【正文】 材料應(yīng)說明申請原因、起止日期和時間、涉及的節(jié)目、影響范圍、操作方案、應(yīng)急措施等； （四） 臨時停播批準后，申請單位應(yīng)在操作前通知相關(guān)播出單位，相關(guān)廣播影視行政部門應(yīng)通知監(jiān)測、指揮調(diào)度機構(gòu) 。 第七十一條 運行變更管理應(yīng)符合以下規(guī)定： 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》 IPTV 集成播控平臺實施細則 16 （一）播出方式（如是否加密等）、傳輸覆蓋方式、播出技術(shù)參數(shù)等的變更，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報廣播影視行政部門審批；批準變更的，審批部門應(yīng)同時將批復(fù)意見抄送監(jiān)測、指揮調(diào)度機構(gòu)； 申請單位應(yīng)在變更前通知相關(guān)播出單位； （二）變更后應(yīng)進行測試，測試通過后方可投入運行；應(yīng)及時修改播出系統(tǒng)圖等技 術(shù)資料，妥善保存變更前后相關(guān)檔案； 第七十二條 施工管理 應(yīng)符合以下規(guī)定： （一）施工安排應(yīng)以減少對播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時間進行，需要臨時停播的，應(yīng)做好臨時停播申請和操作通知等工作； （二）施工前，應(yīng)制定詳細的施工方案和應(yīng)急預(yù)案。施工方案和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確：施工的目的和要達到的效果、施工內(nèi)容和施工區(qū)域、詳細操作步驟和時間進度、各項安全措施、相關(guān)責任人和需要協(xié)調(diào)配合的部門、對安全播出可能造成的影響及應(yīng)急操作處理流程等內(nèi)容； （三）施工時，應(yīng)遵守相關(guān)安全規(guī)范，并做到：嚴格劃分出施工區(qū)域，放置警示牌；安排熟悉安全播 出的人員監(jiān)督整個施工過程，發(fā)生威脅安全播出的行為，立即予以制止；在播出機房內(nèi)施工，應(yīng)與播出運行設(shè)施隔離，并加強對播出設(shè)備的巡視；施工用電應(yīng)與播出用電分離。 第七十三條 事故管理應(yīng)符合以下規(guī)定： （一） 安全播出事故的界定、分類、分級、統(tǒng)計和上報應(yīng)按廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標準執(zhí)行； （二） 應(yīng)根據(jù)上級管理部門的有關(guān)規(guī)定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》 IPTV 集成播控平臺實施細則 17 （三） 對于重大事故應(yīng)成立分析檢查組，對事故原因、處置過程進行調(diào)查，對處置方式、方法進行分析，形成分析報告； （四） 應(yīng)根據(jù)事故的分析調(diào)查，編寫事故案例，并及時組織召開案例分析會，通報 情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)； （五） 應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對事故責任人予以處理，對排查發(fā)現(xiàn)的播出事故隱患應(yīng)及時進行整改。 第七十四條 報表管理應(yīng)符合以下規(guī)定： （一） 按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析技術(shù)指標、播出運行、事件 /事故等情況和數(shù)據(jù)，按時填報相應(yīng)報表； （二） 上報數(shù)據(jù)應(yīng)準確真實，并由專人進行審核； （三） 應(yīng)根據(jù)報表類型分類整理報表檔案。 第七十五條 應(yīng)建立技術(shù)資料庫，有條件的應(yīng)逐步建立電子化技術(shù)資料庫。資料庫應(yīng)包含：技術(shù)審批 文件、運維與技術(shù)管理制度、設(shè)備檔案、運維檔案 （含運維工作紀錄、系統(tǒng)操作紀錄、運行監(jiān)測記錄等） 、應(yīng)急預(yù)案、事故檔案、系統(tǒng)方案、系統(tǒng)圖紙、系 統(tǒng)重大技改資料、有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范及安全播出文件、報表等；由專人負責對技術(shù) 資料及時更新整理 ；運維檔案應(yīng)至少保存一年 。 第七十六條 技術(shù)安全管理應(yīng)符合以下規(guī)定： （一） 遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)中有關(guān)技術(shù)安全的規(guī)定，遵循《廣播 IPTV 集成播控平臺和臺、站電氣工作安全規(guī)程》（ GY 63）等行業(yè)標準中的有關(guān)技術(shù)安全要求； （二） 應(yīng)當按照國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定和標準制定和細化相關(guān)的操作流程和管理制度，強化廣播電視從業(yè)人員安全意《廣播電視安全播出管理規(guī)定》 IPTV 集成播控平臺實施細則 18 識教育，落實安全責任和措施，加強監(jiān)督檢查，避免發(fā)生技術(shù)安全事故。 第七十七條 應(yīng)建立安全播出檢查和考核制度，定 期對各播出系統(tǒng)的運行和維護情況進行檢查和考核 。檢查和考核應(yīng)包含以下主要內(nèi)容： （一） 系統(tǒng)配置：檢查技術(shù)系統(tǒng)配置及驗收情況，評估播出系統(tǒng)的可靠程度； （二） 系統(tǒng)指標：檢查系統(tǒng)的主要技術(shù)指標，評估技術(shù)指標是否達標； （三） 規(guī)章制度：檢查各項規(guī)章制度的制定情況，評估規(guī)章制度的完善和落實情況； （四） 預(yù)案流程：檢查應(yīng)急預(yù)案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度，評估各項應(yīng)急預(yù)案和關(guān)鍵操作流程的合理性和可操作性； （五） 文件資料：檢查值班日志、運行記錄、播出運行文件、維護計劃、維護記錄、安全播出報表、安全播出事故處理和分析報告、設(shè)備器 材檔案等資料，評估技術(shù)資料的管理水平。 第七十八條 應(yīng)對技術(shù)系統(tǒng)和播出管理進行安全播出風險評估，對評估發(fā)現(xiàn) 的不足和薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)及時整改。 第三節(jié) 信息安全管理 第七十九條 應(yīng)按照國家和行業(yè)信息安全 標準和 要求，合理劃分集成播控平臺信息系統(tǒng)的安全等級， 并按照相應(yīng)等級要求進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、評估和整改。 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》 IPTV 集成播控平臺實施細則 19 第八十條 結(jié)合信息系統(tǒng)等級制定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理策略 ,制定網(wǎng)絡(luò)維護及信息安全管理各項制度和操作 規(guī)范，落實信息安全責任制，并建立監(jiān)督機制，定期 組織信息安全培訓(xùn)。 第八十一條 應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)流量、用戶行為、主機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運行狀況進行監(jiān)測，及時處置異態(tài)報警。 第八十二條 集成播 控平臺進行應(yīng)用軟件升級、病毒庫升級以及修復(fù)系統(tǒng)漏洞等操作前應(yīng)先通過產(chǎn)品 測試系統(tǒng)測試后方可實施。 第四節(jié) 人員管理 第八十三條 安全播出相關(guān)崗位設(shè)置應(yīng)符合以下規(guī)定： （一） 應(yīng)合理設(shè)置值班崗位、維護崗位，重要保障期間應(yīng)加強值班力量； （二） 與安全播出相關(guān)的部門應(yīng)指定安全播出聯(lián)系人，加強日常安全播出工作的監(jiān)督和管理，及時了解日常安全播出情況，在安全播出管理工作中做到協(xié)調(diào)一致、無管理盲區(qū) ； （三） 點播管理應(yīng)由節(jié)目采集、節(jié)目制作、節(jié)目技審、節(jié)目內(nèi)容審核、節(jié)目測試、節(jié)目發(fā)布、設(shè)備維護等崗位組成 ； （四） EPG 管理應(yīng)由美工設(shè)計、 EPG 開發(fā)、專題制作、EPG 測試、 EPG 內(nèi)容審核、發(fā)布等崗位組成。 第八十四條 安全播出相關(guān)崗位人員上崗、培訓(xùn)管理 應(yīng)符合以下規(guī)定： （一） 直播、輪播 值班崗位和維護崗位人員應(yīng)通過政治審查，具有相關(guān)的專業(yè)學(xué)歷，滿足崗位要求，并通過崗位培《廣播電視安全播出管理規(guī)定》 IPTV 集成播控平臺實施細則 20 訓(xùn)和考核； （二） 應(yīng)定期進行安全播出教育，組織安全播出演練，并對技術(shù)人員以及導(dǎo)播等與播出有關(guān)的人員進行培訓(xùn)、考核。對不合格人員應(yīng)予以轉(zhuǎn)崗； （三） 應(yīng)對技術(shù)人員進行新技術(shù)培訓(xùn)，提高安全播出保障能力； （四） 與播出相關(guān)的供配電保障部門及其從業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一納入安全播出管理。 第六章 附 則 第八十五條 本實施細則下列 用語的含義： （一）停播率指所有播出節(jié)目累計停播時長與播出總時長的比值，單位：秒 /百小時。公式： ）時長（百小時總節(jié)目播出各套）秒目累計停播時長（節(jié)各套停播率 事故次數(shù)?? 其中，統(tǒng)計節(jié)目累計停播時長時，本單位各環(huán)節(jié)事故（含外電中斷等外部原因引發(fā)的事故）造成的停播均納入統(tǒng)計 ； （二）可用度指所有節(jié)目正常播出節(jié)目時長占播出總時長的百分比，單位： %。公式： %1 0 01 ????））小時（時長總節(jié)目播出各套）（小時目累計停播時長節(jié)各套（可用度 事故次數(shù) （三） 組播 是指 在發(fā)送者和每一接收者之間實現(xiàn)點對多點網(wǎng)絡(luò)連接。如果一臺發(fā)送者同時給多個的接收者傳輸 相同的數(shù)據(jù)，也只需復(fù)制一份的相同數(shù)據(jù)包。它提高了數(shù)據(jù)傳送《廣播電視安全播出管理規(guī)定》 IPTV 集成播控平臺實施細則 21 效率。減少了骨干網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)擁塞的可能性 ； （四） 數(shù)字版權(quán)管理是 指出版者用來控制被保護對象的使用權(quán)的一些技術(shù)，這些技術(shù)保護的有數(shù)位化內(nèi)容（例如：軟件 、 音樂 、 電影 ）以及 硬件 ，處理數(shù)字化產(chǎn)品的某個實例的使用限制 ； （五） 數(shù)字水?。?Digital Watermarking）技術(shù) 是指 將一些標識信息 (即數(shù)字水印 )直接嵌入數(shù)字 載體 當中 (包括 多媒體、文檔、 軟件 等 )或是間接表示 (修改特定區(qū)域的結(jié)構(gòu) )，且不影響原載體的使用價值，也不容易被探知和再次修改。但可以被生產(chǎn)方識別和辨認。通過這些隱藏在載體中的信息，可以達到確認內(nèi)容創(chuàng)建者、購買者、傳送隱秘信息或者判斷載體是否被篡改等目的 ； （六） 縮略語 IPTV (Inter Protocol Television), 交互式網(wǎng)絡(luò)電視 BPS (Bits Per Second), 比特每秒 EPG (Electronic Program Guide), 電子節(jié)目單 DRM (Digital Rights Management), 數(shù)字版權(quán)管理 IP (Inter Protocol), 網(wǎng)際協(xié)議 UDP (User Datagram Protocol), 用戶數(shù)據(jù)包協(xié)議 RTP (Realtime Transport Protocol), 實時傳輸協(xié)議 CPU (Central Processing Unit), 中央處理器 URL (Uniform/Universal Resource Locator), 統(tǒng)一資源定位符 FTP (File Transfer Protocol, 文件傳輸協(xié)議 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》 IPTV 集成播控平臺實施細則 22 NMS (Network Management Server), 網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)器 MTBF (Mean Time Between Failure), 平均故障間隔時間 RAID (Redundant Array of Independent Disks), 獨立冗余磁盤陣列 SCSI (Small Computer System Interface), 小型計算 機系統(tǒng)接口 ULTRA SCSI (Ultra Small Computer System Interface), 超級小型計算機系統(tǒng)接口 FCAL (Fiber Channel Arbitrated Loop), 光纖通道仲裁環(huán)路 SAN (Storage Area Network), 存儲區(qū)域網(wǎng)絡(luò) IGMPV2 (Inter Group Management Protocol Version 2), 因特網(wǎng)組管理協(xié)議版本 2 IGMPV3 (Inter Group Management Protocol Version 3), 因特網(wǎng)組管理協(xié)議版本 3 TCP (Transmission Control Protocol), 傳輸控制協(xié)議 UPS (Uninterruptible Power Supply), 不間斷電源供應(yīng)器 ICMP (Inter Control Message Protocol), 因特網(wǎng)控制報文協(xié)議 VLAN (Virtual Local Area Network), 虛擬局域網(wǎng)絡(luò) （七）本細則中“應(yīng)”表示必須達到相應(yīng)要求；“宜”表示建議達到相應(yīng)要 求； （八）如無特殊說明，本細則中“以上”含本數(shù)。 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》 IPTV 集成播控平臺實施細則 23 第八十六條 以下規(guī)范性引用文件的最新版適用于本實施細則： 《電視演播室燈光系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（ GY 5045） 《數(shù)字分量演播室同步基準信號》（ GY/T 167） 《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》（ GB 50174） 《廣播電影電視系統(tǒng)重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（ GA 586） 《廣播電視建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GY 5067） 《電視節(jié)目帶技術(shù)質(zhì)量檢驗方法》（ GY/T 120） 《標準清晰度電視數(shù)字視頻通道技術(shù)要求與測量方法》（ GY/T XXX） 《標準清晰度數(shù) 字電視編碼器、解碼器技術(shù)要求和測量方法》（ GY/T 212） 《電視中心制作系統(tǒng)運行維護規(guī)程》（ GY/T 152） 《電視中心播控系統(tǒng)維護規(guī)程》（ GY/T 107） 《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規(guī)程》（ GY 63） 《廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》（ GD/J 037） 《廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》（ GD/J 038） 第八十七條 本實施細則由廣電總局科技司負責解釋。 第八十八條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。