【導(dǎo)讀】化建設(shè)，保持黨組織和黨員的先進(jìn)性。例、黨支部工作記錄三部分組成。各黨支部要按照《手冊》具體要求，認(rèn)。鋒模范作用，引領(lǐng)和帶動廣大干部職工努力完成施工任務(wù)和各項工作。◆交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“陽光工程八公開”實施細(xì)則（試行）…………………

　　

【正文】 生活會的黨員要根據(jù)議 題，對照《黨章》、《準(zhǔn)則》及上級組織的要求，認(rèn)真做好個人發(fā)言準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)成員之間應(yīng)事先互相談心、溝通情況，交換意見。 民主生活會召開程序： ?民主生活會分別由黨委、黨支部主要負(fù)責(zé)人召集和主持。主持人要說明本次民主生活會的議題、內(nèi)容，并提出具體要求。 ?學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件。 ?通報黨內(nèi)外群眾意見。 ?黨委、黨支部委員、黨員發(fā)言，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨支部成員提出批評或建議。因故缺席的人員應(yīng)提交書面發(fā)言。書面發(fā)言在會上宣讀并列入會議記錄。會后，主持人或由主持人委托出席會議的其他人員將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。 ?主持人進(jìn)行歸納總結(jié)，并研究會議上提出的而又能當(dāng)場解決的問題。 ?請參加會議的上級組織領(lǐng)導(dǎo)或代表講話。 民主生活會后落實階段的程序： ?制訂整改措施。對于黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題， ２１ 及時制訂好整改措施，并由分 管 領(lǐng)導(dǎo)干部具體負(fù)責(zé)落實，主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)檢查督促。在民主生活會上提出的重要問題，需上級組織幫助解決的，應(yīng)及時向上報告；在民主生活會上提出重要問題，黨組織沒有及時研究解決和向上級報告的，應(yīng)追究民主生活會主持人或召集人的責(zé)任。 ?及時匯報。黨委和黨支部的民主生活會情況和解決的主要問題 ，要按照有關(guān)要求，在一個月內(nèi)用書面形式向上級黨組織匯報。 ?及時反饋。要用適當(dāng)?shù)姆绞綄⒚裰魃顣挠嘘P(guān)情況和整改措施，向黨內(nèi)外群眾反饋，以便取得群眾的監(jiān)督和幫助。 七、對于無故不參加黨內(nèi)民主生活會的黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)給予批評教育。 八、黨委和黨支部的領(lǐng)導(dǎo)干部要在黨內(nèi)民主生活會上廣泛聽取意見，并及時改進(jìn)自己的工作，決不允許對提意見者實施報復(fù)，違者以違反黨紀(jì)論處。 ● 民主評議黨員制度 為加強(qiáng)對黨員的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，對黨員履行義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用的情況進(jìn)行評價和鑒定，達(dá)到激 勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的，特制訂本制度。 一、民主評議黨員是從嚴(yán)治黨，提高黨員素質(zhì)的一項重要措施，黨支部一般每年召開一次。 二、民主評議黨員應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、民主公開、平等的基本原則： 三、民主評議黨員的基本內(nèi)容： 是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，把堅持黨的最高綱領(lǐng)與黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)統(tǒng)一起來，把為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗同腳踏實地做好本職工作結(jié)合起來。 是否堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，在政治上同黨中央保持一致，為推進(jìn)我 處 各項事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 是否站在改革的前列，維護(hù)改革的大局，做到個人利益服從國家和集體利益，局部利益服從黨和人民的整體利益。 是否堅決執(zhí)行黨組織的決議，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、行政紀(jì)律和國家法律，做到令行禁止。 是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護(hù) 職工 群眾的利益。 四、民主評議的實施步驟： 學(xué)習(xí)教育階段。組織黨員學(xué)習(xí)黨章和鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)上級黨組織的有關(guān)文件。重點進(jìn)行理想宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和黨員標(biāo)準(zhǔn)教育。 自我評價階段。組織黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評議內(nèi)容，聯(lián)系本人思想和 工作實際，肯定成績，查找問題與差距，分析主要原因，對是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我認(rèn)定，并由黨員在支部黨員大會上進(jìn)行自我總結(jié)。 黨內(nèi)外群眾評議階段。先在黨支部或黨小組內(nèi)進(jìn)行黨員之間的互相評議，開展批評與自我批評。然后采取召開座談會或者民意測評的方法，認(rèn)真聽取群眾對黨支部 ２２ 和黨員的意見和建議。 組織考察階段。召開支部委員會，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析黨內(nèi)外群眾對每一名黨員的評價和反映，提出初步意見。對其中需要核實的問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步調(diào)查核實。召開支部黨員大會，將支部委員會的初步意見提交支部黨員大會討論，按照少 數(shù)服從多數(shù)的原則形成正式組織意見。一般說來，黨員評議等次應(yīng)為優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員。對確定為優(yōu)秀黨員或者不合格黨員的，應(yīng)報上級黨 組織 審批。 評議反饋上報階段。及時將測評結(jié)果上報 上級黨 組織 ，并對每一名黨員的評議情況，通過一定的形式及時反饋給本人。 表彰處理階段。經(jīng)過民主評議，對黨內(nèi)外群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員，由基層黨組織通過口頭或者書面形式進(jìn)行表揚，對做出優(yōu)異成績的優(yōu)秀黨員，報請上級黨組織給予表彰；對不合格黨員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策，區(qū)別情況，嚴(yán)肅處置。 （四）制度建設(shè) ● 黨支部工作報告制度 一、對 宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策，貫徹執(zhí)行處黨委 、公司黨總支 和支部黨員大會決議，保證上級黨 組織 的指示在本支部的實施情況書面匯報。 二、對黨員進(jìn)行教育和管理。每年年初，要認(rèn)真研究制訂出新的一年工作計劃，年中抓好落實，年底進(jìn)行總結(jié)匯報。 三、對培養(yǎng)和發(fā)展黨員、收繳黨費、審查和鑒定黨員情況進(jìn)行報告。 四、對黨員干部遵守黨紀(jì)、廉潔自律情況進(jìn)行報告。 五、經(jīng)常了解、收集整理群眾對黨員和支部工作的批評、意見和建議，及時向 公司黨總支 作出書面報告。 六、向 公司黨總支 和本支部黨員大會負(fù)責(zé)并報告工作，接受 公司黨總支 的領(lǐng)導(dǎo)和全體黨 員的監(jiān)督，并對 黨總支 的批示和黨員大會的決議，提出具體實施意見。 七、堅持“三會一課”制度，并將“三會一課”制度執(zhí)行情況按規(guī)定時間上報 公司黨總支 。 八、支部和每個委員實行任期目標(biāo)責(zé)任制，每年年初將目標(biāo)在本支部內(nèi)公布，年終總結(jié)上報。 九 、積極完成 公司黨總支 交給的其它工作任務(wù)，確保黨政分工不分家，推動各項工作順利開展并及時上報工作開展情況。 ● 黨內(nèi)監(jiān)督制度 為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，切實履行基層黨組織的監(jiān)督職能，保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，結(jié)合企業(yè)實際，制 定本制度。 （一）黨組織對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的主要內(nèi)容： 能否遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行黨中央、上級組織和本級組織的決議、決定及工作部署。 能否參加所在黨支部的組織生活，履行黨員義務(wù)，完成黨組織分配的工作任務(wù)。 ２３ 能否貫徹黨的民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行決策重大事項議事規(guī)則，做到?jīng)Q策科學(xué)、民主。 能否堅持實事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，講實話，辦實事，求實效。 能否盡職盡責(zé)，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益，正確行使 人民賦予的權(quán)力。 能否執(zhí)行 公司 干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定。 能否執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到廉潔自律，模范遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會公德。 能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀(jì)違法行為作斗爭。 （二）黨內(nèi)監(jiān)督的主要形式： 黨組織的監(jiān)督，即黨的上下級組織之間互相監(jiān)督和黨組織對黨員的監(jiān)督。 黨員之間的互相監(jiān)督，即黨員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間、黨員與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間的監(jiān)督。 專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督，即紀(jì)檢部門所實行的監(jiān)督。 （三）黨組織實施監(jiān)督的主要方法： 定期檢查黨員參加黨組 織生活的情況，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否參加所在黨支部的組織生活，能否如實匯報自己的思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等情況，認(rèn)真開展批評和自我批評?；鶎狱h支部每年年終要對 開展組織生活及黨員參加組織生活情況進(jìn)行一次自 查，同時針對存在的問題，制定整改措施，并如實報告上級黨組織。 督促定期開展好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會原則上每半年安排一次，特殊情況下可隨時召開。會前，黨組織要提前十天與上級黨組織溝通準(zhǔn)備情況，負(fù)責(zé)收集黨員群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意見，如實向 上級黨組織 主要負(fù)責(zé)人報告，并轉(zhuǎn)告本人或在會上報告。會 后，監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的主要意見進(jìn)行整改，并在一定范圍內(nèi)向黨員群眾反饋。民主生活會要在會后十日內(nèi)，向上級黨組織報送情況報告和會議記錄。在下次民主生活會上，督促檢查整改措施的落實情況。 建立健全下級黨組織向上級黨組織報告情況的制度和談話誡勉制度?；鶎狱h組織應(yīng)及時了解和掌握所屬黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)和廉政建設(shè)情況，黨支部要將了解和掌握的情況如實向 公司黨總支 反映，遇有重大情況應(yīng)及時報告。對于群眾意見較大、有發(fā)生違紀(jì)苗頭的中層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，由支部主要負(fù)責(zé)同志和分 管該部門的領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)談話，進(jìn)行批評幫助，提出告誡。 黨支部每年至少召開一次黨員大會，聽取支部負(fù)責(zé)人述職述廉情況，述職述廉時可以邀請群眾代表參加。 做好群眾來信來訪工作，按照有關(guān)規(guī)定查處違法違紀(jì)案件。黨組織接到對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的檢舉和控告，有權(quán)進(jìn)行初核，并報告上級紀(jì)檢部門。按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，切實保障黨員行使監(jiān)督的民主權(quán)利，嚴(yán)肅處理阻礙黨員正常行使監(jiān)督權(quán)利的行為。 （四）監(jiān)督保障： 黨組織應(yīng)按照本制度規(guī)定切實履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督作用。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督。對違反本制度的，視 情節(jié)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。 ２４ ● 黨費收繳制度 (1)黨員按月向黨小組長（組織委員）繳納黨費。新黨員從上級黨 組織 批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的當(dāng)月起繳納黨費。有固定工資收入的黨員按工資比例繳納；使用黨費證繳納黨費；持臨時關(guān)系的黨員黨費交原單位；黨員調(diào)整工資和晉級后，應(yīng)及時從補(bǔ)發(fā)工資的月份起補(bǔ)交黨費。 (2)黨小組長將收繳黨費上繳支部組織委員。黨員將黨費和黨費證交黨小組長，黨小組長收到后應(yīng)簽名；黨小組長及時填寫《黨費繳納簿》；黨小組長應(yīng)掌握繳納黨費的標(biāo)準(zhǔn)和黨員工資變動情況，教育黨員自覺地按期、按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費（無設(shè)立黨小組的支部 ，此工作由支部組織委員進(jìn)行）。 （ 3）支部組織委員將所收黨費上繳支部。黨支部組織委員（或指定專人）收黨費應(yīng)填寫黨費收據(jù)并簽名；黨支部應(yīng)每半年將黨費收繳情況向黨員公布；黨支部不得留存黨費，全部交 上級黨 組織部門。 （ 4） 上級黨 組織部門 將黨費上繳上級黨委組織部門。黨費應(yīng)在每月的 25 日前上繳。上級組織部門返還的黨費交財務(wù)部門保管；返還黨費嚴(yán)格在規(guī)定的使用范圍內(nèi)開支，每半年核對一次，年終清理一次；組織部門每年末向各黨支部公示黨費的收繳情況。 ● 項目部重大問題集體討論制度 堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論重大問題，是貫徹執(zhí)行民 主集中制的重要保證，是充分發(fā)揚民主，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，不斷提高決策水平，保證決策正確和政令暢通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 討論內(nèi)容：討論研究黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決議在本單位貫徹執(zhí)行的措施；討論研究項目黨組織保證監(jiān)督完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)以及黨組織的工作計劃、總結(jié)、重要請示、報告；對項目黨建、思想政治工作和精神文明建設(shè)中的重要問題作出決定和部署；研究決定黨風(fēng)廉政建設(shè)中的問題；研究決定工會、共青團(tuán)工作的重要問題；討論研究創(chuàng)先爭優(yōu)、示范崗等黨內(nèi)活動的安排、評比、表彰事宜和對違紀(jì)黨員及不合格黨員的處理意見；對項 目部生產(chǎn)經(jīng)營計劃，勞務(wù)隊伍選擇、人員的使用、獎懲等重大問題決策提出意見和建議；討論研究發(fā)展黨員計劃、入黨積極分子的培養(yǎng)考察和預(yù)備黨員的管理教育工作；討論研究黨員教育計劃，定期考核黨員作用發(fā)揮情況。 ● 項目部重大問題請示報告制度 為了認(rèn)真貫徹民主集中制原則，維護(hù)上級組織的權(quán)威，正確處理上下級關(guān)系、局部與全局的關(guān)系、個人與組織的關(guān)系，確保政令暢通，避免和防止各行其事、越權(quán)決策等問題的發(fā)生。堅持既要全面落實項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，又要使重大問題能及時向上級請示報告的原則，特制定本項制度。 請示報告的內(nèi)容范圍： (1)貫 徹執(zhí)行 公司 和 公司黨總支 的工作部署和重要措施。 (2)黨建和思想政治工作中有特點的工作安排。 (3)職工隊伍思想動態(tài)中具有傾向性的反映。 (4)黨組織、行政年度工作安排。 (5)生產(chǎn)經(jīng)營中需協(xié)調(diào)解決的重大問題。 (6)安全、 ２５ 質(zhì)量、機(jī)械車輛重大事故以及其他突發(fā)事件。 (7)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要事項。 (8)重要合同的簽訂。 (9)即將出臺的重大改革方案及主要措施。 (10)其他按規(guī)定應(yīng)報請 公司黨總支 審批的事項。 請示報告的形式： (1)凡需請示的重大問題必須以單位書面文件形式請示。緊急情況要先電話請示，再書面報告。 (2)根據(jù)需要 ，可采取一事一報或定期綜合匯報。 (3)對歸口上報的重要情況，應(yīng)按要求歸口上報，重大緊急情況應(yīng)向 公司 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報告。 時間要求： (1)凡需要 公司 領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)的重要問題應(yīng)提交請示，緊急重大問題必須當(dāng)日請示報告。 (2)有專業(yè)歸口和時間規(guī)定的，按其規(guī)定上報。 ● 項目部重要工作情況通報制度 為了更好地貫徹民主集中制原則，便于領(lǐng)導(dǎo)成員了解掌握整個項目工作情況，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，使班子成員步調(diào)一致，緊密配合，確保各項任務(wù)的完成，特制定本項制度。 （一）通報內(nèi)容 (1)上級的重要指示和要求，上級領(lǐng)導(dǎo)檢查工作和參 加的重要活動。 (2)需向上級請示、報告的重大問題及上級指示辦理結(jié)果。 (3)領(lǐng)導(dǎo)成員工作的進(jìn)展，個別處理的重要問題和需要協(xié)調(diào)解決的問題。 (4)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成情況及對生產(chǎn)經(jīng)營可能造成影響的重要動態(tài)情況。 (5)安全、質(zhì)量、機(jī)械車輛重大事故、重大政治社會事件以及其他突發(fā)事件的有關(guān)重要情況。 (6)黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)的有關(guān)重要情況。 (7)干部、職工重要思想動態(tài)和傾向性反映，黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)重要情況，影響較大的干部、職工獎懲情況。 (8)黨政會議形成的決議、決定