【正文】 投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段、建設(shè)實施階段和竣工結(jié)算階段，事先主動進(jìn)行工程相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算、估算，積極參與項目建設(shè)的全過程，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對立統(tǒng)一關(guān)系， 把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計和施工等過程中做好經(jīng)濟(jì)參謀，保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，提高工程投資效益。 下面就工程造價部（部門）在各階段的控制重點談幾點意見和建議。 1）、投資決策階段 本階段主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗與戰(zhàn)略眼光，相關(guān)職能部門所能起的作用相對有限，但工程造價部可以配合財務(wù)部或前期籌建部等相關(guān)部門盡可能準(zhǔn)確地計算出包含土地成本、前期規(guī)費(fèi)、工程造價、資金成本及管理費(fèi)用（含建設(shè)單位管理費(fèi)、設(shè)計費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等）等可能發(fā)生的工程建 設(shè)項目全過程費(fèi)用，做好項目經(jīng)濟(jì)評價，主動發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)參謀”的作用，讓決策層事先了解完成該項目需策劃的資金規(guī)模、估算投入、產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益，為決策層做好正確的投資決策服務(wù)。 2）、設(shè)計階段 在項目作出投資決策后，控制造價的關(guān)鍵在于設(shè)計，這也是工程造價控制的重點。 據(jù)有關(guān)資料分析，設(shè)計費(fèi)一般占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的 1％左右，但對工程造價的影響度占？ 5％以上。目前的實際情況是：設(shè)計單位及個人對工程質(zhì)量負(fù)有明確而重大的責(zé)任。而設(shè)計保守（在功能不影響的前提下），既可減少工作量，又避免被迫究 其責(zé)任。 因此較易產(chǎn)生設(shè)計保守從而造成了投資浪費(fèi)的情況。 建議可采用限額設(shè)計。與設(shè)計單位簽訂限額設(shè)計責(zé)任書工程造價部具體工作： ①由工程造價部短時間內(nèi)對每個設(shè)計方案作出經(jīng)濟(jì)估算及評價，在此基礎(chǔ)上理推選最佳的設(shè)計方案。 ②確定設(shè)計方案后，由造價部根據(jù)相關(guān)資料（之前我們將盡可能地收集當(dāng)?shù)氐脑靸r相關(guān)資料，如以前曾做過的同類項目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)），提出合理的限額設(shè)計指標(biāo)，供公司與設(shè)計單位確定設(shè)計限額時參考。 ③工程造價部參與圖紙會審的工作。并對不影響功能而降低造價 的，提出合理化建議 ④同時由于種種原因，還存在著邊設(shè)計邊施工的現(xiàn)象，甚至施工因質(zhì)量較毛糙，從而導(dǎo)致設(shè)計更改、聯(lián)系單較多，造成工程造價人為失控的現(xiàn)象，工程造價部全過程針對性地加以監(jiān)控。 3)、建設(shè)項目發(fā)包階段 可能會出現(xiàn)的情況： 所選單位并非真正的最低報價單位或選中報價低于成本價而希望今后在施工過程中通過各種手段、方法取得彌補(bǔ)的單位。（容易引起扯皮而影響工期及造價失控）投標(biāo)文件、合同文件等不夠嚴(yán)密、明確，在今后結(jié)算時造成扯皮或給施工單位鉆孔子。 工程造價部的工作重點： ①參與施工招、投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。 ②編制合適的施工預(yù)算標(biāo)底（或工程量清單）。 ③詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書。詳細(xì)列出各投標(biāo)書中存在的明顯低于市場價、漏項或標(biāo)書中不明確內(nèi)容。在詢標(biāo)時明確優(yōu)惠條件及今后結(jié)算口徑，并詳細(xì)了解投標(biāo)單位漏項及明顯低于市場價項目的彌補(bǔ)方式或消化途徑（否則，可能成為造價控制的隱患）。在此基礎(chǔ)上薦真正低價并可行的中標(biāo)單位。 上述工作本應(yīng)由招標(biāo)時的評標(biāo)專家組評審?fù)瓿?，但目前的專家組均未能真正發(fā)揮其評審作用， 且通常在如此短時間內(nèi)對每個投標(biāo)報價作出正確合理的評價也不現(xiàn)實。這也是如浙江綠城等較成熟的房產(chǎn)公司實行自主招標(biāo)、評標(biāo)的一個重要原因。 ④參與招標(biāo)答疑時盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項目及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，減少索賠隱患。 ⑤參與合同談判與施工合同經(jīng)濟(jì)條款的起草，避免由于合同未明確或不嚴(yán)密等原因而造成造價失控或扯皮現(xiàn)象。 4）、施工階段 可能會出現(xiàn)的情況： 設(shè)計變更偏多，一般而言變更越多 無價材料價格簽證偏高，依據(jù) 不明造價越不易控制。 隱蔽工程驗收不到位，甚至存在弄虛作假現(xiàn)象。 監(jiān)理單位監(jiān)管不力，甚至與施工方共同作弊。 聯(lián)系單的簽證存在不明確、內(nèi)容界限超合同、甚至不真實的情況。 工程造價部的工作重點：與實際有較大差距、 ①從造價角度幫助承發(fā)包雙方進(jìn)行施工組織總設(shè)計的合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。 ②當(dāng)施工過程中出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設(shè)計的變更等，造價工程師應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生的變化，充 分深入施工現(xiàn)場，爭取第一手資料（隱蔽工程資料、實際施工記錄等），包括聯(lián)系單上的簽署意見，為日后的索賠處理、結(jié)算決算提供依據(jù)。（建議：造價部對所有聯(lián)系單進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析并簽署意見（并附相關(guān)計算稿）。公司管理層應(yīng)明確未經(jīng)造價人員簽署意見前，項目經(jīng)理不得簽署肯定意見。） ③參與無價材料的市場考察，并提出建議供項目部或公司參考 ④為業(yè)主制定合理的資金使用計劃。既要保證工程建設(shè)有足夠的資金，不致因資金不足或資金提供不及時而影響工程建設(shè)進(jìn)度；又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措 的難度。 ⑤為業(yè)主做好承包商月報資料的復(fù)核。既能使承包商正常開展工作，又要防止工程款付過頭。 5）、竣工結(jié)算階段 結(jié)算階段主要工作是數(shù)據(jù)的匯總和確認(rèn)。 工程造價部的工作重點： ①好工程造價結(jié)算審核，施工結(jié)算編制工作。 ②好建設(shè)項目后評估工作，在竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，將項目的有關(guān)造價資料及分析結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)工程提供參考。也可作為公司考核項目部績效的依據(jù)。會同項目各部門總結(jié)并找出本項目工程造價控制過程中存在的經(jīng)驗、教訓(xùn)，提出今后 工作中的改進(jìn)方案。便于今后加強(qiáng)管理。 工程造價全過程的確定與控制工作，于造價咨詢行業(yè)是一種探索，于我們執(zhí)業(yè)者是個挑戰(zhàn)，只要大家齊心協(xié)力，做到心底無私，一定能把工程造價控制得恰到好處。 為什么說工程項目的招投標(biāo)對工程造價有著重要的影響？ (1)進(jìn)行招投標(biāo)制，基本形成了由市場定價的價格機(jī)制，使工程價格更加趨于合理。 （ 2）推行招投標(biāo)制能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制。 （ 3)推行招投標(biāo)制便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好地控制工程造價。 （ 4）進(jìn)行招投標(biāo)制有利于規(guī)范價格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹。 （ 5）進(jìn)行招投標(biāo)制能夠減少交易費(fèi)用，節(jié)省人力、物力、財力，進(jìn)而使工程 造價有所降低 業(yè)主在工程項目招投標(biāo)階段應(yīng)做好哪些主要工作？ 答： ，確定合理的工程計量方法和投標(biāo)報價方法，確定 招標(biāo)工程標(biāo)底。 ，合理確定投標(biāo)報價。 ，在正式確定中標(biāo)單位之前，對潛 在中標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo)。 ，選擇中標(biāo)單位，簽訂承包合同。 21 所示 ,從 8 軸線算起 .層高 4m,吊頂高 ,剛性阻燃塑料管DN15 沿墻和吊頂內(nèi)暗敷 ,穿 BV2* 線 ,晶片組合吸頂燈一套 ,雙方筒乳白壁燈 2 套 ,燈具安裝高度 2 m,開關(guān)安裝高度 ,插座安裝高度 、不共回路，墻厚按照240mm。 (備注 :在吊頂內(nèi)配管 ,要求管順著建筑軸線敷設(shè) ) 圖 21 室內(nèi)照明平面圖 問題： 1．根據(jù)施工圖和《安裝工程計價定額》 (2022)工程量計算規(guī) 則計算出該工程分部分項工程量 (進(jìn)戶管線只列出工程項目 )，并將計算結(jié)果填入表 21； (20 分 ) 工程量計算表 表 21 編號 項目名稱 單位 數(shù)量 計 算 式 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11． 12. 13. 14. 15. 16. 設(shè)計說明：照明配電箱 MX 為嵌入式安裝，箱體尺寸 600*400*200MM（寬 *高 *厚），安裝高度為下口離地面 ； 管線均為鍍鋅鋼管φ 20 沿磚墻、頂板內(nèi)暗配，頂管內(nèi)標(biāo)高 4M；管內(nèi)穿阻燃絕緣導(dǎo)線； 采用單管熒光燈具 。接地母線采用 40*4 鍍鋅扁鋼，埋深 米，由室外進(jìn)入外墻皮后的水平長度為 1 米。室內(nèi)外地坪無高差；單聯(lián)單控暗開關(guān)安裝高度為下口離地 米； 室外用， 50*50*5 鍍鋅角鋼（單根長度 米）做接地極， 接地電阻要求小于 4 歐姆；配管水平長度見圖示。按定額計價， 按定額列出本例中主要的定額項目 。 列式 計算母線工程量； 列式計算配管工程量 ； ； 列式計算導(dǎo)線工程量（本工程為二線制，圖中不標(biāo)注導(dǎo)線根數(shù)，請根據(jù)原理自行推理） 9 某學(xué)校課室用電如圖所示 ,層高為 3m,配電箱底邊離地面 暗裝 ,配電箱規(guī)格為300200150,開關(guān)離樓地面 暗裝 ,插座樓地面 暗裝。除插座配線采用鍍鋅電線管在同層樓板內(nèi) 50mn 處暗敷設(shè)外 ,其余所有導(dǎo)線敷設(shè)均采用同一種規(guī)格的難燃線槽 (PR)。導(dǎo)線在線槽內(nèi)不允許有接頭 ,也不允許用接線盒來接線過度。試編制配管、配線分部分項工程量計算表 。 解：