土地所有權(quán)管理ppt課件-資料下載頁
2025-01-10 01:17本頁面
【正文】 、農(nóng)民集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的作用與問題作用① 有利于集體經(jīng)濟組織壯大實力② 有利于提高農(nóng)民收入③ 提高城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用效益④ 減少建設(shè)占用耕地⑤ 降低企業(yè)用地成本⑥ 促進土地市場發(fā)展⑦ 破解保障發(fā)展和保護資源兩難的問題問題① 法律規(guī)定不明確、不完善。導(dǎo)致集體建設(shè)用地利用粗放、無規(guī)劃、管理薄弱，產(chǎn)生大量非法用地。② 集體所有土地產(chǎn)權(quán)不清晰。集體所有土地范圍不明確（集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)必須先征為國有）、產(chǎn)權(quán)主體不明確（是農(nóng)民集體而非集體經(jīng)濟組織）。屬于不完整的土地所有權(quán)。③ 收益分配不均。收益分配是集體建設(shè)用地使用制度改革的關(guān)鍵。主流觀點認為：收益分配應(yīng)保護農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，政府以稅收方式參與分配。其他觀點： Ⅰ 和土地資本 Ⅰ 歸集體，約占 53%，部分級差地租 Ⅱ 和土地資本 Ⅱ 歸國家，約占 47%；，級差地租 Ⅰ 歸國家，級差地租 Ⅱ歸土地使用者；織，保障農(nóng)民知情權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。第五節(jié) 共有所有權(quán)管理一、共有所有權(quán)的概念根據(jù)民法理論，所有權(quán)可以從質(zhì)和量兩個方面分割： 質(zhì)的分割：部分權(quán)能從所有權(quán)中間分離出來，由非所有人享有，如設(shè)定的使用權(quán)、抵押權(quán)等； 量的分割：同一標的物由兩個及其以上的主體享有其所有權(quán)，如共有所有權(quán)。共有所有權(quán)發(fā)生的條件 其一，基于當事人意愿，對同一標的物具有所有關(guān)系的數(shù)人，由于具有共同所有的目的而成立共有關(guān)系，如數(shù)人共同出資購買某物。 其二，法律直接規(guī)定而發(fā)生的財產(chǎn)共有關(guān)系，如繼承人在遺產(chǎn)分割前對遺產(chǎn)的共有。共有所有權(quán)的特點 權(quán)利主體多元性； 共有關(guān)系的客體為特定統(tǒng)一的財產(chǎn)； 各共有人對同一共有物或按一定份額享有權(quán)利和承擔義務(wù)； 共有為所有權(quán)的聯(lián)合，而非一種獨立所有權(quán)類型二、共同共有的管理性質(zhì) 共同共有：依據(jù)一定原因成立共同關(guān)系的數(shù)人，基于共同關(guān)系而共同享有某物所有權(quán)的法律狀態(tài)。 共同共有是不分份額的共有，共有人對共有物享有平等的權(quán)利，承擔相同的義務(wù)，對外承擔連帶責(zé)任。效力 共同共有人內(nèi)部關(guān)系：財產(chǎn)處分需經(jīng)共有人一致同意，否則處分無效。共同共有關(guān)系存續(xù)期間，各共有人不得要求分割共有物。 共同共有的外部關(guān)系：共有物造成他人損害及共有人造成他人損害的賠償義務(wù)，承擔部分共有人擅自處分共有財產(chǎn)的法律后果。關(guān)系滅失 出現(xiàn)隨法律規(guī)定某種共同共有關(guān)系滅失而滅失。如婚姻關(guān)系終止、繼承人分割遺產(chǎn)等。財產(chǎn)分割 堅持法律規(guī)定的原則、約定的原則、平等協(xié)商的原則，可以采用實物分割、變價分割、作價分割。三、按份共有的管理性質(zhì) 按份共有：數(shù)人按應(yīng)有份額對共有財產(chǎn)共同享有權(quán)利和分擔義務(wù)的共有。 特征：主體兩個及以上，共有人對共有財物存在一定的應(yīng)有部分，按份共有人對其應(yīng)有部分享有相當于所有權(quán)的權(quán)利。效力 按份共有人內(nèi)部關(guān)系：應(yīng)有部分的處分、應(yīng)有部分的分出、應(yīng)有部分的出賣與優(yōu)先購買權(quán)，在應(yīng)有部分上設(shè)定負擔和應(yīng)有部分的拋棄。 共同共有的外部關(guān)系：共有人與第三人間的法律關(guān)系，包括共有人基于應(yīng)有部分權(quán)向第三人提起各種請求，共有人的對外責(zé)任有按份責(zé)任和連帶責(zé)任。共有物的分割和共有關(guān)系終止 根據(jù)羅馬法，按份共有制度是一種個人主義和自由主義的所有制度，按份共有人無論何時均有權(quán)請求分割共有物。 分割一般采用協(xié)議分割、裁判分割。因分割共有關(guān)系而終止
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