【正文】 管理措施，確保現場作業(yè)人員的人身安全和通信網絡安全，降低工程的安全風險。 控制思想 ： 站在監(jiān)理的角度抓好安全工作的根本，完善在整個項目控制過程中涉及到的安全控制的手段、交付件，并將各工程項目的示范模板體系建立完善，使我們在安全控制方面的工作有的放矢，達到簡單工作效果最佳的程度。 十二、安全風險防范標準化 控制目的： 通過加強對施工單位安全措施的預先審核，實施過程的檢查，達到明確責任，落實責任，減少安全風險的目的。 文件組成： 各專業(yè)風險防范標準化文件（ 9個專業(yè) 無線、土建、數據、交換、視頻、管線光纜、動力、大客戶、傳輸） 相關交付件要求： 根據本文及公司質量管理體系等文件要求，形成各種監(jiān)理執(zhí)行安全措施的記錄，并對安全措施中需要閉環(huán)處理的在第一時間內處理，如發(fā)完文件后必須要求施工單位簽收或者書面回復。使每件事情、問題都能有始有終。 各專業(yè)文件內容包括： ? 概述 ? 開工前監(jiān)理安全控制措施 ? 工程過程中監(jiān)理安全控制措施 ? 安全事故處理 ? 其他 （ 1）設計會審中著重審核的安全內容： 設計應充分考慮工程的安全問題，并提出解決方法，將使工程安全風險得到有效的預控。如果設計文件中未提及的內容，監(jiān)理人員在會審中提出，要求設計進行補充說明。 （ 2）監(jiān)理內部安全培訓教育： 在項目工程開工前，負責該項目工程的項目經理 /單項負責人必須針對該項目工程的特點及實際情況，組織參與該項目工程的所有監(jiān)理人員進行項目安全培訓教育，向各監(jiān)理人員明確相關安全注意事項 （ 3）對施工單位安全措施的審核 在項目工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師必須根據項目工程實際情況及時嚴格審核施工單位提交 《 施工組織設計（方案） 》 ， 《 施工組織設計（方案） 》 必須包括以下安全方案內容， (包括 A、施工單位的安全管理制度； B、施工項目部安全組織架構。 C、施工人員各類資質證書（高空作業(yè)證、電工證、電焊證等 D、 應包含 WBS作業(yè)計劃、各環(huán)節(jié)風險的初評等級、風險應對計劃 )。安全方案不符合要求的，不能同意該施工組織設計 (方案 )實施，不能簽發(fā)該工程開工報審表，以減少安全風險的發(fā)生。 （ 4）監(jiān)督施工單位安全措施的實施 在項目工程開工前，必須督促檢查施工單位按照 《 施工組織設計（方案） 》 落實安全交底的情況，并要求施工單位把其內部的 《 安全交底記錄 》 抄報我監(jiān)理部，若開工后 7天仍然不提供 《 安全交底記錄 》 的發(fā)監(jiān)理工程師通知催交，情節(jié)嚴重影響工程安全實施的，報總監(jiān)后，可要求其停工 （ 5）開工前發(fā)放監(jiān)理安全通知書 在項目工程開工前、工程停工再次復工前或工程延期較長時間（約 1個月以上的）后，監(jiān)理人員必須根據項目工程實際情況編制好 《 監(jiān)理安全通知書 》 發(fā)送至施工單位 （ 6）啟動會對各單位配合要求 項目工程啟動時都必須組織施工單位、設計單位等召開工程啟動會，會上應向各參建單位明確其相應的負責及要求，特別是針對工程實施中可能發(fā)生的安全隱患因素、安全要求等，如果實在無法召開的話將要求征得建設單位同意后直接以正式文件形式發(fā)給各單位。 檢查中發(fā)現安全隱患立即指出，并向施工單位發(fā)《 監(jiān)理通知書 》 ，并要求其針對通知內容進行簽收回復，向其明確、強調本工程檢查發(fā)現的安全隱患點，使其能針對該隱患點采取有效的安全防范措施。 廣東省電信項目對風險防范的做法是： （ 1）每個工程在會審后都 會確定風險評估報告，監(jiān)理工程項目施工過程的對風險報告中風險因素進行監(jiān)測和現場管控，對新出現的風險進行匯總、對實施過程中需要調整的風險進行調整，填報項目的安全風險監(jiān)控報告。 （ 2）施工單位在每個施工環(huán)節(jié)準備施工的 2天前，對照風險評估報告或監(jiān)控報告，勘查現場，核實該環(huán)節(jié)存在的風險，并將環(huán)節(jié)施工準確時間、地點和風險信息通知監(jiān)理單位。 （ 3）監(jiān)理單位審定該環(huán)節(jié)風險的評級，在準備施工的 1天前發(fā)出環(huán)節(jié)風險警示信息，提醒施工現場負責人、項目管理人員防范或管控 （ 4）上周末掌握下一周的各項匯總形成周報目的施工計劃、評估各項目環(huán)節(jié)的風險等級，并交工程管理部門專人負責 (5)工程實施期間的安全檢查： 在工程施工期間必須進行不定期安全檢查，檢查施工現場安全設施是否到位，是否存在安全隱患，安全措施是否已落實等。對發(fā)現的問題及時進行記錄及處理。 核查現場施工人員的上崗證 ,對照 《 施工組織設計（方案） 》 ，對要求施工單位（含系統集成單位）清退現場不合格的施工人員。 廣東省電信項目的做法： 根據風險評估報告、現場巡檢表 在工程施工期間必須進行不定期安全檢查，檢查施工現場安全設施是否到位，是否存在安全隱患，安全措施是否已落實等。檢查現場施工人員名單是否與施工審批表中人員相符。對發(fā)現的問題及時進行記錄及處理 (6)防盜及材料控制要求 監(jiān)理人員應在設計階段時提醒設計單位對機房防盜方面提出合理、可行的建議說明；會審時，進行相關內容審核。 在工程開工前期，監(jiān)理人員應在監(jiān)理工程師通知中提醒與施工單位做好設備、材料等防盜工作。 監(jiān)理人員在工程檢查過程中，必須對施工材料、配件等進行認真的檢測，對存在質量問題及懷疑的，可書面通知形式要求施工單位進行相應材料、配件送檢（要求施工單位將材料送至具備相關資質的機構進行檢測）。 (7)設備硬件安裝注意事項 1）施工單位進入機房開工前必須通知監(jiān)理和隨工人員，所有人員不準在機房內吸煙、用餐、飲用飲料等其它與施工無關的事情。嚴禁施工人員將機房挪做休息場所，非施工人員嚴禁進入機房； 2）注意用電安全： A、工程中施工單位使用交、直流電源時，必須書面向市公司相關管理部門申請，批準后，待建設部門指派技術人員監(jiān)護指導后方可實施。 B、機房內施工嚴禁使用高熱燈具（如太陽燈等）做臨時照明。嚴禁使用電熱水器、電爐等非施工用電熱器具。 C、施工常用的吸塵器、沖擊鉆、或調試用的手提電腦等用電設備取電時，需征得隨工人員同意，只能使用安裝在機房墻壁上的試點電源插座，嚴禁使用安裝在機房墻壁上但表明 UPS電源的電源插座及機架內的電源插座。 D、機房內使用電焊、切割機、打磨機等明火設備時，必須提前征得相關部門的批準，使用時必須采取可靠的防護措施。機房內使用沖擊電鉆及其它工具打空時，必須使用吸塵器等有效防塵措施 2）注意用電安全： E、機柜固定，光纖、中繼線和電力電纜布放都有可能發(fā)生安全事故。在進行設備及配套設備安裝過程中施工單位應做好保護措施，防止碰撞、損壞新裝設備及在用設備，防止機柜傾倒砸傷施工人員 F、施工人員在走線槽內進行作業(yè)前，需檢查走線槽內是否有金屬碎片等雜物，若有，必須在清理后方可進行作業(yè) G、對運作的通信設備作業(yè)時，放綁電纜要小心，應有兩人協作進行，一人順線，一人拉線，避免粗暴拉線造成電纜絕緣層破損或造成對現網設備的影響 H、在運行設備上布防電纜時必須對熔絲、電源開關近進行保護，電纜頭用絕緣膠布纏繞后在進行布防 I、施工現場需配備安全員進行監(jiān)督 ,設備加電時操作人員少于 2人 .加電時要檢查： 加電操作人員是否穿膠鞋進行絕緣 ，加電操作人員佩戴鑰匙、戒指等物品。 F、施工工具未進行絕緣保護 ，確保加電順利完成后方可離開 J、施工單位的特種作業(yè)人員應當取得國家規(guī)定的特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。 (8)軟件調測 A、數據制作前必須嚴格按照設計方案中的數據規(guī)劃、網運的相關要求嚴格進行數據方案的制作 B、調測人員在操作前必須電話通知監(jiān)理與交換隨工，做好對原有設備運行情況的核對。只有原有交換設備及配套設備一切正常的情況下方可進行數據制作與調測工作 C、對新軟件版本進行核查，保證新舊軟硬件版本的兼容性和一致性。對于新軟件必須是經過 省電信郵科院 測試通過的才能使用。 D、調測人員在進行局數據加載前必須通知監(jiān)理與交換維護隨工到場后，并得到維護隨工同間操作指令后才能進行操作。 E、局數據加載完成后必須嚴格按照各類交換機局數據測 試驗收規(guī)范進行全面、詳細的測試與記錄，并做好現場測試簽證工作 F、于涉及設備更換、擴容等割接操作的，必須嚴格按照業(yè)主相關的管理辦法進行割接申請，監(jiān)理公司必須要求施工單位在割接前提交割接方案 G、現場割接前監(jiān)理人員應要求施工單位先聯系通知監(jiān)控中心，告訴其本次割接內容、割接依據等，并要求其先對機房內所有在運行設備狀態(tài)進行無程查看，確保割接前所有設備無異常。并監(jiān)督施工人員做好割接任務的安排 H、割接完畢后對現場設備進行再次的檢查，確認無異常后再電話聯系通知監(jiān)控中心，匯報本次割接結束，并要求其遠程進行設備運行狀態(tài)的查看 J、監(jiān)理人員應對整個割接過程（割接開始前一直到割接結束后，其中監(jiān)控人員工號為多少等）進行詳細的記錄，并詳細記錄進 《 **割接反饋表 》 中。 針對如五一、國慶節(jié)、春節(jié)等長假期和國家重大會議、活動或其它原因的封網期，監(jiān)理公司應針對相應原因以及工程實施情況編寫假期的 《 監(jiān)理安全通知書 》 發(fā)送至施工單位，并要求其根據通知內容進行簽收回復。 人身、車輛安全方面 參加驗收人員提高安全意識，行車要遵守交通規(guī)則，嚴禁超速或酒后駕駛，在驗收準備會議中及時提出相關注意事項，消除安全隱患； 登高作業(yè) 按照安全規(guī)范執(zhí)行，登高作業(yè)的人員必須持登高作業(yè)證； 進出人手井、地下室 要求各方做好防毒、通風，用火、用電安全等；在進入人手井、地下室要事先通風或佩戴防毒面具，用火、用電要采取有效保護措施，有關驗收人員不得單獨進入人手井、地下室； 電氣性能測試 用電安全、對原有線路保護，防止造成短路，影響正常通信；注意意用電安全，須由專業(yè)人員操作，同時注意對原有線路的保護，在驗收準備會議中及時提出。 四重點： ?照章監(jiān)理 ?持證上崗 ?施工組織方案審核 ?安全標準化的落實 四審查： ?審查設計文件 ?審查施工組織設計 ?審查特種作業(yè)證書 ?審查開工報告 “ 一書本 ” 開工前簽發(fā) 《 監(jiān)理安全通知書 》 ； 認真做好巡檢，旁站工作，及時處理問題，并填寫 《 監(jiān)理日記本 》 記錄。 15 現場監(jiān)理的十寶： 安全管理 公文包 工作證 操作證 監(jiān)理日記 整改通知 開工報告 設計 作業(yè)證 組織方案 安全通知 Thank You!