【正文】 ，可以開除黨籍，也可以不開除 黨籍，但必須給予黨的其他紀(jì)律處分。杠內(nèi)也有例外，反革命罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪、嫖娼賣淫的以及行政受開除公職處分和被勞動(dòng)教養(yǎng)的一律開除黨籍。被開除黨籍的人，只要改正了錯(cuò)誤，具備了黨員條件，經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)，可以重新入黨。 群眾工作 黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出：“加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的宣傳教育、改進(jìn)群眾工作，密切黨群、干群關(guān)系?！比嗣袢罕娛俏覀凕h的力量源泉和勝利之本。因此加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群眾工作，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定都具有重要的意義。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是善于組織、宣傳群眾、聯(lián)系 群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。在任何情況下，都必須堅(jiān)持黨的群眾工作路線，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。共產(chǎn)黨員首先是要學(xué)習(xí)和掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，做群眾的模范，做好群眾工作。全黨同志始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，永遠(yuǎn)與人民群眾心連心，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就堅(jiān)如磐石。按照“三個(gè)代表”的重要思想要求，加強(qiáng)和改進(jìn)工作，必須適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的多樣化環(huán)境和基層民主政治建設(shè)的發(fā)展，以及由此帶來的復(fù)雜的新情況，在繼承我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，大膽創(chuàng) 新，采取多種形式，尋求更加有效工作新途徑。 群眾工作的任務(wù) (1)發(fā)動(dòng)群眾，向群眾宣傳黨的主張。積極向群眾宣傳黨的主張，是完成黨的任務(wù)的前提條件。黨支部必須把向群眾宣傳黨的主張，作為群眾工作的首要任務(wù)。宣傳黨的主張，必須及時(shí)、準(zhǔn)確和全面。要把黨的方針、政策原原本本地交給群眾。 (2)教育群眾，幫助群眾提高思想政治覺悟和業(yè)務(wù)水平。黨支部要加強(qiáng)思想政治工作，把社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的思想灌輸給群眾，用黨的路線、方針、政策開導(dǎo)群眾，提高群眾的思想政治覺悟。黨的中心任務(wù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，幫助群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)技 術(shù)，掌握現(xiàn)代化建設(shè)的技能和本領(lǐng)，也是教育群眾的一個(gè)重要方面?？偟哪繕?biāo)，就是要造就更多的有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人。 (3)尊重群眾，聽取群眾對(duì)黨員和黨的工作的批評(píng)意見。它要求黨支部要有民主作風(fēng)，在本單位、本部門為群眾創(chuàng)造一種民主空氣；要求黨支部通過各種渠道，經(jīng)常地、有目的地了解、聽取群眾對(duì)黨員、黨的工作的意見和建議；要求黨支部對(duì)群眾的意見，要充分尊重并認(rèn)真加以研究，給予回答和解釋；要求黨支部的各項(xiàng)決策都要從群眾中來，到群眾中去，反映群眾的意愿。 (4)關(guān)心群眾，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益。維 護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，是由黨的宗旨決定的。黨支部堅(jiān)持、實(shí)踐黨的宗旨，就必須擔(dān)負(fù)起維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)利和利益的責(zé)任。在各項(xiàng)工作中，要注意切實(shí)保證群眾的主人翁地位，支持他們參與決策，發(fā)表意見，監(jiān)督干部；對(duì)于群眾反映的侵犯群眾利益的問題，要認(rèn)真對(duì)待并加以糾正；還要教育黨員、干部遵紀(jì)守法、廉潔奉公，努力維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益。 (5)引導(dǎo)群眾，妥善處理和化解各種矛盾，協(xié)調(diào)各種關(guān)系。 群眾工作的方法 1．從群眾中來，到群眾中去。就是將群眾的意見，即分散的無(wú)系統(tǒng)的意見集中起來，經(jīng)過研究化為集中的系統(tǒng)的意見，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，并見之于行動(dòng)，在群眾行動(dòng)中檢驗(yàn)這些意見是否正確；然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?，再到群眾中去?jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次更正確、更生動(dòng)、更豐富。從群眾中來，到群眾中去的方法是黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本方法之一。在實(shí)際工作中堅(jiān)持這一方法，一是要虛心向群眾學(xué)習(xí)，了解群眾的實(shí)際情況和問題，集中群眾的智慧和經(jīng)驗(yàn)；二是要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，在此基礎(chǔ)上作出符合實(shí)際的結(jié)論 。 2．一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合。一般號(hào)召，是指通過各種形式和途徑，做一般的普遍的號(hào)召，動(dòng)員和教育廣大群眾行動(dòng)起來，為實(shí)現(xiàn)黨在各個(gè)歷史階段提出的任務(wù)而奮斗。個(gè)別指導(dǎo)，就是領(lǐng)導(dǎo)者直接深入到若干基層組織和部分群眾中去，進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，然后指導(dǎo)。 3．領(lǐng)導(dǎo)骨干和廣大群眾相結(jié)合。堅(jiān)持這一方法，要運(yùn)用各種手段激發(fā)群眾內(nèi)在正確的動(dòng)機(jī)，渙發(fā)組織成員的活力和創(chuàng)造性；要為群眾創(chuàng)造良好、和諧的環(huán)境，滿足群眾的精神需要和社會(huì)需要；對(duì)群眾成員的工作成績(jī)要給予公平的報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)其成就感、榮譽(yù)感；要為群眾提供參與管理的機(jī)會(huì)，發(fā)揮其主人翁責(zé)任感，滿足其自我實(shí)現(xiàn)的需要。 4．說服教育，積極引導(dǎo)。解決思想問題，處理人民內(nèi)部矛盾，必須采取民主的、說服的、批評(píng)教育的方法。強(qiáng)迫命令，往往適得其反。說服教育，要謙虛、誠(chéng)懇、耐心和有信心，講究科學(xué)性、藝術(shù)性，把群眾的思想引導(dǎo)到積極、向 上的方面來。 黨對(duì)共青團(tuán)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的主要內(nèi)容： (1)政治上的領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)共青團(tuán)組織貫徹落實(shí)黨的方針、政策和有關(guān)群眾工作的指示，從而保持共青團(tuán)組織堅(jiān)持正確的政治方向。 (2)思想上的領(lǐng)導(dǎo)。要求共青團(tuán)組織以鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想作為全部活動(dòng)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持用共產(chǎn)主義思想教育團(tuán)員青年，抵制和反對(duì)各種錯(cuò)誤思想。 (3)組織上的領(lǐng)導(dǎo)。要求共青團(tuán)堅(jiān)持民主集中制原則，有嚴(yán)格的組織紀(jì)律，堅(jiān)持團(tuán)員條件，真正把具備入團(tuán)條件的先進(jìn)青年吸收入團(tuán)，加強(qiáng)共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，幫助同級(jí)團(tuán)組織配備好領(lǐng)導(dǎo)班子，協(xié)商、推薦同級(jí)團(tuán)組 織的主要負(fù)責(zé)人。 (4)工作上的領(lǐng)導(dǎo)。幫助同級(jí)團(tuán)組織研究、決定工作中的重大問題，協(xié)調(diào)團(tuán)組織及其他群眾組織之間關(guān)系，從而保證團(tuán)組織圍繞黨的中心工作，適應(yīng)青年特點(diǎn)，開展豐富多采的獨(dú)立活動(dòng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年為完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)而奮斗。 基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)工作的方法和途徑： (1)定期研究團(tuán)的工作。建立健全必要的工作制度，及時(shí)研究團(tuán)組織提請(qǐng)黨組織討論的問題。黨組織專門研究團(tuán)的工作，每年不少于兩次。 (2)傳達(dá)上級(jí)指示。及時(shí)向團(tuán)組織傳達(dá)上級(jí)黨委關(guān)于共青團(tuán)工作的指示，讓團(tuán)組織閱讀和聽取有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，及時(shí)掌握 上級(jí)精神。 (3)聽取匯報(bào)。定期聽取團(tuán)組織的工作匯報(bào)，討論團(tuán)的工作，幫助團(tuán)組織正確把握不同時(shí)期的工作中心，幫助解決工作中遇到的問題與困難。 (4)加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照黨管干部，即以黨委管理為主，團(tuán)組織協(xié)助管理的原則，抓好團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和團(tuán)干部的培養(yǎng)、選拔與配備。 (5)積極關(guān)心支持。支持共青團(tuán)組織根據(jù)法律和團(tuán)章獨(dú)立自主地開展工作，支持共青團(tuán)組織維護(hù)青年的具體利益，充分發(fā)揮團(tuán)組織在思想政治教育中的作用，在國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理中的民主參與、民主監(jiān)督作用，以及黨密切聯(lián)系廣大青年的橋梁和紐帶作用。 (6)制定有 關(guān)政策。就是黨組織以文件、通知、規(guī)定等形式，對(duì)共青團(tuán)工作做某些要求和規(guī)定，從政策上保證各方面重視和支持團(tuán)的工作，加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。 黨支部的思想政治工作 思想政治工作是黨的工作的一項(xiàng)重要組織部分，是宣傳群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾的有力武器。我們黨歷來把思想政治工作擺在黨的建設(shè)的首位。這是我們黨提高自身凝聚力、戰(zhàn)斗力的一條十分重要的經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨始終保持黨的性質(zhì)、堅(jiān)持拒腐防變的一項(xiàng)根本措施。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，尤其是在新形勢(shì)下，加強(qiáng)黨的思想政治工作，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性和純潔性極為重要。因此，黨支部的思想政治工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以理想信念為核心，積極引導(dǎo)黨員、干部和群眾正確的理想和信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念，增強(qiáng)建設(shè)小康社會(huì)的信心，加強(qiáng)對(duì)黨和政府執(zhí)政能力的信任。 思想政治工作的任務(wù)和內(nèi)容思想政治工作的內(nèi)容十分豐富，主要是用什么思想向黨員、群眾宣傳教育，大體可分為兩部分：一是系統(tǒng)教育。系統(tǒng)教育是進(jìn)行馬克思主義基本理論、黨的基本知識(shí)教育、愛國(guó)主義、集體主義、共產(chǎn)主義教育、黨的性質(zhì)、宗旨、作風(fēng)和紀(jì)律等方面的 教育；二是日常教育。日常教育就是進(jìn)行形勢(shì)政策教育、利益關(guān)系教育、遵紀(jì)守法教育、業(yè)務(wù)技術(shù)教育等方面。 黨支部作為黨的最基層組織，處在思想政治工作的前沿；它的具體任務(wù)：一是抓好“灌輸”，組織黨員、群眾學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和科學(xué)、文化、技術(shù)，提高黨員、群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；二是抓好“轉(zhuǎn)變”，幫助黨員、群眾消除思想障礙，架設(shè)思想橋梁，調(diào)動(dòng)他們的積極性，創(chuàng)造性；三是抓好“協(xié)調(diào)”，建立一支思想政治工作隊(duì)伍，協(xié)調(diào)好人們之間的相互關(guān)系，處理好人民內(nèi)部矛盾 ，保證本單位生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。 思想政治工作的方式方法 1．圍繞中心任務(wù)，滲透各個(gè)環(huán)節(jié)。黨支部的思想政治工作，要緊緊圍繞本單位的中心任務(wù)來進(jìn)行，滲透到中心任務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，保證中心任務(wù)的全面完成。在事前，要采取各種形式做好宣傳鼓勵(lì)工作，調(diào)動(dòng)黨內(nèi)外群眾的工作熱情和積極性，為中心任務(wù)的完成奠定思想基礎(chǔ)；在事中，要及時(shí)了解、分析工作進(jìn)程和各個(gè)環(huán)節(jié)上人們思想出現(xiàn)的新情況、新問題，給予妥善解決，為中心任務(wù)的完成掃情思想障礙；在事后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行表彰和批評(píng)，以利再戰(zhàn)。 2．強(qiáng)化系統(tǒng)灌輸，注意“精” 和“管用”。系統(tǒng)灌輸，就是通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、正規(guī)辦學(xué)等方式，把馬克思主義的思想體系輸送到工人階級(jí)和人民群眾中去。在當(dāng)前，系統(tǒng)灌輸?shù)闹行膬?nèi)容就是用鄧小平同志理論和“三個(gè)代表“重要思想武裝人們的思想。在系統(tǒng)灌輸過程中，要始終貫徹“學(xué)馬列要精、要管用”的原則，注意培訓(xùn)的計(jì)劃性、針對(duì)性、靈活性，保證時(shí)間，保證質(zhì)量。 3．深入調(diào)查研究，摸準(zhǔn)思想脈膊。摸清群眾的真實(shí)思想，包括普遍存在的思想問題和個(gè)別人的思想情況，思想政治工作才能有的放矢，做到有預(yù)見性和收到實(shí)效。這就要求思想政治工作者要深入實(shí)際，調(diào)查研究，掌握群眾 的基本情況，了解群眾的思想變化，收集各種思想信息加以分析處理，對(duì)癥下藥。其途徑主要有：日常觀察、個(gè)別談話、收集匯報(bào)、民意測(cè)驗(yàn)、座談訪問等。 4．把握心理規(guī)律，真情感動(dòng)人心。思想政治工作是爭(zhēng)取人心的工作，必須把握人的心理活動(dòng)規(guī)律，以增強(qiáng)思想政治工作的預(yù)見性和科學(xué)性。感情是人們心理活動(dòng)的一個(gè)重要方面。思想政治工作不僅要以理服人，還要以情感人，這是做好思想政治工作的重要條件。思想政治工作者要做到以情感人，一是要經(jīng)常深入群眾，與他們打成一片，成為知心朋友；二是關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)排憂解難，成為他們的貼心人；三是要尊重 、信任群眾，尋找思想政治教育的“共鳴點(diǎn)”，與群眾建立感情。 5．支部書記以身作則，班子率先垂范。身教重于言教，其身正，不令也行。在做思想政治工作之前或當(dāng)中，書記及其“一班人”一定要帶好頭。凡是要求群眾做到的，自己一定做到；凡是要求群眾不做的，自己一定不做。這是最好的典型教育，最現(xiàn)實(shí)的思想工作。 ，創(chuàng)造良好環(huán)境。思想政治工作不只是黨支部書記和委員的事，而是全黨的任務(wù)。黨支部必須廣泛發(fā)動(dòng)黨內(nèi)外同志，調(diào)動(dòng)工、青、婦各方面的力量，共同來做思想政治工作；要在本支部、本單位造成一個(gè)健康向上的風(fēng)氣，運(yùn)用進(jìn)步的社會(huì)輿論力量，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后；要建立健全思想政治工作制度，落實(shí)責(zé)任制、責(zé)任區(qū)，形成思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，使思想政治工作遍及各個(gè)角落。 7．開展多樣活動(dòng)，寓教于樂之中。黨支部要運(yùn)用各種宣傳工具、宣傳陣地以及豐富多彩的文化娛樂、體育話動(dòng)等群眾喜聞樂見、愿意接受的形式和方法，把思想教育的內(nèi)容貫穿其 中，寓趣味性、知識(shí)性和思想性于一體，使群眾在無(wú)意識(shí)中受到教育。避免枯燥、單調(diào)和空洞的說教。 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作 在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們戰(zhàn)勝一切困難，奪取革命、建設(shè)和改革勝利的重要法寶，也是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)質(zhì)是在一個(gè)共同的目標(biāo)下，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各方面人民的大團(tuán)結(jié)，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。 高校是我國(guó)培養(yǎng)人才和進(jìn)行科學(xué)研究的重要基地，是黨外知識(shí)分子集中的領(lǐng)域。因此，必須做好高校統(tǒng) 戰(zhàn)工作。黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用，自覺維護(hù)穩(wěn)定，為鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。 黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務(wù)就是爭(zhēng)取人心、凝聚力量，把全社會(huì)全民族的意志、智慧和力量集中到偉大事業(yè)中來，為實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)而奮斗。因此，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題。黨支部要做好黨外知識(shí)分子工作；要重視黨外知識(shí)分子的生活、學(xué)習(xí)，為他們提供一切便利條件；解決好他們的實(shí)際困難，使他們輕裝上陣，最大限 度地發(fā)揮聰明才智；要建立形之有效的選人用人機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀黨外知識(shí)分子，要大膽提拔重用；要尊重他們的創(chuàng)新精神，善于聽取他們的合理化建議，使他們?cè)谧约旱膶I(yè)領(lǐng)域有更大建樹。 高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)是： (1)加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)工作要列入黨的議事日程和管理目標(biāo)，積極宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，制定貫徹落實(shí)的具體措施，把各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實(shí)處。 (2)有針對(duì)性地開展思想政治工作。幫助和引導(dǎo)黨外人士深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論，自覺堅(jiān)持黨的基本路線，認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)方針、政策，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)。 (3)積極做 好黨外知識(shí)分子工作。及時(shí)向他們通報(bào)黨和國(guó)家的大政方針、社會(huì)生活中的重大問題以及本單位思想政治工作和業(yè)務(wù)工作方面的重要情況，并認(rèn)真聽取他們的意見、建議，鼓勵(lì)他們?yōu)閲?guó)家和學(xué)校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；為他們發(fā)揮作用多辦實(shí)事。 (4)認(rèn)真做好民主黨派工作。加強(qiáng)和改善黨對(duì)民主黨派的政治領(lǐng)導(dǎo)，為民主黨派創(chuàng)造和改善工作條件，積極支持民主黨派開展活動(dòng)和發(fā)揮作用，支持和幫助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)。 (5)努