被征地農(nóng)民基本生活保障存在及問(wèn)題及對(duì)策思考-資料下載頁(yè)
2025-01-10 07:37本頁(yè)面
【正文】 過(guò)財(cái)政列支等多渠道籌資的辦法，充實(shí)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。 （四） 創(chuàng)新機(jī)制，提高對(duì)被征地農(nóng)民的保障水平。 首先，要合理確定被征地農(nóng)民的保障水平，以適當(dāng)高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或農(nóng)村最低生活保障水平來(lái)進(jìn)行保障 待遇的設(shè)計(jì)，從而確定籌資水平。其次，要建立被征地農(nóng)民基本生活保障水平的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)物價(jià)水平以及城鄉(xiāng)居民收入水平的變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整被征地農(nóng)民的待遇，使他們能夠分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的成果。第三，要加強(qiáng)被征地農(nóng)民基本生活保障制度與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，探索建立“保障 +保險(xiǎn)”的模式，這樣不僅可以激發(fā)被征地農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的積極性，又可以大大提高對(duì)他們的保障水平。 （五） 加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)年齡段內(nèi)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，促進(jìn)其就業(yè)。 就業(yè)是民生之本，也是最好的保障。勞動(dòng)年齡段群體不僅是被 征地農(nóng)民的主體，更是家庭內(nèi)贍老撫幼的主要承擔(dān)者，因此，如何確保他們有穩(wěn)定的收入來(lái)源，是今后被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)的核心內(nèi)容。由于被征地農(nóng)民文化程度較低，沒(méi)有什么技術(shù)特長(zhǎng)，而且長(zhǎng)期從事農(nóng)耕生活，因此，要他們一下子實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)轉(zhuǎn)換，難度很大，尤其是那些 40 歲以上及長(zhǎng)期從事純農(nóng)產(chǎn)業(yè)的被征地農(nóng)民，其實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換的難度更高。因此，一方面，要加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高他們的就業(yè)技能；另一方面，要制定更多的就業(yè)優(yōu)惠政策，為被征地農(nóng)民提供小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等，鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位和社區(qū)吸 納被征地農(nóng)民就業(yè)以及被征地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要積極加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，完善對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)，并大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，為被征地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。真正讓被征地農(nóng)民過(guò)上“少有所助、青有所望、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟(jì)，就業(yè)有崗位，生活有保障”的穩(wěn)定生活。 二 〇 一一年十二月十五日
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