西方國(guó)家的議會(huì)制度(2)-資料下載頁(yè)
2025-01-11 14:56本頁(yè)面
【正文】 （ 4）彈劾案的提出與審判的方式 ①美國(guó)： 議會(huì)下院提出彈劾案，上院進(jìn)行審判。 ②德國(guó)： 兩院中任何一院?jiǎn)为?dú)提出或由兩院聯(lián)席會(huì)議共同提出，由憲法法院審判。 ③法國(guó)： 兩院共同提出，特別高等法院審判。 ④日本： 由兩院共同組成特別機(jī)構(gòu)提出并進(jìn)行審判。 ⑤俄羅斯：三步程序 日本是從參眾兩院中互選 20名議員組成追訴委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)被彈劾的官員的調(diào)查追訴。 同樣從兩院議員中各選 7人共 14人組成彈劾法院，對(duì)被彈劾者進(jìn)行審判。 A、首先由國(guó)家杜馬對(duì)總統(tǒng)提出彈劾指控； B、其次國(guó)家杜馬的彈劾指控須經(jīng)聯(lián)邦最高法院和憲法法院的證實(shí)； C、最后由聯(lián)邦委員會(huì)在國(guó)家杜馬提出指控后的三個(gè)月內(nèi)，在具備了國(guó)家杜馬專門委員會(huì)、聯(lián)邦最高法院和憲法法院肯定性結(jié)論意見(jiàn)的前提下，做出彈劾總統(tǒng)的決定。 議會(huì)的其它職權(quán) （ 1）批準(zhǔn)條約權(quán) （ 2）批準(zhǔn)人事任命權(quán) 六、議會(huì)的會(huì)議和議事規(guī)則 （一）議會(huì)的會(huì)議 常會(huì)（例行會(huì)議） 非常會(huì)議（包括臨時(shí)會(huì)議、特別會(huì)議和緊急會(huì)議） （二）會(huì)議的議事規(guī)則 法定人數(shù)規(guī)則 定義：指議會(huì)需要有一定數(shù)量的議員出席才能使議會(huì)做出的決議和通過(guò)的法案有效，出席者的一定數(shù)量為法定人數(shù)。 會(huì)議公開(kāi)原則 定義：議會(huì)在開(kāi)會(huì)期間允許自由旁聽(tīng)、自由報(bào)道，會(huì)議的議事記錄公開(kāi)發(fā)表。 一事不再議原則 定義：在同一會(huì)期內(nèi)，議會(huì)所否決的法案不得再行提出。 議員在會(huì)議中發(fā)言不得追究的原則 法案必須兩院一致通過(guò)規(guī)則 七、議會(huì)的地位及其作用 （一）議會(huì)在當(dāng)代政治體制中的地位 無(wú)條件的議會(huì)至上（英國(guó)） 有限制的議會(huì)至上（德國(guó)、日本） 否定議會(huì)至上（美國(guó)、法國(guó)） （二）議會(huì)地位相對(duì)衰落的主要表現(xiàn) 議會(huì)的傳統(tǒng)地位受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 議會(huì)已不能壟斷制定法律的權(quán)力。 議會(huì)推翻政府的權(quán)力受到削弱。 （三）議會(huì)的作用 使國(guó)家權(quán)力合法化 使階級(jí)意志國(guó)家化 使權(quán)力運(yùn)作程序化 （四）如何看待當(dāng)代西方國(guó)家的議會(huì)的地位和作用 議會(huì)的傳統(tǒng)地位仍然受到憲法和法律的保障。 作為代議機(jī)構(gòu)，是民選產(chǎn)生的，可以使國(guó)家權(quán)力合法化。 立法仍然是西方國(guó)家議會(huì)的首要職能。 議會(huì)在監(jiān)督政府方面仍發(fā)揮不可缺少的作用。 議會(huì)是政黨重要的活動(dòng)場(chǎng)所。
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