(jí)匯報(bào)至集團(tuán)公司，且每級(jí)時(shí)間間隔不得超過 2小時(shí) ③發(fā)生設(shè)備事故、影響供熱事故以及火災(zāi)事故和交通事故后匯報(bào)不及時(shí)，扣 20 分 （ 3）較大以上設(shè)備事故和火災(zāi)事故、交通事故，以及對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的事件發(fā)生后，要立即逐級(jí)上報(bào)至集團(tuán)公司，每級(jí)時(shí)間間隔不得超過 1 小時(shí) ④ 較大以上設(shè)備事故和火災(zāi)事故、交通事故，以及對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的事件發(fā)生后，未立即向上級(jí)公司匯報(bào)，扣 20 分 （ 4）風(fēng)電場發(fā)生風(fēng)機(jī)“非計(jì)劃停運(yùn)”事件，事發(fā)單位安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后的 30 分鐘內(nèi)電話或短信向上級(jí)風(fēng)電公司安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告， 4 小時(shí)內(nèi)應(yīng)進(jìn)行書面報(bào)告，書面報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、發(fā)生的簡要經(jīng)過、原因初步分析判斷、正在采取的緊急措施 ⑤發(fā)生機(jī)組“非計(jì)劃停運(yùn)”事件，風(fēng)電場未按要求匯報(bào)，扣 5 分 /次 （ 5）即時(shí)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)完整，應(yīng)包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（區(qū)域）以及事故相關(guān)單位；事故發(fā) 生的簡要經(jīng)過、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；電力設(shè)備、設(shè)施的損壞情況，停運(yùn)風(fēng)電機(jī)組數(shù)量，對(duì)電網(wǎng)停電影響的初步情況； 事故原因的初步判斷； 事故發(fā)生后已經(jīng)（正在）采取的措施 ⑥即時(shí)報(bào)告內(nèi)容不符合要求，扣 10 分 /次 39 序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條 款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 10 定期報(bào)告 （ 1）每月末，應(yīng)將本企業(yè)發(fā)生的異常、障礙、未遂事件簡要情況寫出專題報(bào)告，在下月 3 日前同《發(fā)電企業(yè)電力生產(chǎn)事故月度綜合統(tǒng)計(jì)表》一并報(bào)上級(jí)公司安全生產(chǎn)管理部門 ①未定期按時(shí)報(bào)送月度安全生產(chǎn)情況報(bào)告，扣 4分 /月 ②報(bào)表不真實(shí)，內(nèi)容不完整，扣 2 分 /月 （ 2）每年 1 月 10 日前，應(yīng)對(duì)本企業(yè)年度安全生產(chǎn)情況進(jìn)行匯總、分析，經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，同《發(fā)電企業(yè)電力生產(chǎn)事故年度綜合統(tǒng)計(jì)表》一并報(bào)上級(jí)公司安全生產(chǎn)部門 ③未按時(shí)報(bào)送年度安全生產(chǎn)情況報(bào)告，扣 4 分 ④報(bào)表不真實(shí)，內(nèi)容不完整，扣 2 分 事件調(diào)查 30 （ 1）發(fā)生設(shè)備障礙、風(fēng)機(jī)非計(jì)劃停運(yùn)，區(qū)域風(fēng)電公司應(yīng)按照“四不放過”的原則，組織調(diào)查組進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部調(diào)查分析，編寫分析報(bào)告，按規(guī)定向上級(jí)公司報(bào)送分析報(bào)告 ①調(diào)查分析不符合“四不放過”要求，扣 10 分 /次 （ 2）風(fēng)電場發(fā)生較嚴(yán)重事件時(shí)，積極配合上級(jí)單位公司或政 府部門開展調(diào)查工作 ②配合上級(jí)調(diào)查不積極，故意隱瞞實(shí)事，扣 15分 /次 事件整改 20 （ 1）根據(jù)事件調(diào)查結(jié)論，下發(fā)處理通報(bào)，對(duì)責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)和考核 ①未下發(fā)通報(bào)、兌現(xiàn)考核或問責(zé)，扣 5 分 /次 （ 2）編制防范措施實(shí)施的整改計(jì)劃 ②未編制防范措施實(shí)施計(jì)劃，扣 5 分 /次 （ 3）安全生產(chǎn)管理部門對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估，保證計(jì)劃完成質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的閉環(huán) ③防范措施未驗(yàn)收或不閉環(huán)，扣 5 分 /次，發(fā)生人為責(zé)任重復(fù)性事件，扣 20 分 40 序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條 款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 事件統(tǒng)計(jì)分析 15 （ 1）安全生產(chǎn) 管理部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)月度、季度和年度事件發(fā)生數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并負(fù)責(zé)將統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果報(bào)上級(jí)公司安全生產(chǎn)管理部門 ①安全監(jiān)督管理部門未對(duì)企業(yè)月度、季度和年度事件發(fā)生數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，扣 4 分 /次 ②安全監(jiān)督管理部門未將統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果報(bào)上級(jí)企業(yè)安全監(jiān)督管理部門，扣 2 分 /次 （ 2）運(yùn)用分析方法對(duì)事故統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析，找出本企業(yè)事故發(fā)生的規(guī)律和生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)安全管理提供可靠的依據(jù) ③未定期編制事故、事件統(tǒng)計(jì)報(bào)表，扣 5 分 /次 ④未搜集和整理事故、事件資料，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，扣 10 分 ⑤沒有分析出本企業(yè)事故 發(fā)生的規(guī)律和生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，扣 5 分 （ 3）在進(jìn)行事件統(tǒng)計(jì)分析時(shí)企業(yè)應(yīng)確保統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的正確性，并將統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)控制、績效評(píng)估、管理評(píng)審、管理改進(jìn)等工作 ⑥未根據(jù)將統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，編制工作改進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)行整改，扣 5 分 評(píng)價(jià)與改進(jìn) 5 （ 1）每年對(duì)事件管理工作、事件防范措施整改計(jì)劃完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，提出改進(jìn)意見，形成評(píng)價(jià)報(bào)告 ①未進(jìn)行年終事件管理評(píng)價(jià)分析并形成報(bào)告，扣5 分 （ 2）評(píng)價(jià)報(bào)告下達(dá)有關(guān)班組，有關(guān)班組按照?qǐng)?bào)告要求做好事件管理改進(jìn)工作 ②未按照評(píng)價(jià)報(bào)告要求改 進(jìn)事件管理工作，扣 2分 /風(fēng)場 9 職業(yè)安全健康 100 職業(yè)安全健康組織設(shè)置 10 （ 1）成立分管職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)， 明確職業(yè)健康相關(guān)部門及崗位職責(zé) ①未成立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織，扣 5 分 ②職業(yè)病防治工作分工不明確，職責(zé)不清，扣 1 分 /項(xiàng) （ 2）配備專職或者兼職的職業(yè)健康專業(yè)人員 ③未配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，扣 2分 41 序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條 款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 職業(yè)安全健康防治計(jì)劃 5 （ 1）編制年度職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案 ①未編制企業(yè)年度職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案或防治計(jì)劃和實(shí)施方案操作性不強(qiáng)，扣 5 分 ②未按照計(jì)劃和實(shí)施方案執(zhí)行，扣 2 分 /項(xiàng) （ 2）制定“五年”期間職業(yè)安全衛(wèi)生工作規(guī)劃和實(shí)施方案 ③未制定“五年”職業(yè)安全衛(wèi)生工作規(guī)劃和實(shí)施方案，扣 5 分 勞動(dòng)者職業(yè)安全健康管理 15 健康查體 （ 1）應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)