【正文】 發(fā)生一起死亡 10人以上的特大事故60余起，死亡 1300余人，其中火災(zāi)、爆炸，中毒事故占 70%。在這些重特大事故中與重大危險(xiǎn)源有關(guān)的事故約占 1/4。 ? 盡管事故起因和后果不盡相同，但設(shè)施或系統(tǒng)中儲(chǔ)存或使用了大量的易燃、易爆或有毒的危險(xiǎn)物質(zhì)是重特大事故發(fā)生的共同特點(diǎn)。 ? 由于 20世紀(jì) 70年代以來，工業(yè)生產(chǎn)中火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等重大惡性事故的不斷發(fā)生，預(yù)防重大工業(yè)災(zāi)害已引起了國際社會(huì)的廣泛重視，在對(duì)“重大危害”、“重大事故評(píng)價(jià)”、“重大危險(xiǎn)控制”等方面的研究取得了很大進(jìn)展。 四、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施 ?重大危險(xiǎn)源是指：長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 ? 英國是最早系統(tǒng)地研究重大危險(xiǎn)源控制技術(shù)的國家。1974年 6月弗利克斯巴勒爆炸事故發(fā)生后，英國衛(wèi)生與安全委員會(huì)就設(shè)立了 重大危險(xiǎn)咨詢委員會(huì) (簡稱ACMH)，負(fù)責(zé)研究重大危險(xiǎn)源的 辨識(shí)、評(píng)價(jià)技術(shù)和控制措施 。隨后，英國衛(wèi)生與安全監(jiān)察局（ HSE)專門設(shè)立了重大危險(xiǎn)管理處。 ? ACMH于 1976(197 1984)年 首次 向英國衛(wèi)生與安全監(jiān)察局提交了重大危險(xiǎn)源標(biāo)準(zhǔn)的建議。由于 ACMH極富成效的開創(chuàng)性工作，英國于 1982年頒布了 《 關(guān)于報(bào)告處理危害物質(zhì)設(shè)施的報(bào)告規(guī)程 》 ， 1984年頒布了《 重大工業(yè)事故控制規(guī)程 》 。 ? 也是由于 ACMH等機(jī)構(gòu)在重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)方面極富成效的工作，促使歐共體在 1982年 6月頒布了《 工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令， (EEC Directive 82／ 501， 《 簡稱塞韋索法令 》 )。 ? 為實(shí)施 《 塞韋索法令 》 ，英國、荷蘭、德國、法國、意大利、比利時(shí)等歐共體成員國都頒布了有關(guān)重大危險(xiǎn)源控制的規(guī)程，要求對(duì)工廠的重大危害設(shè)施進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)，提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃措施，并向主管當(dāng)局提交詳細(xì)描述重大危險(xiǎn)源狀況的安全報(bào)告。 ? 1984年印度博帕爾事故發(fā)生后， 1985年 6月國際勞工大會(huì)通過了關(guān)于 危險(xiǎn)物質(zhì)應(yīng)用和工業(yè)過程中事故預(yù)防措施 的決定。 1988年國際勞工組織 (ILO)出版了重大危險(xiǎn)源控制手冊 。 1991年 ILO出版了 預(yù)防重大工業(yè)事故實(shí)施細(xì)則 。 1992年國際勞工大會(huì)第 79屆議會(huì)對(duì)關(guān)于 預(yù)防重大工業(yè)災(zāi)害 的問題進(jìn)行了討論， 1993年 6月通過了 《 預(yù)防重大工業(yè)事故 》 （ 第 174號(hào) ）公約和建議書。該公約和建議書為建立國家重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)，避免災(zāi)難性工業(yè)事故的發(fā)生以及減輕事故的后果奠定了基礎(chǔ)． ? 為促進(jìn)亞太地區(qū)的國家建立重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)，在 ILO支持下，印度、印度尼西亞、泰國、馬來西亞和巴基斯坦等國都建立了國家重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)。ILO將來的重點(diǎn)是支持“建立國家重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)”。 ? 1996年 9月澳大利亞國家職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)也頒布了重大危險(xiǎn)源控制的國家標(biāo)準(zhǔn)．澳大利亞各州將使用該標(biāo)準(zhǔn)作為控制重大工業(yè)危險(xiǎn)源的立法依據(jù)。 ? 20世紀(jì) 90年代初，我國開始重視對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)和控制， “重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和宏觀控制技術(shù)研究” 列入國家“八五”科技攻關(guān)項(xiàng)目，提出了重大危險(xiǎn)源的控制思想和評(píng)價(jià)方法，為提高我國重大工業(yè)事故的預(yù)防和控制技術(shù)水平奠定了基礎(chǔ)。 ? 我國 2022年正式制訂并發(fā)布了中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 》 （ GB182182022）。 ? 我國雖起步較晚，但仍取得了一些進(jìn)展，但由于我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)設(shè)備老化日益嚴(yán)重，超期服役、超負(fù)荷運(yùn)行的設(shè)備大量存在，事故隱患眾多，與歐洲及日、美等發(fā)達(dá)國家的差距較大。 四、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施 ? 生產(chǎn)場所和貯存區(qū)兩種重大危險(xiǎn)源 ? 生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源：根據(jù)物質(zhì)的不同特性，生產(chǎn)場所的重大危險(xiǎn)源按 GB122681990（危險(xiǎn)物品貨名表） 4類物質(zhì)的品種及臨界量加以確定（爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)） ? 貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源：與生產(chǎn)意義一樣，只是因?yàn)楣に嚄l件較為穩(wěn)定，臨界量數(shù)值較大。 ? 重大危險(xiǎn)源的識(shí)別是根據(jù)危險(xiǎn)源的三要素進(jìn)行的。 ? 單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量根據(jù)處理物質(zhì)種類的多少區(qū)分為以下兩種情況： （ 1） 單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種 ， 則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量 ， 若等于或超過相應(yīng)的臨界量 ，則定為重大危險(xiǎn)源 。 （ 2） 單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí) ， 則按下式計(jì)算 ，若滿足則定為重大危險(xiǎn)源 。 nnQqQqQq ??????2211式中 q1， q2， … ， qn—— 每種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存在量， t； Q1， Q2， … ， Qn—— 與各危險(xiǎn)物質(zhì)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量， t 。 1)重大危險(xiǎn)源定級(jí)方法是用半數(shù)致死半徑 行的；是指根據(jù)爆炸、燃燒中毒時(shí)主要對(duì)人體致害因素形成 50%死亡的概率所覆蓋區(qū)域的半徑： 2)重大危險(xiǎn)源按半數(shù)致死半徑分級(jí)為： ? 一級(jí)重大危險(xiǎn)源 200m； ? 二級(jí)重大危險(xiǎn)源 100m 200m； ? 三級(jí)重大危險(xiǎn)源 50m 100m； ? 四級(jí)重大危險(xiǎn)源 50m。 ? 重大危險(xiǎn)源的評(píng)估方法很多，如事故后果分析、區(qū)域地理系統(tǒng)分析等；重大事故隱患治理行動(dòng)等，在此就不一一贅述。 ? 總之，遏制重大工業(yè)事故是一個(gè)系統(tǒng)工程，與其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的運(yùn)作形式以及管理機(jī)制等是分不開的。無論何種形式的管理都是互相聯(lián)動(dòng)的，具有一定的規(guī)律。 ? 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)： GB182182022 ? 重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià) ? 重大危險(xiǎn)源管理 ? 重大危險(xiǎn)源安全報(bào)告 ? 事故應(yīng)急救援預(yù)案 ? 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察 ? 城市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理體系的建立必須按科學(xué)的方法和程序進(jìn)行。根據(jù)西方發(fā)達(dá)國家重大危險(xiǎn)源的研究進(jìn)展?fàn)顩r，結(jié)合我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，城市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理體系框架如下： 城市重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理體系 城市系統(tǒng)安全分析與評(píng)價(jià)系統(tǒng) 城市危險(xiǎn)源多級(jí)監(jiān)控的計(jì)算機(jī)輔助決策支持系統(tǒng) 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 與預(yù)測系統(tǒng) 重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫事故管理信息系統(tǒng) 城市安全經(jīng)濟(jì)效益分析系統(tǒng) 重大危險(xiǎn)源分級(jí)與評(píng)價(jià)系統(tǒng) 安全分析與評(píng)價(jià) 軟件系統(tǒng) 結(jié)束與展望 ?盡管各種方法制定了龐大的指標(biāo)體系，但其評(píng)價(jià)結(jié)果和系統(tǒng)的實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)，其主要的原因是為了提高方法的操作性而人為地簡化了客觀系統(tǒng)的結(jié)果。 ?隨著先進(jìn)技術(shù)的采用，用數(shù)值方法確定發(fā)生頻率及后果的嚴(yán)重度已成為可能。借助于數(shù)據(jù)庫技術(shù)和人工智能方法使得龐及的實(shí)際系統(tǒng)直接進(jìn)入評(píng)價(jià)模型已成為可能。 ?評(píng)價(jià)模型的基本因素參數(shù)的數(shù)值法計(jì)算與總體評(píng)價(jià)過程的計(jì)算機(jī)化已成為目前安全評(píng)價(jià)方法的發(fā)展方向。