【正文】 實(shí)用，受分析評(píng)價(jià)人員主觀因素影響 P226 4 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 辨識(shí)依據(jù) 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量 。 重大危險(xiǎn)源的分類 重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種。 生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源 根據(jù)物質(zhì)不同的特性 ， 生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源按以下 4類物質(zhì)的品名 （ 品名引用 GB1226890《 危險(xiǎn)貨物品名表 》 ） 及其臨界量加以確定： a） 爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量見表 1： 《 安全生產(chǎn)法 》 ； — 生產(chǎn)經(jīng)營單位的 主要負(fù)責(zé)人員 有 組織制定 并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急救援預(yù)案 的職責(zé)； — 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源 應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控，并 制定應(yīng)急預(yù)案 ，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 — 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。 10. 事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的法律依據(jù) 《 職業(yè)病防治法 》 — 用人單位 的應(yīng)當(dāng) 建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案 《 消防法 》 — 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案 ，定期組織消防演練 國務(wù)院 《 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 》 （302號(hào)令） — 市、縣人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 ,特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 （ 344號(hào)令） 第四十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí) 人民政府 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第五十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案 ，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援 器材、設(shè)備 ，并定期組織 演練 。 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門 備案 。 第五十一條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。 《 使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例 》 第十六條 從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位， 應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備， 制定事故應(yīng)急救援預(yù)案， 并根據(jù)實(shí)際情況變化對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂，定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 第三十一條 特種設(shè)備使用組織應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 第四十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 ，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。 組織體系 救援隊(duì)伍 應(yīng)急指揮 功能部門 管理機(jī)構(gòu) 保障系統(tǒng) 法制基礎(chǔ) 運(yùn)作機(jī)制 公眾動(dòng)員 屬地為主 分級(jí)響應(yīng) 統(tǒng)一指揮 應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn) 政府令 應(yīng)急管理?xiàng)l例 緊急狀態(tài)法 經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù) 人力資源 物資裝備 信息通訊 應(yīng)急救援體系 12. 應(yīng)急救援體系的構(gòu)成 1）系統(tǒng)模式 129 2）應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu) 1）應(yīng)急救援中心 —事故期間協(xié)調(diào)、為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供信息支持 2）應(yīng)急救援專家組 —在應(yīng)急準(zhǔn)備和救援中起參謀作用 3）醫(yī)療救治 —搶救傷員 4）消防與搶險(xiǎn) —控制事故、營救傷員 5）監(jiān)測組織 —監(jiān)測空氣、水、食物、設(shè)備污染情況 6）公眾疏散組織 —組織撤離到安全區(qū)域 7）警戒與治安組織 —封鎖危害區(qū)域、疏散交通 8）洗消去污組織 —對(duì)受污染人員、設(shè)備、建筑、環(huán)境等進(jìn)行消毒 9）后勤保障組織 —提供救援所需設(shè)施、設(shè)備、物資、醫(yī)藥、生活用品等 10）信息發(fā)布中心 —事故和救援信息的發(fā)布等 1）法規(guī)保障體系 —明確應(yīng)急救援方針與原則、規(guī)定各部門職責(zé) 2）通訊系統(tǒng) —保證應(yīng)急救援內(nèi)部、外部的信息通暢 3）警報(bào)系統(tǒng) —向受事故影響的人群發(fā)出警報(bào)和緊急公告 4）技術(shù)與信息支持系統(tǒng) —如應(yīng)急救援專家?guī)? 5）宣傳、教育和培訓(xùn)體系 —公眾、應(yīng)急人員 3）應(yīng)急救援系統(tǒng)的支持保障系統(tǒng) 恢 復(fù)( R e c o v e r )預(yù) 備( P r e p a r e d n e s s )響 應(yīng)( R e s p o n s e )預(yù) 防( P r e c a u t i o n )圖 1 . 1 應(yīng) 急 管 理 的 內(nèi) 涵11. 事故應(yīng)急管理的內(nèi)涵 安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 安全規(guī)劃 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 安全監(jiān)測、監(jiān)控 安全研究 災(zāi)害保險(xiǎn) 安全信息系統(tǒng) 土地勘探 國家政策 應(yīng)急計(jì)劃 應(yīng)急通告與報(bào)警系統(tǒng) 應(yīng)急醫(yī)療系統(tǒng) 應(yīng)急救援中心 應(yīng)急培訓(xùn)、演練 應(yīng)急資源 互助協(xié)議 特殊保護(hù)計(jì)劃 啟動(dòng)應(yīng)急通告報(bào)警系統(tǒng) 啟動(dòng)應(yīng)急救援中心 提供應(yīng)急醫(yī)療援助 報(bào)告有關(guān)政府機(jī)構(gòu) 對(duì)公眾進(jìn)行應(yīng)急事務(wù)說明 疏散和避難 搜尋和營救 清理廢墟 損失評(píng)估 消毒、去污 保險(xiǎn)賠付 貸款和核批 失業(yè)評(píng)估 應(yīng)急預(yù)案的復(fù)查 災(zāi)后重建 4） 應(yīng)急救援的響應(yīng)程序 事故發(fā)生 接警 事故調(diào)查 善后處理 解除警戒 現(xiàn)場清理 現(xiàn)場指揮到位 應(yīng)急資源調(diào)配 信息網(wǎng)絡(luò)開通 中心人員到位 警情判斷 響應(yīng)級(jí)別 申請?jiān)鲈? 報(bào)警 人員救助 應(yīng)急啟動(dòng) 環(huán)境保護(hù) 人群疏散 醫(yī)療救護(hù) 警戒與交管 工程搶險(xiǎn) 現(xiàn)場監(jiān)測 專家支持 救援行動(dòng) 事態(tài)控制 應(yīng)急恢復(fù) 應(yīng)急結(jié)束 (關(guān)閉 ) 信息反饋 關(guān)閉 Y N N 總結(jié)評(píng)審 1 職業(yè)健康安全管理體系要素之間的關(guān)系 OHS方針 審核 管理評(píng)審 記錄管理 運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備 和響應(yīng) 管理方案 目標(biāo) 、意識(shí)和能力 文件化 文件與資料控制 與監(jiān)視 、事件 不符合、糾正 和預(yù)防措施 、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 與控制計(jì)劃 法律和 其他要求 謝 謝！