【正文】 共 50 頁 收后匯總在宜昌市移交給需方。 (6) 合同設備外包裝均需標識嘜頭 三個合同實例的設備交貨條款中，均要求了在規(guī)定的時間內，甲方（或需方）應提供給乙方（或供方）設備外包裝嘜頭。所謂嘜頭，其實是相應設備的原始合同號，統(tǒng)一為英文格式，噴在產(chǎn)品的出口包裝箱或產(chǎn)品本體上（象變壓器油罐）。早在波迪科西水電站開工之前，葛洲壩就交尼泊爾海關一份波迪科西水電站需采購設備的匯總表（英文本），匯總表上對將要采購的機電成套設備分門別類地標識了代碼（即嘜頭）。設備貨運清關時，其外包裝箱或本體上的嘜頭使尼泊爾 海關易于辨識，方便設備進關。 尼泊爾波迪科西水電站機電成套設備的標識嘜頭是國際通用的貨物鑒別模式，葛洲壩實際使用的效果很好，在以后的國際工程中仍將繼續(xù)延用。 (7) 合同設備出廠圖紙資料要求相同 三個合同實例中，甲方（或需方）均要求乙方（或供方）提供設備出廠圖紙資料 10 套，中英文對照，這是遵照 EPC 合同的明確規(guī)定。中英文對照，一方面是考慮到葛洲壩中方人員設備安裝的需要，另一方面，便于業(yè)主對圖紙資料的審核接收，以及竣工資料的制作。 (8) 解決合同糾紛的方式相同 前文已有詳細論述，這里不再說明。 3．三個合 同實例各自的特殊性 通過對三個合同實例的分析，會發(fā)現(xiàn)合同實例 2 與合同實例 1 相比，所訂購的變壓器油罐屬小型機電成套設備，對這類設備，業(yè)主監(jiān)理不監(jiān)督審查其生產(chǎn)運輸過程，只要求機電部保證供貨質量。因此，其合同的格式和要求比大中型機電成套設備有了較大簡化，條款規(guī)定尼泊爾波迪科西水電站機電成套設備國內采購問題的探討 第 26 頁 共 50 頁 也和國內一般購貨合同類似，寬松一些。 同理，合同實例 3 采購的機組自動化元件屬波迪科西水電站零散性設備，這類設備數(shù)量眾多，型號規(guī)格復雜，生產(chǎn)廠家分布國內各地。機電部如自身采購，耗時又耗精力，將嚴重影響其它設備的采購，所以最好的方法是找一家有經(jīng)驗的分包商固定 代理采購。機電部通過合格分供方評審程序選定了宜昌市機電設備貿易部，委托它全權代理這類設備的采購，與之簽訂的合同使用工礦產(chǎn)品購銷合同模式。 下面，我就具體分析比較三個合同實例各自的特殊性。 (1) 合同雙方的稱呼不同 合同實例 1 和 2 對訂貨合同雙方的稱呼為甲方和乙方，是 FIDIC條款和國際工程合同通用的名稱，是與國際接軌的。合同實例 3 則更改為需方和供方，這是遵照國內工礦產(chǎn)品合同模式的慣例稱呼，從本質上與前者的概念定義相同。 合同雙方按需方和供方稱謂，是沿用國內合同采購的習慣。機電部是第一次進行波迪科西這樣的國外工程， 其機電成套設備采購尚未能完全與國內采購方式脫鉤，故套用一些國內合同模式是可以理解的。今后的國際工程采購中，機電部將逐步對合同雙方統(tǒng)一使用甲方和乙方這樣的科學稱謂，做到規(guī)范化和標準化。 (2) 合同雙方職責不同 三個合同實例的“雙方職責”條款是明確合同雙方各自應承擔的職責，便于合同順利執(zhí)行。通過比較，三個實例的相應條款各不相同。 合同實例 1 的“雙方職責”條款最多，也最復雜。同合同實例 2和 3 相比，多了以下幾條： “ 甲方的職責 負責向乙方傳遞業(yè)主、設計院和其他相關分包商的技術要 求等信息，并組尼泊爾波迪科西水電站機電成套設備國內采購問題的探討 第 27 頁 共 50 頁 織協(xié) 調； ??????? 負責召集乙方與設計院、主機廠家和業(yè)主間的技術協(xié)調； 負責辦理乙方出國人員批文等有關手續(xù)。 乙方的職責 ??????? 按計劃準備并提供用于設計方案審查的圖紙等技術資料； 負責為甲方人員提供在乙方所在地的與該項目有關的工作之便； 負責按本合同的規(guī)定進行工地指導安裝技術服務； 負責提前通知該設備的試驗和檢查時間； ???????” 合同實例 1 中這些雙方的職責要求，與其所訂購的繼電保護設備要求嚴格是配套。繼電保護設備屬波 迪科西水電站大型電氣成套設備，生產(chǎn)、調試和現(xiàn)場安裝十分復雜，業(yè)主監(jiān)理不但要審核生產(chǎn)前的廠家技術圖紙資料，而且出廠驗收也參與。機電部為確保該設備在工地投運順利，合同規(guī)定廠家要派技術人員到現(xiàn)場指導安裝調試。因此，該合同“雙方職責”的規(guī)定繁多，主要目的是使合同雙方對各自的職責清晰具體，避免合同執(zhí)行過程中，產(chǎn)生不必要的麻煩。 合同實例 2 的“雙方職責”條款比繼電保護設備合同的規(guī)定相應簡化，這與所訂購設備不同分不開。合同實例 2 采購的變壓器油罐是定型產(chǎn)品，技術工藝成熟，不需要業(yè)主監(jiān)理進行生產(chǎn)前技術圖紙資料審查， 監(jiān)理也不參加出廠驗收，所以機電部省略了不必要的要求。 合同實例 3 的“雙方職責”條款則更精簡一步，同合同實例 2 相比，不要求供方進行設備商檢。由于所訂購的機組自動化元件是零散設備，外貿公司進行陸運，通過西藏樟木運抵尼泊爾工地，統(tǒng)一到樟木海關進行商檢，供方的商檢沒有必要。 尼泊爾波迪科西水電站機電成套設備國內采購問題的探討 第 28 頁 共 50 頁 綜上所述，三個合同實例的“雙方職責”條款不相同，但都與各自訂購的設備相輔相成，可見，具體問題具體分析，波迪科西機電成套設備的國內采購合同在這方面是非常靈活的，根據(jù)不同類型的設備進行不同的規(guī)定，便于合同的執(zhí)行。 (3）合同技術條款形式和 涵蓋范圍不同 合同技術條款是三個合同實例的關鍵部分，決定著所供設備的規(guī)格型號是否正確，質量能不能達到要求，是為相應設備服務的。由于三個合同實例訂購設備不一樣，合同技術條款的形式和涵蓋范圍也有所不同。 合同實例 1 的技術條款專門作為合同附件列出（由于篇幅原因，作者在附件三中省略了），包括 EPC 合同的 specifications 和設計院編寫的尼泊爾波迪科西繼電保護設備技術條件。具體執(zhí)行過程中， EPC合同的 specifications 是繼電保護設備總的技術原則，必須遵照，放在合同技術要求的首位，如有和設 計院的繼電保護設備技術條件沖突的地方，以 EPC 合同的 specifications 為準，畢竟 EPC 合同是業(yè)主制訂的。 合同實例 2 的技術條款比實例 1 有了變化，主要是雙方所遵循的技術規(guī)范不同。繼電保護設備合同是典型的大型設備，其技術規(guī)范由EPC 合同的技術要求和設計單位的技術要求兩部分組成；合同實例 2所訂油罐 EPC 合同未規(guī)定具體技術要求，設計單位也無明確的技術規(guī)定；但根據(jù)波迪科西工程的需要，油罐的技術要求應比國內同類產(chǎn)品要求高一些，才能確保質量和長途運輸?shù)陌踩?，因此機電部除要求乙方遵守油罐制作的國標外，還提出了特 別的具體要求（詳見附件三）。例如，國內油罐的鋼板平均厚度一般為 4mm，本合同油罐因需海運，路途顛簸震動較大，故要求廠家制作油罐的鋼板平均厚度不小尼泊爾波迪科西水電站機電成套設備國內采購問題的探討 第 29 頁 共 50 頁 于 6mm，保障油罐的安全。 合同實例 3 的技術條款沒作為合同附件列出，隱含在機組自動化元件清單中。每項需采購的元件均標明了規(guī)格型號，相應技術參數(shù)，如有特殊要求，備注里也寫明，完全滿足設備供貨的技術要求。 三個實例的技術條款形式和涵蓋范圍雖各自有些不同，實質起的作用是相同的。它們對所采購設備的技術要求都很具體明確，供貨方理解起來不會有誤差，保證了合同的順利執(zhí)行。 (4) 合同總價構成不同 三個合同實例的合同總價構成，互不相同。 合同實例 1 的繼電保護設備總價是由設備出廠價（包括備品備件費用）、出口商檢費和出口包裝費和相關技術服務費用四部分組成，其價格構成代表波迪科西大中型機電成套設備的價格構成，具有典型的意義。這里要重點提一下設備的出口商檢，其商檢費用按照國家的政策規(guī)定，為產(chǎn)品出廠價的 ?，今年國家更是優(yōu)惠，又下調了1/3，只有 ?。機電部在訂貨時，除了一些小型的機電設備和裝飾性機電材料外，都要求廠家必須進行出口商檢，原因有兩點，一是有機電部和生產(chǎn)廠家當 地商檢局的雙重監(jiān)督，促使廠家在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上不馬虎，認真負責；二是通過當?shù)厣虣z局的檢查，使廠家的產(chǎn)品包裝嚴格遵照出口要求，不敷衍了事，經(jīng)得起長途的海運或路運。 合同實例 2 的總價構成和實例 1 不同，因采購的是變壓器油罐，有其特殊性，不需要外包裝，但出廠交貨時必須進行外表處理和內部清洗，外表清洗是使油罐外形美觀，符合出口的需要，內部清洗是保證油罐內部潔凈度，以免裝運的變壓器油污染報廢。所以其總價由設備 出廠價，表面處理和內部清潔費用，以及出口商檢費三部分組成。 合同實例 3 采購的機組自動化元件，和實例 1 和 2 采用海運不同，尼泊爾波迪科西水電站機電成套設備國內采購問題的探討 第 30 頁 共 50 頁 外貿公司運輸方式采用陸運，從西藏樟木鎮(zhèn)運抵波迪科西工地。不要求訂貨時進行商檢，統(tǒng)一到樟木海關進行商檢。因此，本合同總價是由設備的出廠價、供方采購費用（包含利潤和出口包裝費三部分組成，不包含產(chǎn)品的出口商檢費。 由此可見，波迪科西機電成套設備的合同總價構成，不但與其設備的類型有關，還受運輸方式的影響。 (5) 合同款支付方式不同 合同實例 1 繼電保護設備款的支付方式，遵照機電部對波迪科西水電站大中型機電成套設備的統(tǒng)一要求：合同簽訂后，先付 30％的預付款；乙方產(chǎn)品通過甲方及業(yè)主監(jiān)理的驗收，并甲方收到 乙方提供的符合要求的出口票據(jù)后，甲方付乙方 60％的合同款；最后剩下的 10％余款，是產(chǎn)品的質量保證金，在合同質量保證期滿后（按 FIDIC條款，一般為產(chǎn)品交貨后 25 個月，本合同也遵照這個條件），甲方向乙方一次付清。 合同實例 2 和 3 的付款方式采用憑款提貨，甲方（或需方）收到乙方（或供方）提供的產(chǎn)品出口單據(jù)，核對無誤后， 15 天內一次向乙方付清 100％的貨款。本合同付款方式是波迪科西水電站小型機電成套設備和零散機電設備、裝飾性機電材料訂貨的通用付款方式，不同于繼電保護設備合同采用的分步付款方式（波迪科西水電站大中 型機電成套設備通用），還保留 10％的質量保證金。因為這兩類設備生產(chǎn)周期短，一般是工廠流水線生產(chǎn)，技術成熟，只要通過出廠檢驗，質量就有保證。加之合同金額小，如扣 10％的產(chǎn)品質保金對生產(chǎn)廠家根本無約束力，還容易引起廠家的誤解，推遲發(fā)貨或拒不交貨，那就得不償失了。 (6) 合同交貨期不同 尼泊爾波迪科西水電站機電成套設備國內采購問題的探討 第 31 頁 共 50 頁 合同實例 1 繼電保護設備的交貨期為 8 個月，實例 2 變壓器油罐的交貨期為 1 個月，實例 3 機組自動化元件的交貨期為半個月。交貨期隨訂購設備的不同而不同。 合同實例 1 的交貨期最長，這是因為繼電保護設備的生產(chǎn)工藝復雜，業(yè)主監(jiān)理要監(jiān)督審 核其生產(chǎn)調試。該合同還要求甲方保證乙方在1998 年 8 月底收到經(jīng)業(yè)主審查的技術圖紙、資料，如因故延期，則交貨日期順延。原因有兩點，一點上文提到過，因葛洲壩未規(guī)定業(yè)主監(jiān)理對廠家圖紙資料審查的時限，如監(jiān)理延長了審查時間，葛洲壩也沒有辦法，只有承擔起這個責任；二是乙方的生產(chǎn)周期為四個月，簽訂合同時已聲明，甲方必須保證。 合同實例 2和 3采購的變壓器油罐及機組自動化元件均屬定型產(chǎn)品，廠家一般流水線生產(chǎn)，業(yè)主監(jiān)理不對其生產(chǎn)進行檢查驗收，相應生產(chǎn)周期較短。 通過三個合同交貨期的比較，可見大中型機電成套設備非常重要，是機電部 設備采購的關鍵。因此，機電部對這類設備普遍訂貨較早，保障其設備交貨期充足，也給監(jiān)理的設備審查留有一定的時間裕度，不至于影響現(xiàn)場機電設備安裝工期。 (7) 合同“質量保證”條款要求不同 三個合同實例的“質量保證”條款是合同的關鍵部分，和技術條款一樣，對設備的質量保證其決定性作用。 合同實例 1 的“質量保證”條款最復雜，同實例 2 和 3 相比，多了以下的規(guī)定： “ 10. 質量保證 ???? 對于需要在工廠車間進行出廠試驗檢查的項目，乙方應在試驗前 15 天通知尼泊爾波迪科西水電站機電成套設備國內采購問題的探討 第 32 頁 共 50 頁 甲方代表，如果甲方代表未在規(guī)