【導讀】日之前已經批準或已經確定的水利工程造價文件不作改變。由中央投資或中央補助的省內。本編規(guī)以指令性和指導性相結合、政策指導和市場調節(jié)相互補為指導原則。算程序和組成內容屬指令性范疇。本編規(guī)由浙江省水利廳負責解釋。預算定額人工數(shù)量應乘相應的人工定額調整系數(shù)。砂漿等）單價外，預算定額直接工程費單價乘以擴大系數(shù)后作為概算單價；以上定額缺項部分可參照水利部現(xiàn)行有關定額或其他專業(yè)定額；有明顯變化時，則初步設計概算應重編報批。應資質的單位進行調整概算編制工作的，項目法人應說明理由并經項目審查部門同意。的編制人員應具備水利工程造價專業(yè)資格證書。

　　

【正文】 （ 3）設備監(jiān)造費 指工程永久設備（包括鋼閘門等設備）由工 廠制造時派駐制造廠的監(jiān)造費用。按所需要的監(jiān)造人員，參照監(jiān)理定員費用指標計算。 二、生產及管理單位準備費 指水利水電建設項目的生產、管理單位的費用。 內容包括生產及管理單位提前進場費：包括提前進場人員的工資、工資附加費、勞動保護費、教育經費、勞動保險基金、辦公費、差旅交通費、會議費、技術圖書資料費、零星固定資產購置費、修理費、低值易耗品攤消費、工具用具使用費、水電費等，以及其它屬于籌建任務應開支的費用。生產及管理人員進行培訓費：指工廠在竣工驗收之前，生產及管理單位為保證生產、管理工作能順利進行，需對部分工人、 技術人員與管理人員進行培訓所發(fā)生的費用。管理用具購置費：指為保證新建項目的正常生產和管理所必須購置的辦公和生活用具等費用。工器具及生產家具購置費：指按涉及規(guī)定，為保證初期生產正常運行所必須購置的不屬于固定資產標準的生產工具、器具、儀表、生產家具等的購置費。 費用標準： 按概算一至四部分概算建安工作量的百分率計算。 樞紐工程 取 ％～ ％ 引水工程 取 ％～ ％ 其他工程 取 ％～ ％。 其他工程包括堤防工程、圍墾工程、疏浚工程等。此類工程中含有泵站、水閘等建筑物的，則建筑物部分按建筑物的建安工作量并參照樞紐工程費率計取。 三、科研勘察設計費 包括科學研究試驗費、前期勘察設計費和工程勘察設計費。 科學研究試驗費 指在工程建設過程中，為解決工程的技術問題，而進行必要的科學研究試驗所需的費用。 科學研究試驗費按建安工作量的百分率計算。 其中：河道治理和堤防、灌溉工程 ％ 樞紐、引水及圍墾工程 ％ 對河口、潮汐、泥沙等進行大型專項科研試驗的費用，可根據試驗項目名稱和內容，分項單列。 前期勘察設計費 指項目建議書、可行性研究等前期階段發(fā)生的勘察費、設計咨詢費、工程地質災害評估費、除險加固工程安全鑒定費等前期工作費用。 工作內容和范圍，按有關編制規(guī)程執(zhí)行。 項目建議書、可行性研究等前期階段發(fā)生的勘察費，執(zhí)行國家發(fā)展改革委、建設部發(fā)改價格〔 2020〕 1352 號文發(fā)布的《水利、水電、電力建設項目前期工作工程勘 察收費暫行規(guī)定》。 項目建議書、可行性研究等前期階段發(fā)生的設計費，可按“工程設計收費標準”項目中設計費（三個階段的設計費）的一定比例計取，見下表： 工程類別 水庫樞紐 引調水、河道治理、圍墾 設計階段 建筑物 渠道管線 圍墾、河道堤防 項目建議書（％） 10 10 17 23 可行性研究（％） 12 12 26 31 除險加固工程安全鑒定費：對已經運行的水庫、水閘等存在安全隱患的水工建筑物，需要進行除險加固而發(fā)生的前期勘察、試驗、評估、鑒定等工作費用。 工程地質災害評估費及其他前期專項費用，按有關 部門收費規(guī)定計列。 工程勘察設計費 指工程初步設計、招標設計和施工圖設計階段發(fā)生的勘察費、設計費、施工圖審查費和為勘察設計服務的科研試驗費用。 勘察設計的工作內容和范圍，按各設計階段編制規(guī)程執(zhí)行。 勘察設計費標準執(zhí)行國家發(fā)展計劃委員會、建設部計價格 [2020]10 號文發(fā)布的《工程勘察設計收費管理規(guī)定》所附的《工程勘察收費標準》和《工程設計收費標準》。 《工程勘察收費標準》包括初步設計、招標設計、施工圖設計三個階段的勘察費，不包括項目建議書、可行性研究兩階段的勘察費。 《工程設計收費標準》包括初步設計、招 標設計、施工圖設計三個階段的設計費。不包括項目建議書、可行性研究兩階段的設計費。 施工圖審查費：指建設單位委托具有相應資質的工程咨詢中介結構或設計單位進行施工圖審查復核的費用。施工圖審查費包含在設計費中不在另行計列。 對外交通工程、通信工程、供電工程和房屋建筑工程等專項工程的勘察設計費用已包括在工程勘察設計費中，不再另行計算。 四、其他 工程質量監(jiān)督費 指為保證工程質量而進行的監(jiān)督、檢查工作等費用。由項目法人向工程質量監(jiān)督機構繳納。費用標準：按建筑安裝工作量的 ％計算。 工程定額測定費 指水利 工程概預算定額測定費用，由項目法人按規(guī)定向我省水利工程造價管理機構繳納。 費用標準：按建筑安裝工作量的 ％計取。 安全施工費 指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。一般包括現(xiàn)場安全作業(yè)環(huán)境和安全防護措施及用具、裝備，現(xiàn)場安全警示，現(xiàn)場消防設施，現(xiàn)場安全檢查，安全教育培訓以及編制安全措施方案等費用。 費用標準：按設計提供的安全作業(yè)環(huán)境和安全防護措施列項計算費用。并不小于按費率計算的安全施工費。 當設計未提供具體項目和費用時，安全施工費可按建筑安裝工作量的 ％～ ％計取。堤防及河道等工程取小值， 其他工程根據情況取中到大值。 根據國務院《建設工程安全生產管理條例》精神，在工程施工招標階段，應根據實施的分標情況，將批準概算中的安全施工費分解到各個標段并在工程量清單中單獨立項計取，項目法人和施工單位均不得挪用。 工程保險費 指工程建設期間，為使工程能在遭受火災、水災等自然災害和以外事故造成損失后得到經濟補償，而對建筑安裝工程保險所發(fā)生的保險費用。 費用標準：按第一至第四部分投資合計的 ‰～ ‰計算。 其它稅費 指按國家規(guī)定應繳納的與工程建設有關的稅費。 第五節(jié) 預備費和融資利息 一、預備費 包括基本預備費和價差預備費兩項。 基本預備費 主要為解決在施工過程中，經上級批準的設計變更和國家政策性調整所增加的投資以及為解決以外事故而采取措施所增加的工程項目和費用。 計算方法：根據工程規(guī)模、施工年限和地質條件等不同情況，按工程一至五部分投資合計數(shù)的百分率計算。 初步設計階段為 ～ ％。 價差預備費 主要為解決在工程建設過程中，因人工工資、材料和設備價格上漲以及費用標準調整而增加的投資。 計算方法：根據施工年限，不分設計階段，以分年度的靜態(tài)投 資為計算基數(shù)。 計算公式為： E=Σ（ 1～ N） Fn[（ 1＋ P） ^n1] 式中： E――――價差預備費 N――――合理建設工期 n－－――施工年度 Fn－－－－在建設期間第 n 年的分年投資 P－－－－年物價指數(shù)（由國家發(fā)改委發(fā)布） 二、建設期融資利息 根據合理建設工期，以工程概（估）算一至五部分分年投資、基本預備費、價差預備費之和為基數(shù)，按國家規(guī)定的財政金融政策和資本金制度計算。 計算公式： 建設期融資利息＝（ [（年初貸款額合計＋年初利息合 計＋當年貸款額247。 2）融資利率 ] 第五章 征地和環(huán)境概算編制規(guī)定 第一節(jié) 征地補償概算編制原則 水庫、水電站樞紐工程的庫區(qū)設計淹沒范圍征用，淹沒范圍以外的工程建設、管理及施工場地征用，或者無庫區(qū)淹沒的水利工程的建設施工場地征用。其征用補償費投資列為概算的第Ⅱ部分。 編制水庫淹沒或建設場地征用補償費投資概算的原則： 在設計確定的水庫淹沒或建設場地征用范圍內，以各階段調查的淹沒或征用范圍內實物量指標為依據，結合移民安置規(guī)劃，按照國家政策和我省有關規(guī)定進行編制。 水庫農村移民安置、集鎮(zhèn) 遷建、城鎮(zhèn)遷建、工業(yè)企業(yè)遷建、專業(yè)項目恢復改建以及防護工程，原則上按照原規(guī)模、原標準、恢復原功能所需要的投資，列入征地補償投資概算。不需要或難以恢復或改建的淹沒拆遷對象，可給予合理補償。 凡結合遷建、改建或防護，需要提高標準、擴大規(guī)模的，按當?shù)刂Ц杜鷾实陌仓靡?guī)劃和相關政策計列。增加的投資應單獨列出并計入概算。對公益性水利工程，該項增加的投資由當?shù)刂Ц冻袚＝洜I性水利工程項目，該項增加的投資由項目業(yè)主自行承擔。 有關部門利用水庫水域發(fā)展興利事業(yè)所需要的投資，按照“誰投資，誰受益”的原則，由有關部門自行承擔 。 水庫淹沒或場地征用補償費投資概算，應按編制年的政策規(guī)定和價格水平計算。 第二節(jié) 項目組成和劃分 一、項目組成 征地和環(huán)境部分概算的項目由水庫淹沒處理補償費、建設及施工場地征用補償費、水土保持工程及補償費、環(huán)境保護補償費等組成。 水庫淹沒或建設施工場地征用補償費投資概算，由以下項目組成。 1 農村移（居）民安置補償費 2 集鎮(zhèn)遷建補償費 3 城鎮(zhèn)遷建補償費 4 工業(yè)企業(yè)遷建補償費 5 專業(yè)項目恢復改建補償費 6 防護工程費 7 庫地清理費 8 其他費用 9 有關稅費 二、項目 劃分 水庫淹沒或建設施工場地征用補償費投資概算的項目劃分，見附件三。 第三節(jié) 水庫淹沒處理補償費 水庫淹沒處理補償費概算編制的項目內容及計算標準為： 一、農村移民安置補償費 指庫區(qū)淹沒（包括淹沒、浸沒、塌岸區(qū)以及其它影響區(qū)，下同）范圍內農村移民遷移和鄉(xiāng)村企業(yè)、事業(yè)單位遷建等所需的補償費用。 費用內容：包括征地土地補償費和安置補助費、房屋及附屬建筑物補償費、農副業(yè)加工設施補償費、小型水利電力設施補償費、鄉(xiāng)村企業(yè)單位補償費、文件、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位在遷建補償費、安置點基礎設施建設費、搬運費、其它 補償費等。 土地補償費和安置補助費 按照《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》國務院（第 471 號令）、《關于水利試點工程建設用地有關辦法問題的通知》（國土資發(fā) [2020]335號）、浙江省實施《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省人民政府關于加強和改進土地征用工作的通知》（浙政發(fā)[2020]27 號）、《關于貫徹落實省政府加強和改進土地征用工作通知的若干意見》（浙土資發(fā)[2020]21號）等有關規(guī)定計算。 （ 1）按年產值的倍數(shù)計算： 征用耕地的，按照《大中型水利視點工程建設征地補償和移民安置條例 》規(guī)定：“大中型水利水電工程建設征收耕地的，土地補償費和安置補助費之和為該耕地被征收前三年平均年產值的 16倍。土地補償費和安置補助費不能使需要安置的移民保持原有生活水平、需要提高標準的，由項目法人或項目主管部門報項目審批或者核準部門批準”。根據《浙江省實施中華人民共和國土地管理法辦法》規(guī)定，土地補償費和安置補助費的總和最高不得超過土地被征用前三年平均年產值的三十倍。 征用耕地以外的其他農用地、未利用地的，土地補償費和安置補助費的計算，按照《浙江省實施中華人民共和國土地管理法辦法》及其他有關規(guī)定計算。 征用建 設用地的，參照耕地的補償標準補償。 青苗補償費： 按照當季作物的產值計算；被征用土地上的樹木和建筑物、構筑物、農田水利設施等的補償費，按照其實際價值計算。 年產值的確定： 年產值的確定必須符合當?shù)貙嶋H，原則上不得以單一的糧食計算年產值，而是要以當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的綜合糧經比（平均農業(yè)）計算年產值。根據我省國土資源廳《關于貫徹落實省政府加強和改進土地征用工作通知的若干意見》（浙土資發(fā) [2020]21 號）規(guī)定：“耕地的每公頃年產值原則上以不低于 22500元（即每畝 1500 元）為標準，特殊情況達不到這個標準的，報批時需附具 當?shù)乜h級統(tǒng)計部門出具的證明，以杜絕故意壓低年產值來達到壓低征地補償標準行為的發(fā)生。” （ 2）區(qū)片綜合價 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內征用土地：根據《浙江省人民政府關于加強和改進土地征用工作的通知》（浙政發(fā) [2020]27 號）精神，水利工程在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內征用土地，推行“區(qū)片綜合價”。“區(qū)片綜合價”涵蓋土地補償費和安置補助費兩項費用。 “區(qū)片綜合價”按各市、縣政府的規(guī)定計列。 （ 3）土地征用費，為土地補償費、安置補助費和青苗補償費之和。 房屋及附屬建筑物補償費，按照不同結構類型、質量標準的重建價格計算。 農副業(yè)設施補償 費，按原有設施狀況、規(guī)模和標準計算。 小型水利水電設施補償費，對移民計提或個人所有的小型水電站、抽稅泵站、排澇泵站、灌溉渠道、水庫、水塘等設施，按原有規(guī)模和標準，結合移民安置規(guī)劃，扣除可利用的設備材料后計算。 農業(yè)工商企業(yè)補償費，按照調查的房屋、附屬建筑物、各種設施及設備的數(shù)量和原有規(guī)模，分項計算。物資搬遷費及搬遷期間停產損失費，按照遷移距離、搬遷時間、停產狀況分項計算。 文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位遷建補償費，按照重建原有房屋和搬遷原有設施進行計算。 基礎設施補償費，包括移民安置點的新址 征地、場地平整及防護、供水、供電、村莊道路、排水等設施，按原有設施狀況，結合移民安置點規(guī)劃設計分項計算。 搬遷運輸費，包括移民個人或集體在搬遷時的車船運輸、食宿、醫(yī)藥、誤工、物資損失和臨時住房補貼，一般按遷移距離、物資數(shù)量、運輸方式和時間等情況分項計算。 其他補償費，包括移民個人種植的零星果木、樹木補償及其他必要的補助。 過渡期生活補助費，應結合生產安置規(guī)劃分析確定，過渡期按 1 年～ 3 年考慮。 二、集鎮(zhèn)遷建補償費 指庫區(qū)內建制鎮(zhèn)和區(qū)、鄉(xiāng)政府駐地及非建制鎮(zhèn)的居民、工商業(yè)、企業(yè)、機關、事業(yè)單位的遷建 補償費。 費用內容：包括新址征地和場地平