【正文】 性、新穎性的要求上，都應(yīng)不斷適應(yīng)變化的技術(shù)發(fā)展。而且，由于現(xiàn)代科技已不同一種經(jīng)驗(yàn)技術(shù)（高技術(shù)尤其如此），而是一種實(shí)驗(yàn)型技術(shù)，因此，對(duì)處于科研階段的理論創(chuàng)新或尚未成果化的技術(shù)，也必須加強(qiáng)保護(hù)。 第三，政府推進(jìn)原則。企業(yè)的 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 發(fā)展戰(zhàn)略并不只是企業(yè)的事情，政 13 府要發(fā)揮引導(dǎo)、推進(jìn)作用。政府的推進(jìn)不 僅表現(xiàn)在制定法規(guī)、政策，而且要加強(qiáng)行政指導(dǎo)和服務(wù)。如 1997 年國(guó)家科技部在全國(guó)對(duì) 45 個(gè)企事業(yè)單位開(kāi)展的 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)試點(diǎn)工作，就是一種較好的方式，在一定程度上促進(jìn)了企事業(yè)單位的 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)工作。 這里，我們結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的高技術(shù)企業(yè)在 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)中的一些問(wèn)題，提出以下具體對(duì)策和建議： 1．盡快完善 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)的有關(guān)立法，健全 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)制度，建立適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展需要的 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 制度。比如，通過(guò)修改 專利 法的規(guī)定，消除在 專利 申請(qǐng)和審查中期限過(guò)長(zhǎng)的不合理因素；將生物技術(shù)、動(dòng)植物新品種的 有關(guān)部分納入 專利 法的保護(hù)范疇，拓寬 專利 的保護(hù)范圍；考慮技術(shù)含量較高的計(jì)算機(jī)軟件 專利 權(quán)保護(hù)的可能性等。在 商標(biāo) 權(quán)保護(hù)制度中，明確新技術(shù)下一些新的 商標(biāo) 表現(xiàn)形式作為 商標(biāo) 受 商標(biāo) 法保護(hù)；明確 商標(biāo) 侵權(quán)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下出現(xiàn)的新的侵權(quán)行為方式；制定有關(guān)聯(lián)合 商標(biāo) 和防御 商標(biāo) 及有關(guān)法律規(guī)定等。在版權(quán)制度中，適應(yīng)數(shù)字 化技術(shù)的要求重新定義作品這一概念；明確數(shù)字化技術(shù)對(duì)復(fù)制、發(fā)行等傳統(tǒng)版權(quán)概念的影響；對(duì)因特網(wǎng)上的 著作權(quán) 有關(guān)問(wèn)題，如作品的使用、付酬等作出具體規(guī)定；對(duì)新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)主體即網(wǎng)上信息提供者和在線服務(wù)提供者在版權(quán)法上的地位與責(zé)任作出規(guī)定；建立適應(yīng)版權(quán)發(fā)展趨勢(shì)的新的公示制度；對(duì)數(shù)字化權(quán)、傳輸權(quán)有關(guān)問(wèn)題加以明確；重新定義版權(quán)侵權(quán)行為方式等 。 同時(shí)，明確法律制度間的分工與銜接。在出現(xiàn)交叉保護(hù)的情況下，應(yīng)明確保護(hù)條件的相異之處。如對(duì)于集成電路布圖設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)的保護(hù)等究竟可以獲得哪種知識(shí)產(chǎn)權(quán) 的保護(hù)，保護(hù)的要件又是什么等等，都是需要立法加以規(guī)定的問(wèn)題。 2. 高技術(shù)企業(yè)自身加強(qiáng) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格內(nèi)部管理制度，為適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展努力充實(shí)自己、豐富經(jīng)驗(yàn)。信息的傳播與占有突破了地理空間的間隔，使得人類在疆域的分隔下獲得的不同待遇漸漸消失，這樣，高技術(shù)企業(yè)就必須在新的時(shí)代生存空間中學(xué)習(xí)、掌握先進(jìn)的技術(shù)，同時(shí)還必須了解在技術(shù)保護(hù)方面的基本法律知識(shí)和技術(shù)知識(shí)。從本次調(diào)查問(wèn)卷的回饋信息來(lái)看，北京市高技術(shù)企業(yè)還沒(méi)有意識(shí)到向境外申請(qǐng) 專利 等 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)的重要性，企業(yè)缺乏進(jìn)入 國(guó)際社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)，更沒(méi)有學(xué)會(huì)在廣闊的競(jìng)爭(zhēng)天地中保護(hù)自己的權(quán)利不受侵害。因此，建議高技術(shù)企業(yè)就 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)配備專門的機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)具有專 14 業(yè)素質(zhì)的人員，由這些機(jī)構(gòu)和人員制定企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，創(chuàng)造良好的 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)的內(nèi)部環(huán)境。同時(shí)。要提高非專業(yè)人 員在企業(yè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)方面的法律意識(shí)，加強(qiáng)這方面的宣傳工作。 在法律保護(hù)重疊、交叉的情況下，高技術(shù)企業(yè)有必要了解各種 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)制度的長(zhǎng)短利弊，選擇對(duì)企業(yè)最為有利的保護(hù)方式，而且需要根據(jù)企業(yè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 構(gòu)成的特點(diǎn)采取多角度、全方位的保護(hù)機(jī)制。高技術(shù)企業(yè)的核心財(cái)富是技術(shù)，因 專利 、技術(shù)秘密的保護(hù)方式有利于科技含量較高的技術(shù)保護(hù)，因此是企業(yè)尋求高技術(shù)保護(hù)的重要手段。實(shí)踐中，高技術(shù)企業(yè)可根據(jù)情況保留部分技術(shù)內(nèi)容作為技術(shù)秘密掌握，而配合公開(kāi)的 專利 技術(shù)達(dá)到對(duì)市場(chǎng)的占有和獨(dú)占。對(duì)技術(shù)含量不高的技術(shù)可通過(guò)版權(quán)、 商標(biāo) 權(quán)保護(hù)來(lái)完成，從而創(chuàng)企業(yè)知名度和品牌效應(yīng)。所以，高技術(shù)企業(yè)在鼓勵(lì)發(fā)明、獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)造而促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，又不能忽視非以技術(shù)含量為指標(biāo)的 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)的選擇問(wèn)題。 3．為高技術(shù)企業(yè)的 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 （ l）國(guó)家通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和扶持高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。在 專利 申請(qǐng)中為激發(fā)企業(yè)申請(qǐng) 專利 的積極性，國(guó)家可以予以扶持和資助。通過(guò)提供技術(shù)咨詢和文獻(xiàn)檢索服務(wù)（問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果反映高技術(shù)企業(yè)在這方面還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)），減少或降低申請(qǐng)費(fèi)、審查費(fèi)和年費(fèi)等方式，減輕高技術(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 在版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域?？梢越鏅?quán)信息中心和專門的版權(quán)交易市場(chǎng)方便高技術(shù)企業(yè)查詢和進(jìn)行版權(quán)交易。版權(quán)信息中心作為集各種版權(quán)信息為一體的信息超市，可以向公眾提供信息服務(wù)，方便作品使用者進(jìn)行針對(duì)性查 詢。版權(quán)交易市場(chǎng)可與 著作權(quán) 的集體管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)存在，對(duì)版權(quán)交易的方式、條款內(nèi)容等做示范性調(diào)整，使版權(quán)交易在規(guī)模上、速度上都能有所提高。 （ 2）加強(qiáng) 專利 管理機(jī)關(guān)、 商標(biāo) 管理機(jī)關(guān)、版權(quán)管理機(jī)關(guān)等的人力和設(shè)備投入。審查機(jī)構(gòu)的技術(shù)與設(shè)備、人員素質(zhì)影響 專利 申請(qǐng)的順利進(jìn)行，在提高人員素質(zhì)的同時(shí)，還要增加其人員配備和技 術(shù)配備，如運(yùn)用電子技術(shù)提高審查檢索的速度，節(jié)約申請(qǐng)成本等。 專利 局、版權(quán)局和 商標(biāo) 局除在技術(shù)要求上適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀外，還要健全檔案管理和文獻(xiàn)檢索制度，掌握國(guó)內(nèi) 外 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展水平，為高技術(shù)企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的咨詢服務(wù)和查詢服務(wù)。 同時(shí)， 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 監(jiān)管機(jī)構(gòu)還必須加大對(duì) 侵權(quán)行為的打擊力度。行政途徑打 15 擊侵權(quán)的優(yōu)勢(shì)在于程序簡(jiǎn)單、結(jié)案時(shí)間短、費(fèi)用低等，因此 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮自身的靈活性、快捷性。相對(duì)應(yīng)的刑事責(zé)任的追究之立法模式、司法組織也應(yīng)進(jìn)行改革，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)與社會(huì)。 （ 3） 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 代理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化其在 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 獲得與保護(hù)中的職能。調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果說(shuō)明企業(yè)在 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)中沒(méi)有的專門機(jī)構(gòu)與專業(yè)人員的力量尚顯不足，而對(duì)這些專門代理機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)還缺乏了解和認(rèn)同。而這些代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)通過(guò)自身宣傳、推銷典型成功事例以及服務(wù)專業(yè)化、優(yōu)勢(shì)化來(lái)博得公眾的認(rèn)知。 專利 管理機(jī)關(guān)也可以在具體操作過(guò)程中向 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 人推薦這些代理機(jī)構(gòu)，協(xié)助當(dāng)事人做好 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)工作。 （ 4）高技術(shù)企業(yè)還可以自發(fā)地組織行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行有關(guān) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)對(duì)策與方案的經(jīng)驗(yàn)交流，共同探討高技術(shù)領(lǐng)域 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 事務(wù)的管理與服務(wù)，并對(duì)侵權(quán)加以防范和打擊，在必要的時(shí)候可以以行業(yè)協(xié)會(huì)的名 義出面對(duì)受害企業(yè)予以支持。行業(yè)協(xié)會(huì)可以與相關(guān)的協(xié)會(huì)組織建立聯(lián)系，如律師協(xié)會(huì)等；可以以協(xié)會(huì)的名義聘請(qǐng) 一 些專家、創(chuàng)辦自己的宣傳刊物 ， 發(fā)行宣傳畫冊(cè)等等。尤其是在高技術(shù)企業(yè)的技術(shù)在域外受到侵害時(shí)，協(xié)會(huì)可組織專門人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，提供這方面的人員、信息、技術(shù)和法律服務(wù)。 （ 5）必須強(qiáng)調(diào)的是要優(yōu)化高技術(shù)企業(yè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)的 最外圍的環(huán)境，即加強(qiáng)有關(guān) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)的法律宣傳工作。這既可以使公眾知曉 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)的重要性并發(fā)揮監(jiān)督與揭發(fā)、檢舉 作用，使不知法而侵權(quán)的現(xiàn)象減少，而且，更重要的是還可以通過(guò)宣傳逐步樹(shù)立 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 觀念，培養(yǎng) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 意識(shí)，形成全社會(huì) 尊重和保護(hù) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 的環(huán)境。