【正文】
內(nèi)依法對(duì)國(guó)家所有的草原行使的占有、使用、收益的權(quán)利,是派生于草原所有權(quán)的權(quán)利。 草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是指集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)牧民在法律規(guī)定的范圍內(nèi),對(duì)屬于集體所有或國(guó)家所有由集體使用的草原享有的占有、使用、收益的權(quán)利。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 33 草原權(quán)屬爭(zhēng)議主要包括哪幾方面?如何處理草原權(quán)屬的爭(zhēng)議? (一 )草原權(quán)屬爭(zhēng)議 草原權(quán)屬爭(zhēng)議是指草原權(quán)屬未經(jīng)確定或雖經(jīng)確定,但由于有關(guān)權(quán)屬證書(shū)規(guī)定不明或存有其他暇疵而引起的當(dāng)事人對(duì)草原權(quán)屬的爭(zhēng)議。草原權(quán)屬爭(zhēng)議主要包括如下凡方面: (1)因?yàn)椴菰姓缇€不清引起的邊界爭(zhēng)議; (2)草原所有權(quán)、使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)間的爭(zhēng)議 (包括村與所有權(quán)、全民所有制單位與村之間的草原使用權(quán)爭(zhēng)議、牧民與民之間的草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)議 ); (3)因國(guó)家建設(shè)征用草原、臨時(shí)使用草原、調(diào)劑或借用草原引起的爭(zhēng)議; (4)因開(kāi)場(chǎng)、開(kāi)礦和未經(jīng)所有人、使用人同意占用草原引起的爭(zhēng)議。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 34 (二 )草原權(quán)屬爭(zhēng)議的處理途徑 草原所有權(quán)、使用權(quán)的爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)調(diào)解決;協(xié)商不成的,由有關(guān)人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以依法向人民法院起訴。在草原權(quán)屬爭(zhēng)議解決前,任何一方不得改變草原利用現(xiàn)狀,各方當(dāng)事人都應(yīng)以大局為重,嚴(yán)格保持現(xiàn)狀,采取防止事態(tài)擴(kuò)大的措施,撤出有爭(zhēng)議的地段,不得以任何借口挑起事端,不得在有爭(zhēng)議地區(qū)興建永久性建筑,更不得破壞草原和草原上現(xiàn)有任何建筑、設(shè)施。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 35 草原統(tǒng)一規(guī)劃制度是指各級(jí)草原行政主管部門(mén)依據(jù) 《 草原法 》 ,結(jié)合我國(guó)和各地區(qū)的具體情況,對(duì)草原保護(hù)、建設(shè)和利用制訂統(tǒng)一協(xié)調(diào)、切合實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的草原行政管理制度。 1草原調(diào)查是通過(guò)周密細(xì)致的調(diào)查研究,認(rèn)識(shí)空間草原的環(huán)境條件、社會(huì)生產(chǎn)條件以及在這些條件下形成的草原類型、它們的自然和經(jīng)濟(jì)特征、地域分布和演替規(guī)律,查明調(diào)查區(qū)水、草、土、畜以及其他生物資源的特征,揭露草原生產(chǎn)工作中的矛盾,為草原規(guī)劃保護(hù)、利用與建設(shè)提供完整、系統(tǒng)的依據(jù)。 1草原等級(jí)評(píng)定是對(duì)草原的生態(tài)條件、生物群落發(fā)展和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行量化評(píng)價(jià) 。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 36 1草原保護(hù)是指保護(hù)草原不受人為的和自然的各種因素的破壞,減輕或者避免草原生態(tài)環(huán)境失去平衡的措施。 1草畜平衡是指在一定區(qū)域和時(shí)間內(nèi)通過(guò)草原和其他途徑提供的飼草飼料量與飼養(yǎng)牲畜所需的飼草飼料量達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。 1草原監(jiān)督檢查是指草原行政主管部門(mén)及其所屬的草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和草原監(jiān)督檢查人員,對(duì)草原管理、保護(hù)、建設(shè)和合理利用過(guò)程中涉及的所有單位和個(gè)人遵守 《 草原法 》 律、法規(guī)情況的監(jiān)視、督促、檢查與指導(dǎo),保護(hù)合法行為,制止和糾正違法行為,并對(duì)違法行為人依法作出行政處理的行政活動(dòng)。